電商領(lǐng)域亟須建立質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系——訪全國政協(xié)委員、全國電子商務(wù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任劉平均
這是一個(gè)充斥著“紅”與“黑”的新興市場。
這是一個(gè)市場規(guī)模高達(dá)數(shù)十萬億元的交易平臺(tái)。
電子商務(wù)自產(chǎn)生之日起，就伴隨著贊譽(yù)與非議，它靠著信息技術(shù)的便捷開疆拓土，也因?yàn)橐靶U生長而飽受詬病。
“據(jù)預(yù)測，到2020年，我國電子商務(wù)規(guī)模將達(dá)到40萬億元，這相當(dāng)于美國、英國、日本等電商市場規(guī)模的總和。”3月2日，全國政協(xié)委員、全國電子商務(wù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任劉平均在接受中國質(zhì)量報(bào)記者采訪時(shí)說，電子商務(wù)作為一個(gè)強(qiáng)勢崛起的新興行業(yè)，釋放了巨大的消費(fèi)能量，并深刻影響和改變著傳統(tǒng)商貿(mào)模式。
不過，電子商務(wù)快速發(fā)展所帶來的“質(zhì)量陣痛”同樣不容忽視。
根據(jù)360搜索大數(shù)據(jù)發(fā)布的《2016年“雙11”消費(fèi)趨勢大數(shù)據(jù)》白皮書顯示：在去年“雙11”期間，假冒偽劣商品、售后服務(wù)困難、提前提價(jià)再降價(jià)等問題不斷影響用戶購物體驗(yàn)，手機(jī)數(shù)碼、鞋帽服飾等成為投訴重災(zāi)區(qū)。
“部分網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易假劣商品高達(dá)40%以上，‘雙11’刷單額占貿(mào)易額30%，存在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和消費(fèi)者權(quán)益行為。”劉平均在2017年全國兩會(huì)伊始，就提交了《建立電子商務(wù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系》的提案，呼吁我國要盡快建立電子商務(wù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，化解電商發(fā)展的“質(zhì)量之痛”。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，振興制造業(yè)，要推動(dòng)制造業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，讓提高供給質(zhì)量的理念深入到每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)心目中，使重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量成為社會(huì)風(fēng)尚。
“實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同發(fā)展是電商發(fā)展的最終目標(biāo)。”在劉平均看來，電子商務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管的難點(diǎn)就在于實(shí)體工業(yè)、商業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系難以適應(yīng)電子商務(wù)貿(mào)易的特點(diǎn)。
“電子商務(wù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)缺失，存在假冒偽劣商品，違法行為查處存在源頭追溯困難，取證手段不足，消費(fèi)者權(quán)益維權(quán)難等問題。”劉平均指出，誠信缺失、監(jiān)管不到位等問題已經(jīng)成為阻礙電商發(fā)展的“絆腳石”。
隨著近年來我國的電子商務(wù)的立法工作的不斷完善，電商行業(yè)對于建立質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系的呼聲也日漸強(qiáng)烈。在2016年4月6日，全國電子商務(wù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立的會(huì)議上，委員代表、阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云表示，電子商務(wù)在完成從無到有、從小到大后，到了一個(gè)十字路口，需要從“不標(biāo)準(zhǔn)”走向“標(biāo)準(zhǔn)化”。
劉平均呼吁，要盡快制定頒布《電子商務(wù)商戶實(shí)名制規(guī)范》國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，通過個(gè)人身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼對電子商務(wù)平臺(tái)商戶的真實(shí)性進(jìn)行驗(yàn)證，從而實(shí)現(xiàn)線上線下的一一對應(yīng)，強(qiáng)化監(jiān)管。同時(shí)，還要加快研制《電子商務(wù)交易商品可追溯通用規(guī)范》、網(wǎng)上抽查、網(wǎng)上取證等推薦性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范我國電子商務(wù)產(chǎn)品交易，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。
“2015年，法國提案成立‘網(wǎng)絡(luò)聲譽(yù)’國際標(biāo)委會(huì)并成功擔(dān)任秘書國，我國缺少電子商務(wù)國際標(biāo)準(zhǔn)制定話語權(quán)。” 據(jù)劉平均介紹，目前世界各國正紛紛搶占電子商務(wù)國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。
“跨境電商方面，國家間存在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)差異等問題。”劉平均說，標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活中的重要性不言而喻，跨境電子商務(wù)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)不僅應(yīng)該先行，還應(yīng)該鋪路。
據(jù)了解，2016年4月，中美兩國商定聯(lián)合提案成立國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）“電子商務(wù)交易保障”技術(shù)委員會(huì)，秘書處由中國電子商務(wù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)。由于電子商務(wù)備受世界各國高度關(guān)注，美國等國的有關(guān)專家及相關(guān)利益方提出了9個(gè)方面的問題。經(jīng)過3次中美會(huì)談基本形成共識(shí)，2017年中美專家組建立交流、互訪、視頻會(huì)議的溝通機(jī)制，2018年協(xié)調(diào)其他相關(guān)國家達(dá)成共識(shí)，并提交聯(lián)合提案，爭取2019年中美聯(lián)合提案通過世界標(biāo)準(zhǔn)化組織156個(gè)成員國家和15個(gè)技術(shù)局成員國二輪投票，并獲ISO中央秘書處批準(zhǔn)。
