當(dāng)心！“充話費(fèi)送港澳游”實(shí)為網(wǎng)絡(luò)電話軟件充值

“充200元送200元，充300元送400元，多充還可以送港澳游。移動、電信、聯(lián)通的手機(jī)都可以充值，月租費(fèi)就在話費(fèi)里面扣。”在成都街頭，不時會有人喊你給手機(jī)充話費(fèi)，消費(fèi)者以為充值的是三大運(yùn)營商的話費(fèi)，實(shí)際卻是一款名為“一點(diǎn)通”的網(wǎng)絡(luò)電話在蒙人圈錢。今年上半年，記者站已經(jīng)收到消費(fèi)者的投訴20多起。

充話費(fèi)送港澳游

陳女士在成都郫縣一家服裝店上班。今年6月3日下午1點(diǎn)過，一名20多歲的女子來到店里，手里拿著旅游資料，自稱是中國移動平臺第三方合作公司的員工，正在開展“充值送話費(fèi)”活動，多充值可以送云南游、港澳游。

陳女士決定充300元。推銷員手腳麻利地拿起陳女士的手機(jī)，快速下載了一款叫“一點(diǎn)通”的APP軟件。等陳女士反應(yīng)過來，對方說已經(jīng)充值300元，贈送了400元話費(fèi)，另送一張歌城的房費(fèi)卡。

陳女士對記者說，推銷員走后，她覺得自己可能被騙了，一是這家成都景鑫云科技有限公司《業(yè)務(wù)申請單》“客戶信息”一欄沒有填寫，感覺不正規(guī);二是充值后，她讓推銷員拿出身份證來拍個照，對方說沒帶;三是交易是通過微信紅包轉(zhuǎn)的賬，推銷員出門就把她從微信上刪除了;四是“一點(diǎn)通”撥打電話必須要有網(wǎng)絡(luò)，如果沒有免費(fèi)WIFI，還要使用流量，這一點(diǎn)推銷員事先沒有告訴她。

“我用的是移動的卡，當(dāng)時反復(fù)問了幾遍，真的可以直接扣話費(fèi)嗎，她保證百分之百可以。”陳女士說，“如果當(dāng)時知道他們和移動公司沒有關(guān)系，不能扣費(fèi)，我肯定不會充值。”另外，陳女士還發(fā)現(xiàn)用“一點(diǎn)通”打電話，通話質(zhì)量不好。“客服”回復(fù)稱“前幾天在升級”。陳女士提出退款，遭到拒絕。

近日，記者見到了陳女士，她手機(jī)上的“一點(diǎn)通”APP還沒有刪除，充值加上贈送的700元錢，已用了10.6元。陳女士使用“一點(diǎn)通”撥打記者手機(jī)號碼，和直接撥打電話一樣，接通后有來電顯示。

按照該APP的介紹，所謂“一點(diǎn)通”電話是“基于網(wǎng)絡(luò)通信的電話，當(dāng)?shù)負(fù)艽蛉珖謾C(jī)或固話均不扣除任何手機(jī)話費(fèi)”，而“資費(fèi)只有傳統(tǒng)電話費(fèi)用的幾分之一”。

記者打開該APP，發(fā)現(xiàn)分為撥號、通訊錄、充值、發(fā)現(xiàn)和設(shè)置5個大項，目前正在推銷“充值送話費(fèi)”業(yè)務(wù)，“存200元送200元;存300元送 400元;存600元送900元，并送云南大理麗江8日游;存1000元送1600元，并送2人港澳游”，另外還推出“全國流量特惠套餐，全國移動1G流量40元(僅限當(dāng)日使用)”。

像陳女士這樣的消費(fèi)者還有很多。截至目前，記者站接到類似投訴20多起。記者調(diào)查后，消費(fèi)者的投訴都得到了解決，陳小姐也被公司通知前去退款。

不能出示經(jīng)營許可證

該APP留下的經(jīng)營者名稱為“成都景輝電訊科技有限公司”，而推銷員給消費(fèi)者留下的《業(yè)務(wù)申請單》上的企業(yè)名稱是“成都景鑫云科技有限公司”。

