出境游“超豪華”酒店陷阱:濫用星級(jí)評(píng)定 表述模糊避責(zé)
隨著出境旅游的快速發(fā)展,消費(fèi)者對(duì)住宿體驗(yàn)的要求也越來(lái)越高,由此與旅行社產(chǎn)生的糾紛也越來(lái)越多。據(jù)了解,在目前游客的投訴中,相當(dāng)一部分集中在“境外酒店級(jí)別與宣傳不符”。某些旅行社行程表述利用旅游行業(yè)信息不對(duì)稱的“優(yōu)勢(shì)”,打擦邊球,濫用“豪華酒店”、“超豪華酒店”、“精品酒店”等詞匯。一些消費(fèi)者反映,有的旅行社經(jīng)常在產(chǎn)品宣傳甚至合同中,使用模糊性語(yǔ)言,玩文字游戲。比如,旅游行程單或者旅游合同關(guān)于住宿的說明,使用“準(zhǔn)三星”、“與三星同級(jí)”和“等同于、相當(dāng)于三星”等模糊說法,使消費(fèi)者誤以為自己享受了三星級(jí)酒店的待遇——實(shí)際上這些酒店根本“無(wú)星”,條件也比三星級(jí)酒店差很多。有的甚至還遇到過“預(yù)備五星”、“三星未掛牌”等說法,這也讓他們感到困惑。
北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院酒店管理學(xué)院教授谷慧敏說,目前,這些酒店檔次與宣傳不符的“灰色地帶”仍然比較普遍,一些模糊用語(yǔ)對(duì)消費(fèi)者有較大的誤導(dǎo)性。業(yè)內(nèi)人士也指出,由于很多境外酒店沒有星級(jí),為避免糾紛,應(yīng)該在合同里標(biāo)明酒店名稱。如果不能提前注明酒店名稱,也必須避免“生造”出類似“五花”、“四花”等沒有事實(shí)依據(jù)的名詞。同時(shí)提醒消費(fèi)者在簽訂旅游合同時(shí),要特別注意避開這些“陷阱”,以免造成雙方扯皮,產(chǎn)生糾紛。
案例
入住體驗(yàn)落差大,日本酒店普遍不掛星
北京藍(lán)鵬律師事務(wù)所主任張起淮分享了這樣一個(gè)投訴案例,方先生報(bào)名參加某旅行社組織的新馬出境游。合同上特別注明去程及回程的航班時(shí)間,保證入住一晚當(dāng)?shù)爻廊A酒店等相關(guān)約定,并承諾如果以上有任何改變或不符合要求可全額退費(fèi)。梁先生等六人入住酒店后認(rèn)為該酒店為普通酒店,不符合合同約定,梁先生要求旅行社全額退費(fèi)。
經(jīng)了解,游客與旅行社簽訂的旅游合同中并沒有約定游客將入住具體哪一家酒店,只是行程中提及“超豪華酒店”,約定不明確,給了游客一個(gè)較高的心理預(yù)期,實(shí)際入住后發(fā)現(xiàn)達(dá)不到自己的心理預(yù)期,所以導(dǎo)致了投訴。最后經(jīng)調(diào)解,旅行社向游客道歉,并修訂合同,表述準(zhǔn)確,未進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償,雙方達(dá)成和解。
另?yè)?jù)《信息時(shí)報(bào)》報(bào)道,有廣州市民春節(jié)報(bào)名了某旅行社的7天日本“秘境道東”東京北海道深度破冰船之旅。因?yàn)閹∨笥褏F(tuán),該客人對(duì)住宿環(huán)境很重視。報(bào)團(tuán)的時(shí)候,銷售人員介紹說是全程至少掛牌四星級(jí)酒店。但他覺得實(shí)際住宿酒店與合同所寫嚴(yán)重不符,令人失望。如2月9日入住的新橫濱王子酒店,房間小,煙味重,沒有一次性拖鞋;2月11日入住的朝陽(yáng)度假層云峽度假酒店,設(shè)施古老,房門鑰匙是舊式鑰匙款式;2月13日入住的十勝大平原酒店,是日式榻榻米酒店,房間舊,廁所及過道都非常小,設(shè)施也很老舊。
這名市民覺得,合同寫的是“全程入住豪華至超豪華酒店雙人間”,報(bào)團(tuán)的時(shí)候銷售人員也承諾入住酒店會(huì)是掛牌四星及以上,實(shí)際入住的酒店嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)。他表示,雖然日本酒店普遍不掛星,但和國(guó)內(nèi)酒店相對(duì),“這6晚在日本的住宿,有5晚是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到四星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)的,尤其東京的兩晚,打3星都實(shí)屬勉強(qiáng)。”
業(yè)內(nèi)人士則指出,日本的酒店不會(huì)掛星,合同寫的“全程入住豪華至超豪華酒店雙人間”,本身就不專業(yè),涉嫌誤導(dǎo)。針對(duì)此情況游客可以與組團(tuán)社協(xié)商賠償,若不滿可以向當(dāng)?shù)芈糜钨|(zhì)監(jiān)部門或消費(fèi)者協(xié)會(huì)提起投訴,要求旅行社賠償。
法規(guī)
“準(zhǔn)×星級(jí)”等模糊用語(yǔ)違背旅游法
目前,一些旅行社行程單上不乏入住“掛牌四星級(jí)酒店”、“準(zhǔn)五星酒店”、“海邊特色酒店標(biāo)準(zhǔn)間”等措辭。谷慧敏指出,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《飯店星級(jí)劃分與評(píng)定》于2011年1月1日實(shí)施,其中明確規(guī)定,任何飯店以“準(zhǔn)×星”、“超×星”或“相當(dāng)于×星”等作為宣傳手段都是不規(guī)范的。
《旅游法》也規(guī)定,合同中不得出現(xiàn)“準(zhǔn)×星級(jí)”“相當(dāng)于×星”等模糊用語(yǔ),而一些國(guó)家并非按標(biāo)準(zhǔn)五星來(lái)為酒店劃分檔次,這讓旅游者和從業(yè)者在確定食宿標(biāo)準(zhǔn)時(shí)左右為難。因此,也有業(yè)內(nèi)人士呼吁,《旅游法》應(yīng)盡快針對(duì)旅游合同中涉及的此類模糊性表述,做出更加細(xì)化的規(guī)范,以指導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)一步維護(hù)自身的知情權(quán)。
《旅游法》起草專家組專家韓玉靈表示,《旅游法》命令禁止旅游合同模糊用語(yǔ),但是一些旅游企業(yè)出于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的考慮,還是會(huì)將住宿標(biāo)準(zhǔn)寫得“看起來(lái)比較美好”一點(diǎn)。
一位不愿具名的旅行社質(zhì)檢部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,作為一家5A級(jí)旅行社的質(zhì)檢部門工作人員,他也常常因?yàn)榫频瓯硎鰡栴}與業(yè)務(wù)部門產(chǎn)生分歧,“我要求業(yè)務(wù)部門,國(guó)外酒店如果沒有星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),就不允許擅自寫星級(jí),而只能標(biāo)明雙人標(biāo)準(zhǔn)間或者大床房。”
該工作人員還透露,他們?cè)?jīng)召集北京幾家旅行社一起討論過這樣的問題,但是幾家大型旅行社仍覺得現(xiàn)階段執(zhí)行起來(lái)有困難。如果對(duì)于同樣的住宿標(biāo)準(zhǔn),大部分旅行社在行程單上寫的都是“四花”、“四鉆”,而我們只寫“雙人標(biāo)準(zhǔn)間”、“普通大床房”,游客可能就被吸引到別家去了!