劉平均表示，為全球電子商務(wù)建立互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)體系，保障電子商務(wù)穩(wěn)步健康發(fā)展，希望國家相關(guān)部門大力支持 “電子商務(wù)信息共享及交易保障共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制”和“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)研制”等科技項(xiàng)目。
專題專欄
中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)是由質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)與質(zhì)量領(lǐng)域的質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者、工作者，相關(guān)科研院所、大專院校、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及質(zhì)量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負(fù)責(zé)人，與質(zhì)量檢驗(yàn)相關(guān)工作的社會(huì)各界相關(guān)人士等自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會(huì)組織，具有社團(tuán)法人資格。
中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)宗旨
按照“服務(wù)會(huì)員，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)政府，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)消費(fèi)，服務(wù)發(fā)展”的工作原則，貫徹“精業(yè)篤行，守正創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓進(jìn)取”的工作精神，恪守“實(shí)事求是，尊重人才，創(chuàng)新興會(huì)，服務(wù)立會(huì)”的工作風(fēng)尚，落實(shí)“專業(yè)引領(lǐng)、學(xué)術(shù)研究，政策咨詢、決策參考，科技普及、質(zhì)量引領(lǐng)，信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務(wù)，遵循“質(zhì)量檢驗(yàn)、客觀公正，規(guī)范市場、扶優(yōu)治劣，服務(wù)企業(yè)、引導(dǎo)消費(fèi)”的工作方向，堅(jiān)持“專業(yè)化，技術(shù)化，社會(huì)化，服務(wù)化”的發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)各級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大和行業(yè)自律，發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用，對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，督促和引導(dǎo)企業(yè)積極參與質(zhì)量提升行動(dòng)、推進(jìn)品牌建設(shè)；營造公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)各類市場主體的質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Γ粩嘣鰪?qiáng)人民對質(zhì)量的獲得感、幸福感和安全感。本團(tuán)體是相關(guān)政府主管部門聯(lián)系質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)、質(zhì)量領(lǐng)域科技工作者和專家學(xué)者、廣大企業(yè)及社會(huì)各界的橋梁和紐帶，是質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)工作的重要組成部分，是推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及質(zhì)量提升推進(jìn)、質(zhì)量強(qiáng)國事業(yè)建設(shè)的重要社會(huì)力量。
中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)職能簡介
充分發(fā)揮質(zhì)量專業(yè)社團(tuán)組織的中介作用，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，宣傳貫徹質(zhì)量領(lǐng)域的法律、法規(guī)、政策，組織質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)方面的標(biāo)準(zhǔn)研究、制定和技術(shù)開發(fā)，開展質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)方面的學(xué)術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)技術(shù)咨詢與技術(shù)服務(wù)；切實(shí)發(fā)揮“質(zhì)量檢驗(yàn)，客觀公正，服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)消費(fèi)”的社會(huì)監(jiān)督作用，抓好質(zhì)量提升；精業(yè)篤行，扶優(yōu)治劣，充分利用全國各省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)檢院（所）和重點(diǎn)國家級(jí)質(zhì)檢中心與相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等副會(huì)長、常務(wù)理事、理事單位和技術(shù)機(jī)構(gòu)會(huì)員單位的專業(yè)優(yōu)勢，組織開展“3.15”“質(zhì)量月”等質(zhì)量誠信主題（專題）宣傳活動(dòng)，對“全國質(zhì)量檢驗(yàn)穩(wěn)定合格產(chǎn)品”進(jìn)行調(diào)查匯總和展示公告，推廣防偽溯源和質(zhì)量誠信驗(yàn)證等技術(shù)應(yīng)用，傳遞質(zhì)量信任，引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi)，維護(hù)市場公平競爭，營造