電熱褥墊當“玉床”賣給老年人

屋內29張保健床上躺滿了正在體驗的老人，組織者正熱情地推薦生態(tài)能量電熱墊、能量石3D保健枕頭，而另一個保健品會銷場所則聚集了50多位前來聽課的老人……這是近日四川省成都市溫江區(qū)市場和質量監(jiān)督管理局對轄區(qū)內兩家會銷場所突擊檢查時，執(zhí)法人員在現場看到的場景。

記者從成都市工商局了解到，今年上半年，該局以食品、保健用品、醫(yī)療器械、健康養(yǎng)老為重點，開展“晚霞消費維權”集中整治行動，全市共查處侵害老年消費者合法權益的違法案件161件，案值535.99萬元，為消費者挽回經濟損失166.97萬元，同時也讓大量非法會銷的騙人伎倆曝光于世，產生了良好的警示作用。

鎖定目標 全城嚴抓

“會銷就是會議銷售，通過尋找特定顧客，以親情服務和召開產品說明會的方式銷售產品。”成都市工商局相關部門負責人表示，目前社會上一些不法經營者把會銷目標集中到防范意識差的老年人身上，先以免費贈送、免費領取雞蛋、面條、洗衣液等方式，誘導老年消費者到其經營場所聽講座，然后再通過虛假宣傳等不法手段忽悠其購買保健產品，以此達到牟取暴利的目的。

為有效遏制會銷等侵害老年消費者權益的違法行為，成都市場監(jiān)管部門近年來大力開展“晚霞消費維權”集中整治行動，嚴厲打擊不法商家通過贈送小禮品、免費旅游、免費試用、養(yǎng)生講座等方式，誘導老年人高價購買保健用品、醫(yī)療器械等商品的非法會銷行為。僅今年上半年，市場監(jiān)管部門共查處侵害老年消費者合法權益的違法案件161件。

各區(qū)（市）縣市場監(jiān)管部門采取暢通舉報渠道、開展線索排查和暗訪、強化市場巡查，采取突擊檢查、聯合執(zhí)法等方式，嚴查非法會銷行為，查處了一大批非法會銷案。6月27日，溫江區(qū)市場和質量監(jiān)督管理局綜合執(zhí)法大隊聯合區(qū)公安部門，對轄區(qū)內的兩家會銷場所進行了突擊檢查，現場發(fā)現許多聽課的老年人，所售保健器械、食品的宣傳資料、PPT中存在大量涉及疾病預防、治療功效的內容。在萬春路的保健品會銷場所，經銷商未取得食品經營許可證，發(fā)放的雞蛋無法確認來源。

此外，新都區(qū)市場監(jiān)管局根據投訴舉報突擊檢查并立案處罰了某旅行社以“低價或免費旅游”方式組織老年人旅游，途中通過杜撰子虛烏有的噱頭，吹噓產品功效，對老年人進行洗腦的非法會銷行為；龍泉驛區(qū)市場監(jiān)管局查處了一起食品經營部利用會銷形式，對“羊奶”“金脈膠囊”的治療功效進行虛假宣傳的違法行為；青羊區(qū)市場監(jiān)管局充分發(fā)揮駐局警務室作用，聯合公安機關查處了6家涉嫌以會銷形式非法銷售保健食品的商家；彭州、溫江等地的市場監(jiān)管部門通過拉網摸排、梳理舉報線索，鎖定會銷場所，掌握講座時間，統一時間分組行動，同時查處了多個非法會銷現場。

設計套路 專盯老弱

大量案例表明，針對老年人重視健康、日常缺乏陪伴等特點，非法會銷主辦者設計了許多極具欺騙性的營銷套路，引誘老年人上鉤，其中不少行為涉嫌眾多違法行為。如會銷主辦者資質不全、銷售的所謂醫(yī)療器械和保健食品價格虛高、虛假宣傳、蒙騙欺騙老年人、對抗執(zhí)法等。不久前，青白江區(qū)市場和質量監(jiān)督管理局查處一起將電熱褥墊充當“玉床”賣給老年人養(yǎng)生治病的典型案件。

“由于商家有所準備，執(zhí)法人員多次蹲守都未找到實質性證據，通過對所轄社區(qū)及周邊群眾長時間的暗訪調查，最后我們終于摸清了該經營部躲避執(zhí)法檢查的伎倆。”青白江區(qū)市場監(jiān)管局相關負責人向記者詳細介紹了案情。