他建議,在新的時(shí)代條件下,對(duì)于沒有酒店星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家,可以在旅游行程單上采用其他方式闡述。比如,可以注上大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng),Booking、Agoda等上的評(píng)分,在比較權(quán)威的網(wǎng)站上公示出來(lái)的評(píng)分,客人可以查詢出來(lái),以這樣的說明方式為參照也是合情合理的。
據(jù)了解,目前有關(guān)部門正在組織人員編寫《旅游行程單編寫標(biāo)準(zhǔn)》,旅游行程單上的關(guān)于“酒店的表述”,有望在這一《標(biāo)準(zhǔn)》中得到規(guī)范。
谷慧敏(北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院酒店管理學(xué)院教授):游客希望旅行社明確告訴他們,所入住的酒店是幾星級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。然而,目前國(guó)際上缺乏一套全球通用的酒店等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)。一些旅行社為了“迎合消費(fèi)者心理”,不得不給出一些模糊的、不準(zhǔn)確的對(duì)酒店“標(biāo)準(zhǔn)”的描述。
韓玉靈(《旅游法》起草專家組專家):在簽訂合同時(shí),旅行社和消費(fèi)者都要避免“模糊性”的用語(yǔ),避免之后引起扯皮和糾紛,這對(duì)雙方都有好處。旅游合同應(yīng)寫明交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標(biāo)準(zhǔn)。游客在報(bào)名的時(shí)候務(wù)必就旅游產(chǎn)品中的各要素做清楚了解,不能僅憑旅行社銷售的一面之詞,最好要求將相關(guān)要約體現(xiàn)在合同中或行程單上,旅游各要素要透明清晰。
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)何來(lái)“國(guó)際五星級(jí)”
酒店檔次與宣傳不符,表面上看,是客人的投訴或者虛假?gòu)V告問題,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說,一個(gè)行業(yè)在全球化過程中,需要建立國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)。目前,并沒有一個(gè)官方認(rèn)可的全球化酒店業(yè)組織,而酒店業(yè)組織大都是民間性質(zhì)的,他們都沒有能力整合全球的力量來(lái)做“標(biāo)準(zhǔn)”。所以對(duì)于酒店標(biāo)準(zhǔn),本就有很多不同的聲音,也難免給游客帶來(lái)困擾。
業(yè)內(nèi)專家指出,即使是有“星級(jí)的標(biāo)志”,但對(duì)于客人來(lái)說,也僅僅是一種參考。世界各地對(duì)酒店、賓館、飯店等涌現(xiàn)出許多獨(dú)立評(píng)級(jí)制度,但迄今為止不存在任何一種統(tǒng)一的官方標(biāo)準(zhǔn)。一些旅行社的旅游產(chǎn)品說明中習(xí)慣將住宿標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)為“國(guó)際五星級(jí)”,這就是虛假宣傳——因?yàn)閲?guó)際上根本沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),又何來(lái)“國(guó)際五星級(jí)”?