良好市場環(huán)境，加強(qiáng)市場引導(dǎo)，共筑質(zhì)量誠信，推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)共治共享；組織新技術(shù)、新產(chǎn)品鑒定和評審，對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量開展檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務(wù)；樹立質(zhì)量工作先進(jìn)典型和質(zhì)量誠信標(biāo)桿，弘揚(yáng)工匠精神，推廣質(zhì)量工作優(yōu)秀示范的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；承辦有關(guān)政府部門（機(jī)構(gòu)）交辦和委托的相關(guān)工作；著力發(fā)揮全國質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，科學(xué)求實(shí)，開拓創(chuàng)新，全面引領(lǐng)質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)自律和健康發(fā)展；履行質(zhì)量專業(yè)社團(tuán)中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)職能，激發(fā)市場主體活力，大力開展質(zhì)量提升行動(dòng)，督促企業(yè)履行質(zhì)量主體責(zé)任，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力營造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的濃厚氛圍，合力推進(jìn)質(zhì)量社會(huì)共治，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。
中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)范圍
（一）持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要思想，助力提高中國質(zhì)量國際影響力和國際競爭力，為中國質(zhì)量走向世界提供服務(wù)，發(fā)揮質(zhì)量檢驗(yàn)對提升國家核心競爭力的重要作用，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)； （二）圍繞質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰λ降奶嵘唾|(zhì)量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應(yīng)的學(xué)術(shù)研究，推進(jìn)行業(yè)交流，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，助力“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，部門聯(lián)合，企業(yè)主責(zé)，社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局，為構(gòu)建新時(shí)代質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘c產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展新局面提供技術(shù)支撐和專業(yè)保障； ?。ㄈ┚o緊圍繞質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展工作大局和實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略與質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)建設(shè)，開展質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調(diào)查研究，建立全國性的質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量發(fā)展學(xué)術(shù)交流、科普宣傳和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)； ?。ㄋ模┘訌?qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的理論研究，提高質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量發(fā)展研究的針對性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性，促進(jìn)質(zhì)量工作隊(duì)伍成長和質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)能力提升； （五）受政府委托承辦或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要，開展質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量工作的宣傳、咨詢、培訓(xùn)和展覽展示等活動(dòng)，推廣普及質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量知識(shí)，宣傳貫徹質(zhì)量法律法規(guī)、方針政策，宣傳質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，推進(jìn)質(zhì)量社會(huì)共治； （六）推動(dòng)質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量提升與質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學(xué)術(shù)交流，依照有關(guān)規(guī)定組織出版本團(tuán)體學(xué)術(shù)性會(huì)刊及有關(guān)學(xué)術(shù)性、科普性刊物和書籍資料，為政府、社會(huì)和企業(yè)提供有關(guān)咨詢服務(wù)與專業(yè)支持；拓寬輿論傳播途徑，建設(shè)本團(tuán)體官方網(wǎng)站和相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)站； ?。