記者登錄全國信用信息系統(tǒng)查詢“成都景輝電訊科技有限公司”，顯示“無查詢結(jié)果”，查詢“成都景鑫云科技有限公司”，結(jié)果顯示該公司為一家民營企業(yè)，成立于2014年7月22日，主要經(jīng)營范圍為“計算機(jī)軟件開發(fā)、銷售”等，沒有電信業(yè)務(wù)。

近日，記者輾轉(zhuǎn)找到成都景鑫云科技有限公司位于成都玉沙路建業(yè)大廈的一個辦公地點(diǎn)，門口有“景輝電訊”4個大字。自稱公司銷售部經(jīng)理的張文宜告訴記者，景輝公司是公司以前的名字，后來統(tǒng)一叫景鑫云，公司總部在北京，成都公司屬于分部，目前有銷售人員60多人。

“‘一點(diǎn)通’電話是網(wǎng)絡(luò)電話的一種，是移動互聯(lián)網(wǎng)的APP語音通話，相當(dāng)于語音通話的轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。”張文宜告訴記者，和免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)電話相比，收費(fèi)的“一點(diǎn)通”網(wǎng)絡(luò)電話主要有兩點(diǎn)不同：一是可以替用戶手機(jī)里的個人資料保密;二是可以更優(yōu)惠地打國際長途。

2003年原信息產(chǎn)業(yè)部出臺《電信業(yè)務(wù)分類目錄》，其中對網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)定義為：泛指利用IP網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，通過IP網(wǎng)絡(luò)提供或通過電話網(wǎng)絡(luò)和IP網(wǎng)絡(luò)共同提供的電話業(yè)務(wù)。從這個分類看，網(wǎng)絡(luò)電話屬于第一類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。根據(jù)《電信管理條例》第七條和第九條的規(guī)定，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)需要取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

張文宜稱業(yè)務(wù)“肯定合法”。據(jù)張文宜介紹，公司和移動、電信、聯(lián)通都沒有關(guān)系，“相當(dāng)于第三方虛擬運(yùn)營商”，業(yè)務(wù)是和別人合作的，“相當(dāng)于是和別人一起拿的虛擬運(yùn)營商的牌照”。截至發(fā)稿，該公司未向記者出示任何電信業(yè)務(wù)許可方面的牌照。

涉嫌無證經(jīng)營

8月8日，記者電話采訪了工業(yè)和信息化部信息通訊管理局市場處向處長。向處長告訴記者，網(wǎng)絡(luò)電話如果涉及到經(jīng)營電信，必須要取得國家電信主管機(jī)構(gòu)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，如果涉嫌無證經(jīng)營超范圍經(jīng)營，一經(jīng)查實(shí)，將予以處罰。

向處長說，虛擬運(yùn)營商是指擁有某種或者某幾種能力(如技術(shù)能力、設(shè)備供應(yīng)能力、市場能力等)，與電信運(yùn)營商在某項業(yè)務(wù)或者某幾項業(yè)務(wù)上形成合作關(guān)系的合作伙伴，電信運(yùn)營商按照一定的利益分成比例，把業(yè)務(wù)交給虛擬運(yùn)營商去發(fā)展，其自身則騰出力量去做最重要的工作，同時電信運(yùn)營商自己也在直接發(fā)展用戶。虛擬運(yùn)營商就像是代理商，他們從移動、聯(lián)通、電信三大基礎(chǔ)運(yùn)營商那里承包一部分通訊網(wǎng)絡(luò)的使用權(quán)，然后通過自己的計費(fèi)系統(tǒng)、客服號、營銷和管理體系把通信服務(wù)賣給消費(fèi)者。號碼170、171是國家批準(zhǔn)的一個專門的號段。針對記者反映的問題，向處長建議消費(fèi)者可以向四川省通信管理局舉報。

有關(guān)專家提醒消費(fèi)者，經(jīng)營者不具備相關(guān)資質(zhì)，屬于無證經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。這類違規(guī)行為將可能泄露個人隱私，對消費(fèi)者手機(jī)信息安全造成極大隱患，更有可能導(dǎo)致不法分子利用該網(wǎng)絡(luò)電話實(shí)施詐騙等違法犯罪活動。