某些國(guó)家采用自己的官方評(píng)級(jí)制度,包括中國(guó)、澳大利亞、奧地利、比利時(shí)、英國(guó)、法國(guó)、希臘、印尼、意大利、墨西哥、荷蘭、新西蘭、西班牙及瑞士。評(píng)級(jí)可確保一定水平的設(shè)施和服務(wù),但卻難以比較國(guó)與國(guó)之間的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。例如,巴黎的四星級(jí)酒店可能與雅典的四星級(jí)大相徑庭。
資深業(yè)界人士同時(shí)還提醒,國(guó)家評(píng)級(jí)制度通常只強(qiáng)調(diào)可見數(shù)據(jù)(如房間大小、餐廳數(shù)目等)而忽略難于測(cè)量因素(如服務(wù)水平等)。有些高稅率國(guó)家的酒店更刻意調(diào)低國(guó)家所評(píng)級(jí)數(shù)以便少繳稅款。
但中國(guó)出境游的熱門目的地美國(guó)及加拿大并無(wú)官方評(píng)級(jí)制度。美國(guó)采用的“AAA鉆石級(jí)”評(píng)級(jí)是目前美國(guó)旅游業(yè)內(nèi)對(duì)酒店物業(yè)最全面可靠的分類系統(tǒng)之一,標(biāo)準(zhǔn)十分明確,例如兩顆鉆石物業(yè)內(nèi)的浴室地板可以使用化纖、鑲嵌成的或是“較舊”的瓷磚,但四顆鉆的物業(yè)采用較新的瓷磚或云石。
美國(guó)還有一種美孚(Mobil)旅游指南星級(jí)服務(wù)評(píng)定,隱名的評(píng)判員會(huì)造訪各物業(yè),并將讀者意見納入考慮。一星,要求“提供舒適的晚間住宿”、三星代表“專業(yè)管理及設(shè)施齊備”,五星,代表“是美國(guó)最佳的酒店之一,所有層面全部使人難忘”。
國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)
禁止宣傳“準(zhǔn)×星”“超×星”
谷慧敏說,我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)《飯店星級(jí)劃分與評(píng)定》是2010年修訂,2011年1月1日正式實(shí)施。只有把國(guó)內(nèi)的酒店標(biāo)準(zhǔn)做好了,才能將之國(guó)際化,讓“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”走出去,否則在國(guó)際上是得不到認(rèn)可的。此外,中國(guó)的出境旅游者要在全球足夠有影響力,同時(shí)也可能需要出“足夠的問題”。不出問題的時(shí)候,大家都感覺沒有這樣的需求。當(dāng)問題足夠多時(shí),“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”就會(huì)被提上日程。
在中國(guó),酒店的等級(jí)由國(guó)家旅游局下設(shè)的全國(guó)旅游星級(jí)飯店評(píng)定委員會(huì),根據(jù)《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》評(píng)定,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,國(guó)產(chǎn)品牌與洋品牌一樣,可以評(píng)為五星級(jí)酒店。1993年國(guó)家旅游局發(fā)布(GB/T14308-1993),統(tǒng)一了評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),1997、2003、2010年對(duì)其進(jìn)行3次升級(jí),使其更加完善與合理?,F(xiàn)在執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是2010年版(GB/T14308-2010)(簡(jiǎn)稱“新標(biāo)準(zhǔn)”),其中詳盡規(guī)定了各級(jí)飯店達(dá)標(biāo)的要求。
根據(jù)“新標(biāo)準(zhǔn)”,禁止任何飯店以“準(zhǔn)×星”“超×星”等作為宣傳手段。飯店星級(jí)的劃分有一、二、三、四、五星級(jí)以及白金五星級(jí),沒有“準(zhǔn)×星”“超×星”或“相當(dāng)于×星”這種標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)宣傳的,由省旅游協(xié)會(huì)給予相應(yīng)處罰,限期整改,嚴(yán)重者可停業(yè)整頓。
記者了解到,“新標(biāo)準(zhǔn)”更突出客房舒適度。比如評(píng)定五星級(jí)飯店時(shí),對(duì)是否有配套游泳池或高爾夫球場(chǎng)的打分降低了,但是客房舒適度是一個(gè)剛性標(biāo)準(zhǔn),小到客房的隔音、遮光、室溫、水龍頭出水溫度等均有量化要求,并體現(xiàn)在打分上面。如燈光,此前籠統(tǒng)地以“豪華”進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)描述,“新標(biāo)準(zhǔn)”則分別對(duì)屋頂、照明、閱讀等功能進(jìn)行要求。此外,“新標(biāo)準(zhǔn)”還史無(wú)前例地對(duì)水龍頭水溫提出了高標(biāo)準(zhǔn):完全打開15秒之內(nèi)溫度達(dá)46℃,且要保持長(zhǎng)時(shí)間的穩(wěn)定性。
針對(duì)之前的標(biāo)準(zhǔn),“新標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)五星級(jí)酒店的裝飾設(shè)計(jì),也都有詳盡的要求。比如,規(guī)定客房?jī)?nèi)衛(wèi)生間要有防滑措施;有良好的無(wú)明顯噪音的排風(fēng)設(shè)施,溫濕度與客房無(wú)明顯差異;有背景音樂;提供客房微型酒吧(包括小冰箱)服務(wù)等。
辟謠
臺(tái)灣“四花”酒店純屬“瞎寫”
一些大陸赴臺(tái)灣旅游的游客對(duì)這樣的現(xiàn)象不陌生:導(dǎo)游告訴游客“入住臺(tái)灣四花酒店,相當(dāng)于我們大陸的三星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)”,或者旅游合同中直接寫的就是“入住臺(tái)灣五花酒店”等等,然后你還會(huì)收到客服人員的善意提醒“臺(tái)灣的‘花’,比大陸的‘星’一般會(huì)低一個(gè)等級(jí),臺(tái)灣的五花酒店相當(dāng)于大陸的四星級(jí)。”
然而,臺(tái)旅會(huì)早在2013年已經(jīng)辟謠,臺(tái)灣酒店只有“星”,沒有“花”!北京市法學(xué)會(huì)旅游法研究會(huì)理事李廣說,臺(tái)灣本地,根本沒有“花”這種說法,可以認(rèn)為是大陸旅行社“瞎寫”的。其實(shí)在臺(tái)灣也有酒店星級(jí)的評(píng)定,只不過當(dāng)?shù)貐⑴c星級(jí)評(píng)定的酒店非常少,大約不足400家,旅行社采購(gòu)星級(jí)酒店是很困難的,但是用“花”的說法替代“星”,這種隨便編造其實(shí)是沒有任何依據(jù)的。
記者查閱到,早在2013年,時(shí)任臺(tái)旅會(huì)北京辦事處主任楊瑞宗就強(qiáng)調(diào)指出:“臺(tái)灣酒店只有‘星’,沒有‘花’。”臺(tái)灣地區(qū)住宿旅館(酒店、飯店)的等級(jí),是以“星”級(jí)為標(biāo)示,臺(tái)旅會(huì)這幾年持續(xù)對(duì)臺(tái)灣的合法住宿旅館進(jìn)行星級(jí)評(píng)鑒。目前評(píng)鑒合格的星級(jí)旅館共有374家,等級(jí)從“一星”到“五星”不等,各星級(jí)旅館均有相應(yīng)的服務(wù)水平。針對(duì)有些媒體在赴臺(tái)游廣告中介紹臺(tái)灣住宿旅館等級(jí)時(shí)仍見“四花”、“五花”的敘述。楊瑞宗表示,“這種廣告顯然與臺(tái)灣現(xiàn)況不符,且有欺瞞大陸游客的嫌疑,因?yàn)榕_(tái)灣的旅館等級(jí)已與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,均以‘星’為標(biāo)示,不存在所謂‘花’的提法。”
然而,記者在途牛旅游網(wǎng)等多家OTA網(wǎng)站上看到,多款臺(tái)灣旅游產(chǎn)品的住宿標(biāo)準(zhǔn)上打著“花”的旗號(hào)。以一款途牛旅游網(wǎng)上目前正在售賣的2017年“五一”直飛臺(tái)灣環(huán)島一價(jià)全包8日游為例,這款產(chǎn)品就赫然標(biāo)注著“3晚五花”住宿。類似于這種“幾花”酒店的宣傳,并不是個(gè)案,目前,在多家旅行社、OTA的產(chǎn)品中都會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)這樣的描述。
解惑
很多消費(fèi)者不理解,既然出境旅游產(chǎn)品中關(guān)于酒店的模糊表述會(huì)引起糾紛,那為什么不直接說明酒店的名稱,方便客人在選擇產(chǎn)品時(shí)了解更詳細(xì)的信息呢?