ㄆ撸┩菩邢冗M(jìn)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測和質(zhì)量管理方法，開展檢驗(yàn)檢測能力與質(zhì)量管理科學(xué)技術(shù)、方法提升的相關(guān)活動(dòng)，提高質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理創(chuàng)新能力和全民質(zhì)量意識(shí)； （八）探索質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理理論和實(shí)踐的研究，總結(jié)推廣質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，開展質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理和質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量溯源、防偽驗(yàn)證等方面的技術(shù)咨詢和服務(wù)與推廣，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化； ?。ň牛┮龑?dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，支持企業(yè)做好質(zhì)量基礎(chǔ)工作，督促企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)重視品牌建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)注重質(zhì)量發(fā)展意識(shí)并切實(shí)提高質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰唾|(zhì)量控制水平，著力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量； ?。ㄊ┙?jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及工程質(zhì)量開展多種形式的比較試驗(yàn)、綜合評價(jià)、體驗(yàn)式調(diào)查和第三方檢驗(yàn)、鑒定、評估和監(jiān)理，引導(dǎo)理性消費(fèi)選擇； ?。ㄊ唬p害本團(tuán)體會(huì)員品牌和質(zhì)量聲譽(yù)的違法違規(guī)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督；收集和反饋本團(tuán)體會(huì)員和質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作者的建議、意見和訴求，關(guān)心和維護(hù)質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作者的合法權(quán)益，為本團(tuán)體會(huì)員和質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作者提供廣泛的專業(yè)服務(wù)活動(dòng)； ?。ㄊ╅_展質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量學(xué)風(fēng)評議工作，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)和質(zhì)量發(fā)展研究領(lǐng)域?qū)W風(fēng)與學(xué)術(shù)道德建設(shè)； ?。ㄊ┩苿?dòng)開展對本團(tuán)體會(huì)員和質(zhì)量政策法規(guī)與檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域科技研究及實(shí)踐運(yùn)用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，興辦符合本團(tuán)體宗旨并能夠?yàn)楸緢F(tuán)體會(huì)員和質(zhì)量發(fā)展事業(yè)與檢驗(yàn)檢測行業(yè)建設(shè)發(fā)展服務(wù)的事業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)體； （十四）開展企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的評審，開展質(zhì)量評估和推廣質(zhì)量保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，利用各種方式向消費(fèi)者提供質(zhì)量信息，宣傳和普及質(zhì)量知識(shí)和消費(fèi)常識(shí)，傳遞質(zhì)量信任、引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi)，為市場、企業(yè)和消費(fèi)者服務(wù)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)各界的合法權(quán)益； ?。ㄊ澹┙M織開展質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)、儀器設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)施和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務(wù)，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，組織對其進(jìn)行鑒定、評審和推廣應(yīng)用； ?。ㄊ﹨⑴c質(zhì)量檢驗(yàn)檢測和質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂與實(shí)施工作，并積極組織開展相關(guān)領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和實(shí)施工作，助力改革完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系； ?。ㄊ撸┰跇I(yè)務(wù)主管單位和相關(guān)主管部門的指導(dǎo)下開展國際交流合作，加強(qiáng)本團(tuán)體與境外質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量領(lǐng)域?qū)W術(shù)組織及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與相關(guān)組織建立友好往來與交流合作關(guān)系，促進(jìn)質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量工作與國際慣例接軌，拓展本團(tuán)體國際合作的視野和平臺(tái)，服務(wù)和推動(dòng)中國質(zhì)量、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國品牌走向世界； ?。ㄊ耍┏袚?dān)相關(guān)部門委托的質(zhì)量提升、質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)相關(guān)的有關(guān)工作。
備 注
國家市場監(jiān)督管理總局（簡稱市場監(jiān)管總局）2018年4月正式成立之前，中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)主管部門為原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（簡稱原質(zhì)檢總局）。
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