原來，該經營部先是通過每日簽到贈送禮品，小恩小惠拉攏老年消費者，一方面實施所謂的“親情式”服務，并讓老年人隱瞞實情不告訴家人，另一方面買通不明真相的老年人，強調不能將實情告訴執(zhí)法人員。該商家警覺性高，內部人員分工嚴密，設有專門人員負責對可疑人員進行盤問，一旦發(fā)現異常情況，立即發(fā)出警報。

摸清情況后，執(zhí)法人員會同街道辦事處及社區(qū)工作人員，兵分三路，一路拖延、控制守門的工作人員，一路暗藏攝像機，拍攝、收集證據，另一路進入現場實施執(zhí)法檢查，當場查獲大量會議宣傳資料和視頻。該經營部負責人蔣某對其宣稱的“熱灸、按摩、微循環(huán)暢通、活經絡；屏蔽輻射、祛病魔、治失眠、治骨關節(jié)病和前列腺”的產品治療功能，均不能提供有效證明材料。

經調查，自2017年12月初以來，該經營部以健康知識講座的形式對電熱褥墊的性能和用途進行虛假宣傳，將其包裝成能治病的“玉床”，高價賣給中老年消費者。最終，青白江區(qū)市場監(jiān)管局對違法企業(yè)處以責令改正，并處以相應罰款。

另據介紹，2017年12月底，彭州市工商局執(zhí)法人員對轄區(qū)內某醫(yī)院進行突擊檢查時，發(fā)現劉某等人在一樓理療康復區(qū)組織了60余名老年人開展“健康宣講”?，F場有“國際和諧社會 打造百歲老人”“有錢有權有成功 沒有健康一場空”等橫幅，還擺放有標稱“醫(yī)宗苗疆XXX膠囊”“XXX牌蜂膠軟膠囊”等十余種產品。組織者為每位老年人制作了一份資料表，有家庭地址、聯系電話等詳細內容。當執(zhí)法人員詢問有沒有購買產品時，老年人紛紛表示沒有買，只是每天來免費領保健食品。一位老年人看到執(zhí)法人員翻看資料表時，才慌張地說：“我買了產品，我是瞞著兒子來的，家里人知道肯定要怪我。”經調查，組織者不能提供食品經營許可證，現場講課的視頻和資料中含有“治療高血壓、糖尿病……”等宣傳療效的內容，涉嫌保健食品虛假宣傳。

打防結合 引導教育

據介紹，在查處會銷案件中，執(zhí)法人員特別注意保護老年消費者的合法權益，督促當事人及時退款。溫江區(qū)金烏街上的某健康生活館在未辦理相關證照的情況下，采用體驗、會銷的方式，虛假宣傳保健食品“藏方金樽欣美樂膠囊”吃了不中風、不長腫瘤、不得大病重病。執(zhí)法人員在案件查處中，除對其無證無照經營和虛假宣傳違法行為處以罰款外，還督促其退還已收取的9名老年人的貨款136810元。在查處6家門店利用會銷虛假宣傳案中，該局還為老年人挽回經濟損失200余萬元。金堂、青羊等地市場監(jiān)管部門在查處非法會銷案件過程中，當場督促違法企業(yè)為老年消費者退還貨款8萬余元。

由于非法會銷行為主要針對老年消費者，采取贈送小禮品、免費旅游、免費試用、養(yǎng)生講座等方式誘導老年人高價購買，具有隱蔽性。同時，老年人對消費陷阱的識別能力比較差，容易被誤導。因此各地市場監(jiān)管部門特別重視打防結合，不斷提高老年消費者的維權和防范意識。新都區(qū)等市場監(jiān)管部門在大力打擊非法會銷行為的同時，邀請專家深入社區(qū)開設專題講座，深刻揭露各種會銷種類和騙局套路，受到群眾好評。

成都市工商局有關負責人提醒消費者尤其是老年消費者，保健品不能宣傳治療功效，在選擇保健食品時，要認清包裝上的保健食品標志和批準文號，理性消費，同時提醒市民群眾，老年人對消費陷阱的識別能力比較差，容易被誤導，子女應多關心老人的生活，若發(fā)現老人購買的商品或者服務有違法嫌疑時，注意保存證據，及時向相關部門舉報。