記者在飛豬上看到,飛豬力推的品質(zhì)游“飛豬專線”上的旅游產(chǎn)品,行程單上的酒店大都是固定的,甚至列出了酒店的位置、設(shè)施、優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)等詳細(xì)信息,方便游客住宿。但是很多不是“飛豬專線”的產(chǎn)品,特別是價(jià)格較為低廉的產(chǎn)品,大都對(duì)酒店的表述比較模糊。例如飛豬平臺(tái)上,深圳港中國(guó)際旅行社專營(yíng)店售賣的一款“6天5晚東京旅游團(tuán)櫻花季”產(chǎn)品,每天的住宿安排,只顯示“關(guān)西地區(qū)酒店”、“富士山地區(qū)酒店”、“中部地區(qū)酒店”,列的地區(qū)范圍很大,而且對(duì)酒店的介紹只是“全程入住豪華四星酒店”。
業(yè)內(nèi)專家指出,在現(xiàn)階段,不能要求旅行社在旅游合同和行程單上對(duì)消費(fèi)者確定具體住哪家酒店。他們認(rèn)為,只要旅行社可以證明其所描述的酒店標(biāo)準(zhǔn)是無(wú)誤的,則無(wú)可厚非。比如,如果寫的是“當(dāng)?shù)厮男羌?jí)酒店”,又能拿出相關(guān)的證據(jù)證明,則沒有問題。但是如果旅行社證明不了“當(dāng)?shù)厮男羌?jí)”這個(gè)說法,就容易引起糾紛。
模糊表述是企業(yè)的免責(zé)方式
“作為旅游企業(yè),在簽合同的時(shí)候,一定不想將自己放在一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下”。谷慧敏說,旅行社一般都會(huì)考慮,提前很久開始收客,如果確定會(huì)住某家酒店,萬(wàn)一預(yù)訂的時(shí)候,沒訂上呢?確定住哪一家酒店,意味著旅行社要提前給酒店打預(yù)付款,但是對(duì)于旅行社來(lái)說,往往不知道一個(gè)團(tuán)隊(duì)會(huì)有多少人,這個(gè)團(tuán)到底最后能不能成行。這也是免責(zé)的一種方式,所以,旅行社一般盡可能會(huì)寫得模糊一點(diǎn)。
谷慧敏還說,從企業(yè)角度來(lái)講,這是可以理解的。企業(yè)希望稍微模糊一點(diǎn),給自己留有更大的自由裁量權(quán)。“我不建議,簽訂合同時(shí),可以完全將酒店確定下來(lái),說實(shí)話也做不到,這其中的各種變數(shù)太多了。”在谷慧敏看來(lái),旅行社如果寫“關(guān)西地區(qū)繁華地段商務(wù)酒店”,如果住的不是A家,只要B家酒店相差不大,就是合適的,這也是“國(guó)際慣例”。在國(guó)外,遇上暴風(fēng)雪或一些特殊天氣情況,特別是“不可抗因素”,更改酒店都是合情合理的。所以,旅行社往往希望在早期,最好不要將酒店完全固定下來(lái),否則出了問題,游客會(huì)認(rèn)為是旅行社違約了。在有的時(shí)候,中國(guó)游客的“維權(quán)過度”也是不該提倡的。
住宿透明度關(guān)系企業(yè)成本
李廣指出,旅行社產(chǎn)品會(huì)分為好多個(gè)等級(jí),價(jià)格不一樣,透明性也不一樣,這是市場(chǎng)化的必然現(xiàn)象,對(duì)于市場(chǎng)發(fā)展是有利的。根據(jù)需求,消費(fèi)者愿意接受價(jià)格高的產(chǎn)品,那么酒店的住宿會(huì)很靠譜、很透明,但是如果想花低廉的價(jià)格去玩一趟,也許很多要素就是不確定的,或是比較沒有保障。
李廣同時(shí)指出,從規(guī)范旅行社操作來(lái)看,確實(shí)有必要讓酒店信息更加透明。如果一個(gè)行程單上所有的酒店信息都是不確定的,這也能部分反映出這條線路、質(zhì)量不太有保證。如果一個(gè)旅行社很多線路上的酒店都是“待定”狀態(tài),那么這家旅行社的管理也是有問題的,起碼反映出其對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源的掌控能力、精細(xì)化的管理程度都不夠,旅行社實(shí)力不強(qiáng)。當(dāng)然,這也不能作為完全的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。只是在正常情況下,旅行社是有能力、有必要、有責(zé)任把酒店定下來(lái)的,或者起碼應(yīng)該有條件在出發(fā)前告知給游客。當(dāng)然,這會(huì)大大提升企業(yè)的管理成本、運(yùn)營(yíng)成本。
隨著出境旅游的快速發(fā)展,消費(fèi)者對(duì)住宿體驗(yàn)的要求也越來(lái)越高,由此與旅行社產(chǎn)生的糾紛也越來(lái)越多。據(jù)了解,在目前游客的投訴中,相當(dāng)一部分集中在“境外酒店級(jí)別與宣傳不符”。某些旅行社行程表述利用旅游行業(yè)信息不對(duì)稱的“優(yōu)勢(shì)”,打擦邊球,濫用“豪華酒店”、“超豪華酒店”、“精品酒店”等詞匯。一些消費(fèi)者反映,有的旅行社經(jīng)常在產(chǎn)品宣傳甚至合同中,使用模糊性語(yǔ)言,玩文字游戲。比如,旅游行程單或者旅游合同關(guān)于住宿的說明,使用“準(zhǔn)三星”、“與三星同級(jí)”和“等同于、相當(dāng)于三星”等模糊說法,使消費(fèi)者誤以為自己享受了三星級(jí)酒店的待遇——實(shí)際上這些酒店根本“無(wú)星”,條件也比三星級(jí)酒店差很多。有的甚至還遇到過“預(yù)備五星”、“三星未掛牌”等說法,這也讓他們感到困惑。
北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院酒店管理學(xué)院教授谷慧敏說,目前,這些酒店檔次與宣傳不符的“灰色地帶”仍然比較普遍,一些模糊用語(yǔ)對(duì)消費(fèi)者有較大的誤導(dǎo)性。業(yè)內(nèi)人士也指出,由于很多境外酒店沒有星級(jí),為避免糾紛,應(yīng)該在合同里標(biāo)明酒店名稱。如果不能提前注明酒店名稱,也必須避免“生造”出類似“五花”、“四花”等沒有事實(shí)依據(jù)的名詞。同時(shí)提醒消費(fèi)者在簽訂旅游合同時(shí),要特別注意避開這些“陷阱”,以免造成雙方扯皮,產(chǎn)生糾紛。
案例
入住體驗(yàn)落差大,日本酒店普遍不掛星
北京藍(lán)鵬律師事務(wù)所主任張起淮分享了這樣一個(gè)投訴案例,方先生報(bào)名參加某旅行社組織的新馬出境游。合同上特別注明去程及回程的航班時(shí)間,保證入住一晚當(dāng)?shù)爻廊A酒店等相關(guān)約定,并承諾如果以上有任何改變或不符合要求可全額退費(fèi)。梁先生等六人入住酒店后認(rèn)為該酒店為普通酒店,不符合合同約定,梁先生要求旅行社全額退費(fèi)。
經(jīng)了解,游客與旅行社簽訂的旅游合同中并沒有約定游客將入住具體哪一家酒店,只是行程中提及“超豪華酒店”,約定不明確,給了游客一個(gè)較高的心理預(yù)期,實(shí)際入住后發(fā)現(xiàn)達(dá)不到自己的心理預(yù)期,所以導(dǎo)致了投訴。最后經(jīng)調(diào)解,旅行社向游客道歉,并修訂合同,表述準(zhǔn)確,未進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償,雙方達(dá)成和解。
另?yè)?jù)《信息時(shí)報(bào)》報(bào)道,有廣州市民春節(jié)報(bào)名了某旅行社的7天日本“秘境道東”東京北海道深度破冰船之旅。因?yàn)閹∨笥褏F(tuán),該客人對(duì)住宿環(huán)境很重視。報(bào)團(tuán)的時(shí)候,銷售人員介紹說是全程至少掛牌四星級(jí)酒店。但他覺得實(shí)際住宿酒店與合同所寫嚴(yán)重不符,令人失望。如2月9日入住的新橫濱王子酒店,房間小,煙味重,沒有一次性拖鞋;2月11日入住的朝陽(yáng)度假層云峽度假酒店,設(shè)施古老,房門鑰匙是舊式鑰匙款式;2月13日入住的十勝大平原酒店,是日式榻榻米酒店,房間舊,廁所及過道都非常小,設(shè)施也很老舊。
這名市民覺得,合同寫的是“全程入住豪華至超豪華酒店雙人間”,報(bào)團(tuán)的時(shí)候銷售人員也承諾入住酒店會(huì)是掛牌四星及以上,實(shí)際入住的酒店嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)。他表示,雖然日本酒店普遍不掛星,但和國(guó)內(nèi)酒店相對(duì),“這6晚在日本的住宿,有5晚是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到四星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)的,尤其東京的兩晚,打3星都實(shí)屬勉強(qiáng)。”
業(yè)內(nèi)人士則指出,日本的酒店不會(huì)掛星,合同寫的“全程入住豪華至超豪華酒店雙人間”,本身就不專業(yè),涉嫌誤導(dǎo)。針對(duì)此情況游客可以與組團(tuán)社協(xié)商賠償,若不滿可以向當(dāng)?shù)芈糜钨|(zhì)監(jiān)部門或消費(fèi)者協(xié)會(huì)提起投訴,要求旅行社賠償。
法規(guī)
“準(zhǔn)×星級(jí)”等模糊用語(yǔ)違背旅游法
目前,一些旅行社行程單上不乏入住“掛牌四星級(jí)酒店”、“準(zhǔn)五星酒店”、“海邊特色酒店標(biāo)準(zhǔn)間”等措辭。谷慧敏指出,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《飯店星級(jí)劃分與評(píng)定》于2011年1月1日實(shí)施,其中明確規(guī)定,任何飯店以“準(zhǔn)×星”、“超×星”或“相當(dāng)于×星”等作為宣傳手段都是不規(guī)范的。
《旅游法》也規(guī)定,合同中不得出現(xiàn)“準(zhǔn)×星級(jí)”“相當(dāng)于×星”等模糊用語(yǔ),而一些國(guó)家并非按標(biāo)準(zhǔn)五星來(lái)為酒店劃分檔次,這讓旅游者和從業(yè)者在確定食宿標(biāo)準(zhǔn)時(shí)左右為難。因此,也有業(yè)內(nèi)人士呼吁,《旅游法》應(yīng)盡快針對(duì)旅游合同中涉及的此類模糊性表述,做出更加細(xì)化的規(guī)范,以指導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)一步維護(hù)自身的知情權(quán)。
《旅游法》起草專家組專家韓玉靈表示,《旅游法》命令禁止旅游合同模糊用語(yǔ),但是一些旅游企業(yè)出于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的考慮,還是會(huì)將住宿標(biāo)準(zhǔn)寫得“看起來(lái)比較美好”一點(diǎn)。
一位不愿具名的旅行社質(zhì)檢部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,作為一家5A級(jí)旅行社的質(zhì)檢部門工作人員,他也常常因?yàn)榫频瓯硎鰡栴}與業(yè)務(wù)部門產(chǎn)生分歧,“我要求業(yè)務(wù)部門,國(guó)外酒店如果沒有星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),就不允許擅自寫星級(jí),而只能標(biāo)明雙人標(biāo)準(zhǔn)間或者大床房。”
該工作人員還透露,他們?cè)?jīng)召集北京幾家旅行社一起討論過這樣的問題,但是幾家大型旅行社仍覺得現(xiàn)階段執(zhí)行起來(lái)有困難。如果對(duì)于同樣的住宿標(biāo)準(zhǔn),大部分旅行社在行程單上寫的都是“四花”、“四鉆”,而我們只寫“雙人標(biāo)準(zhǔn)間”、“普通大床房”,游客可能就被吸引到別家去了!
他建議,在新的時(shí)代條件下,對(duì)于沒有酒店星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家,可以在旅游行程單上采用其他方式闡述。比如,可以注上大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng),Booking、Agoda等上的評(píng)分,在比較權(quán)威的網(wǎng)站上公示出來(lái)的評(píng)分,客人可以查詢出來(lái),以這樣的說明方式為參照也是合情合理的。
據(jù)了解,目前有關(guān)部門正在組織人員編寫《旅游行程單編寫標(biāo)準(zhǔn)》,旅游行程單上的關(guān)于“酒店的表述”,有望在這一《標(biāo)準(zhǔn)》中得到規(guī)范。
谷慧敏(北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院酒店管理學(xué)院教授):游客希望旅行社明確告訴他們,所入住的酒店是幾星級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。然而,目前國(guó)際上缺乏一套全球通用的酒店等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)。一些旅行社為了“迎合消費(fèi)者心理”,不得不給出一些模糊的、不準(zhǔn)確的對(duì)酒店“標(biāo)準(zhǔn)”的描述。
韓玉靈(《旅游法》起草專家組專家):在簽訂合同時(shí),旅行社和消費(fèi)者都要避免“模糊性”的用語(yǔ),避免之后引起扯皮和糾紛,這對(duì)雙方都有好處。旅游合同應(yīng)寫明交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標(biāo)準(zhǔn)。游客在報(bào)名的時(shí)候務(wù)必就旅游產(chǎn)品中的各要素做清楚了解,不能僅憑旅行社銷售的一面之詞,最好要求將相關(guān)要約體現(xiàn)在合同中或行程單上,旅游各要素要透明清晰。
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)何來(lái)“國(guó)際五星級(jí)”
酒店檔次與宣傳不符,表面上看,是客人的投訴或者虛假?gòu)V告問題,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說,一個(gè)行業(yè)在全球化過程中,需要建立國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)。目前,并沒有一個(gè)官方認(rèn)可的全球化酒店業(yè)組織,而酒店業(yè)組織大都是民間性質(zhì)的,他們都沒有能力整合全球的力量來(lái)做“標(biāo)準(zhǔn)”。所以對(duì)于酒店標(biāo)準(zhǔn),本就有很多不同的聲音,也難免給游客帶來(lái)困擾。
業(yè)內(nèi)專家指出,即使是有“星級(jí)的標(biāo)志”,但對(duì)于客人來(lái)說,也僅僅是一種參考。世界各地對(duì)酒店、賓館、飯店等涌現(xiàn)出許多獨(dú)立評(píng)級(jí)制度,但迄今為止不存在任何一種統(tǒng)一的官方標(biāo)準(zhǔn)。一些旅行社的旅游產(chǎn)品說明中習(xí)慣將住宿標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)為“國(guó)際五星級(jí)”,這就是虛假宣傳——因?yàn)閲?guó)際上根本沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),又何來(lái)“國(guó)際五星級(jí)”?
某些國(guó)家采用自己的官方評(píng)級(jí)制度,包括中國(guó)、澳大利亞、奧地利、比利時(shí)、英國(guó)、法國(guó)、希臘、印尼、意大利、墨西哥、荷蘭、新西蘭、西班牙及瑞士。評(píng)級(jí)可確保一定水平的設(shè)施和服務(wù),但卻難以比較國(guó)與國(guó)之間的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。例如,巴黎的四星級(jí)酒店可能與雅典的四星級(jí)大相徑庭。
資深業(yè)界人士同時(shí)還提醒,國(guó)家評(píng)級(jí)制度通常只強(qiáng)調(diào)可見數(shù)據(jù)(如房間大小、餐廳數(shù)目等)而忽略難于測(cè)量因素(如服務(wù)水平等)。有些高稅率國(guó)家的酒店更刻意調(diào)低國(guó)家所評(píng)級(jí)數(shù)以便少繳稅款。
但中國(guó)出境游的熱門目的地美國(guó)及加拿大并無(wú)官方評(píng)級(jí)制度。美國(guó)采用的“AAA鉆石級(jí)”評(píng)級(jí)是目前美國(guó)旅游業(yè)內(nèi)對(duì)酒店物業(yè)最全面可靠的分類系統(tǒng)之一,標(biāo)準(zhǔn)十分明確,例如兩顆鉆石物業(yè)內(nèi)的浴室地板可以使用化纖、鑲嵌成的或是“較舊”的瓷磚,但四顆鉆的物業(yè)采用較新的瓷磚或云石。
美國(guó)還有一種美孚(Mobil)旅游指南星級(jí)服務(wù)評(píng)定,隱名的評(píng)判員會(huì)造訪各物業(yè),并將讀者意見納入考慮。一星,要求“提供舒適的晚間住宿”、三星代表“專業(yè)管理及設(shè)施齊備”,五星,代表“是美國(guó)最佳的酒店之一,所有層面全部使人難忘”。
國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)
禁止宣傳“準(zhǔn)×星”“超×星”
谷慧敏說,我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)《飯店星級(jí)劃分與評(píng)定》是2010年修訂,2011年1月1日正式實(shí)施。只有把國(guó)內(nèi)的酒店標(biāo)準(zhǔn)做好了,才能將之國(guó)際化,讓“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”走出去,否則在國(guó)際上是得不到認(rèn)可的。此外,中國(guó)的出境旅游者要在全球足夠有影響力,同時(shí)也可能需要出“足夠的問題”。不出問題的時(shí)候,大家都感覺沒有這樣的需求。當(dāng)問題足夠多時(shí),“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”就會(huì)被提上日程。
在中國(guó),酒店的等級(jí)由國(guó)家旅游局下設(shè)的全國(guó)旅游星級(jí)飯店評(píng)定委員會(huì),根據(jù)《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》評(píng)定,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,國(guó)產(chǎn)品牌與洋品牌一樣,可以評(píng)為五星級(jí)酒店。1993年國(guó)家旅游局發(fā)布(GB/T14308-1993),統(tǒng)一了評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),1997、2003、2010年對(duì)其進(jìn)行3次升級(jí),使其更加完善與合理?,F(xiàn)在執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是2010年版(GB/T14308-2010)(簡(jiǎn)稱“新標(biāo)準(zhǔn)”),其中詳盡規(guī)定了各級(jí)飯店達(dá)標(biāo)的要求。
根據(jù)“新標(biāo)準(zhǔn)”,禁止任何飯店以“準(zhǔn)×星”“超×星”等作為宣傳手段。飯店星級(jí)的劃分有一、二、三、四、五星級(jí)以及白金五星級(jí),沒有“準(zhǔn)×星”“超×星”或“相當(dāng)于×星”這種標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)宣傳的,由省旅游協(xié)會(huì)給予相應(yīng)處罰,限期整改,嚴(yán)重者可停業(yè)整頓。
記者了解到,“新標(biāo)準(zhǔn)”更突出客房舒適度。比如評(píng)定五星級(jí)飯店時(shí),對(duì)是否有配套游泳池或高爾夫球場(chǎng)的打分降低了,但是客房舒適度是一個(gè)剛性標(biāo)準(zhǔn),小到客房的隔音、遮光、室溫、水龍頭出水溫度等均有量化要求,并體現(xiàn)在打分上面。如燈光,此前籠統(tǒng)地以“豪華”進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)描述,“新標(biāo)準(zhǔn)”則分別對(duì)屋頂、照明、閱讀等功能進(jìn)行要求。此外,“新標(biāo)準(zhǔn)”還史無(wú)前例地對(duì)水龍頭水溫提出了高標(biāo)準(zhǔn):完全打開15秒之內(nèi)溫度達(dá)46℃,且要保持長(zhǎng)時(shí)間的穩(wěn)定性。
針對(duì)之前的標(biāo)準(zhǔn),“新標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)五星級(jí)酒店的裝飾設(shè)計(jì),也都有詳盡的要求。比如,規(guī)定客房?jī)?nèi)衛(wèi)生間要有防滑措施;有良好的無(wú)明顯噪音的排風(fēng)設(shè)施,溫濕度與客房無(wú)明顯差異;有背景音樂;提供客房微型酒吧(包括小冰箱)服務(wù)等。
辟謠
臺(tái)灣“四花”酒店純屬“瞎寫”
一些大陸赴臺(tái)灣旅游的游客對(duì)這樣的現(xiàn)象不陌生:導(dǎo)游告訴游客“入住臺(tái)灣四花酒店,相當(dāng)于我們大陸的三星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)”,或者旅游合同中直接寫的就是“入住臺(tái)灣五花酒店”等等,然后你還會(huì)收到客服人員的善意提醒“臺(tái)灣的‘花’,比大陸的‘星’一般會(huì)低一個(gè)等級(jí),臺(tái)灣的五花酒店相當(dāng)于大陸的四星級(jí)。”
然而,臺(tái)旅會(huì)早在2013年已經(jīng)辟謠,臺(tái)灣酒店只有“星”,沒有“花”!北京市法學(xué)會(huì)旅游法研究會(huì)理事李廣說,臺(tái)灣本地,根本沒有“花”這種說法,可以認(rèn)為是大陸旅行社“瞎寫”的。其實(shí)在臺(tái)灣也有酒店星級(jí)的評(píng)定,只不過當(dāng)?shù)貐⑴c星級(jí)評(píng)定的酒店非常少,大約不足400家,旅行社采購(gòu)星級(jí)酒店是很困難的,但是用“花”的說法替代“星”,這種隨便編造其實(shí)是沒有任何依據(jù)的。
記者查閱到,早在2013年,時(shí)任臺(tái)旅會(huì)北京辦事處主任楊瑞宗就強(qiáng)調(diào)指出:“臺(tái)灣酒店只有‘星’,沒有‘花’。”臺(tái)灣地區(qū)住宿旅館(酒店、飯店)的等級(jí),是以“星”級(jí)為標(biāo)示,臺(tái)旅會(huì)這幾年持續(xù)對(duì)臺(tái)灣的合法住宿旅館進(jìn)行星級(jí)評(píng)鑒。目前評(píng)鑒合格的星級(jí)旅館共有374家,等級(jí)從“一星”到“五星”不等,各星級(jí)旅館均有相應(yīng)的服務(wù)水平。針對(duì)有些媒體在赴臺(tái)游廣告中介紹臺(tái)灣住宿旅館等級(jí)時(shí)仍見“四花”、“五花”的敘述。楊瑞宗表示,“這種廣告顯然與臺(tái)灣現(xiàn)況不符,且有欺瞞大陸游客的嫌疑,因?yàn)榕_(tái)灣的旅館等級(jí)已與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,均以‘星’為標(biāo)示,不存在所謂‘花’的提法。”
然而,記者在途牛旅游網(wǎng)等多家OTA網(wǎng)站上看到,多款臺(tái)灣旅游產(chǎn)品的住宿標(biāo)準(zhǔn)上打著“花”的旗號(hào)。以一款途牛旅游網(wǎng)上目前正在售賣的2017年“五一”直飛臺(tái)灣環(huán)島一價(jià)全包8日游為例,這款產(chǎn)品就赫然標(biāo)注著“3晚五花”住宿。類似于這種“幾花”酒店的宣傳,并不是個(gè)案,目前,在多家旅行社、OTA的產(chǎn)品中都會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)這樣的描述。
解惑
很多消費(fèi)者不理解,既然出境旅游產(chǎn)品中關(guān)于酒店的模糊表述會(huì)引起糾紛,那為什么不直接說明酒店的名稱,方便客人在選擇產(chǎn)品時(shí)了解更詳細(xì)的信息呢?
記者在飛豬上看到,飛豬力推的品質(zhì)游“飛豬專線”上的旅游產(chǎn)品,行程單上的酒店大都是固定的,甚至列出了酒店的位置、設(shè)施、優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)等詳細(xì)信息,方便游客住宿。但是很多不是“飛豬專線”的產(chǎn)品,特別是價(jià)格較為低廉的產(chǎn)品,大都對(duì)酒店的表述比較模糊。例如飛豬平臺(tái)上,深圳港中國(guó)際旅行社專營(yíng)店售賣的一款“6天5晚東京旅游團(tuán)櫻花季”產(chǎn)品,每天的住宿安排,只顯示“關(guān)西地區(qū)酒店”、“富士山地區(qū)酒店”、“中部地區(qū)酒店”,列的地區(qū)范圍很大,而且對(duì)酒店的介紹只是“全程入住豪華四星酒店”。
業(yè)內(nèi)專家指出,在現(xiàn)階段,不能要求旅行社在旅游合同和行程單上對(duì)消費(fèi)者確定具體住哪家酒店。他們認(rèn)為,只要旅行社可以證明其所描述的酒店標(biāo)準(zhǔn)是無(wú)誤的,則無(wú)可厚非。比如,如果寫的是“當(dāng)?shù)厮男羌?jí)酒店”,又能拿出相關(guān)的證據(jù)證明,則沒有問題。但是如果旅行社證明不了“當(dāng)?shù)厮男羌?jí)”這個(gè)說法,就容易引起糾紛。
模糊表述是企業(yè)的免責(zé)方式
“作為旅游企業(yè),在簽合同的時(shí)候,一定不想將自己放在一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下”。谷慧敏說,旅行社一般都會(huì)考慮,提前很久開始收客,如果確定會(huì)住某家酒店,萬(wàn)一預(yù)訂的時(shí)候,沒訂上呢?確定住哪一家酒店,意味著旅行社要提前給酒店打預(yù)付款,但是對(duì)于旅行社來(lái)說,往往不知道一個(gè)團(tuán)隊(duì)會(huì)有多少人,這個(gè)團(tuán)到底最后能不能成行。這也是免責(zé)的一種方式,所以,旅行社一般盡可能會(huì)寫得模糊一點(diǎn)。
谷慧敏還說,從企業(yè)角度來(lái)講,這是可以理解的。企業(yè)希望稍微模糊一點(diǎn),給自己留有更大的自由裁量權(quán)。“我不建議,簽訂合同時(shí),可以完全將酒店確定下來(lái),說實(shí)話也做不到,這其中的各種變數(shù)太多了。”在谷慧敏看來(lái),旅行社如果寫“關(guān)西地區(qū)繁華地段商務(wù)酒店”,如果住的不是A家,只要B家酒店相差不大,就是合適的,這也是“國(guó)際慣例”。在國(guó)外,遇上暴風(fēng)雪或一些特殊天氣情況,特別是“不可抗因素”,更改酒店都是合情合理的。所以,旅行社往往希望在早期,最好不要將酒店完全固定下來(lái),否則出了問題,游客會(huì)認(rèn)為是旅行社違約了。在有的時(shí)候,中國(guó)游客的“維權(quán)過度”也是不該提倡的。
住宿透明度關(guān)系企業(yè)成本
李廣指出,旅行社產(chǎn)品會(huì)分為好多個(gè)等級(jí),價(jià)格不一樣,透明性也不一樣,這是市場(chǎng)化的必然現(xiàn)象,對(duì)于市場(chǎng)發(fā)展是有利的。根據(jù)需求,消費(fèi)者愿意接受價(jià)格高的產(chǎn)品,那么酒店的住宿會(huì)很靠譜、很透明,但是如果想花低廉的價(jià)格去玩一趟,也許很多要素就是不確定的,或是比較沒有保障。
李廣同時(shí)指出,從規(guī)范旅行社操作來(lái)看,確實(shí)有必要讓酒店信息更加透明。如果一個(gè)行程單上所有的酒店信息都是不確定的,這也能部分反映出這條線路、質(zhì)量不太有保證。如果一個(gè)旅行社很多線路上的酒店都是“待定”狀態(tài),那么這家旅行社的管理也是有問題的,起碼反映出其對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源的掌控能力、精細(xì)化的管理程度都不夠,旅行社實(shí)力不強(qiáng)。當(dāng)然,這也不能作為完全的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。只是在正常情況下,旅行社是有能力、有必要、有責(zé)任把酒店定下來(lái)的,或者起碼應(yīng)該有條件在出發(fā)前告知給游客。當(dāng)然,這會(huì)大大提升企業(yè)的管理成本、運(yùn)營(yíng)成本。
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