質(zhì)量事業(yè)發(fā)展的春天來了——訪全國人大代表、四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長羅涼清
“李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中部署2017年的工作時(shí)有九大任務(wù),其中4個(gè)方面涉及質(zhì)量,比如‘三去一降一補(bǔ)’、國內(nèi)需求提升、農(nóng)業(yè),尤其是實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興方面強(qiáng)調(diào)得最多,‘質(zhì)量時(shí)代’的口號喊得很響??傮w來看,今年的政府工作報(bào)告涉及到質(zhì)量的地方很多,充分體現(xiàn)了對質(zhì)量工作的高度重視。”當(dāng)中國質(zhì)量報(bào)記者見到全國人大代表、四川省質(zhì)監(jiān)局局長羅涼清時(shí),他對今年政府工作報(bào)告中與質(zhì)量相關(guān)的表述如數(shù)家珍。
雖然不是第一次參加全國兩會,但羅涼清今年的身份卻與以往有所不同,他在去年年末成為了一名質(zhì)監(jiān)人、一位質(zhì)量工作者,這也讓他今年在兩會上更加關(guān)注質(zhì)量。“應(yīng)該說今年政府工作報(bào)告中對質(zhì)量工作的部署,和去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上習(xí)近平總書記的要求一脈相承,而且將其具體化了。黨中央、國務(wù)院高度重視質(zhì)量工作,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然選擇,是國家創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求,同時(shí)還借鑒了發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn),是黨的十八大以來強(qiáng)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量和效益這個(gè)主攻方向的主動選擇。”說起質(zhì)量,羅涼清侃侃而談,絲毫看不出是一名質(zhì)量戰(zhàn)線上的“新兵”。
今年全國兩會上,羅涼清的議案建議有兩個(gè),也全都與質(zhì)量有關(guān),一個(gè)建議是盡快制定《質(zhì)量促進(jìn)法》,另一個(gè)建議是豐富質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略內(nèi)涵。在他看來,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍處于艱難復(fù)蘇之中,中國經(jīng)濟(jì)也面臨不少困難和矛盾,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對質(zhì)量提出了新的更高要求,制定相關(guān)法律顯得十分必要。為此,他特意建議從國家層面制定質(zhì)量促進(jìn)法,以質(zhì)量為立足點(diǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。另外,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的動能、速度和結(jié)構(gòu)都正在發(fā)生重大變革和深刻調(diào)整,質(zhì)量和效益已成為發(fā)展的主旋律。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略,對于全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢有著十分重要的戰(zhàn)略意義。
羅涼清認(rèn)為,黨中央、國務(wù)院對質(zhì)量工作高度重視,從中央經(jīng)濟(jì)工作會議到今年兩會一系列關(guān)于質(zhì)量的重要部署,無不說明我國的發(fā)展正從數(shù)量型發(fā)展路徑轉(zhuǎn)型到質(zhì)量型發(fā)展路徑的關(guān)鍵時(shí)期,也意味著質(zhì)量事業(yè)發(fā)展的春天來了,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)發(fā)展的春天來了。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)最重要的是要找好自己的定位,因?yàn)橘|(zhì)量涉及到方方面面,在這樣的發(fā)展環(huán)境下定好位才能做好工作。“根據(jù)今年全國質(zhì)檢工作會議的部署,我們系統(tǒng)定位應(yīng)當(dāng)是突擊隊(duì)、排頭兵。”他說。
如何才能當(dāng)好質(zhì)量工作的“突擊隊(duì)”和“排頭兵”,羅涼清的看法是要發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)部門質(zhì)量建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用,整合質(zhì)量發(fā)展的各個(gè)方面,形成質(zhì)量共建的格局。他透露,今年四川省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)確定了6項(xiàng)重點(diǎn)工作,比如搞好質(zhì)量提升行動方案、抓好品牌建設(shè)、抓好標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等等,就是希望通過抓好一些質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作,當(dāng)好四川質(zhì)量發(fā)展的“突擊隊(duì)”和“排頭兵”。
雖然來到質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)沒多久,但羅涼清對于質(zhì)量工作的開展已經(jīng)有了很好的行動,尤其是政府工作報(bào)告中提出的質(zhì)量提升行動,四川省目前正在進(jìn)行著一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作——質(zhì)量狀況摸底調(diào)查。“以前質(zhì)監(jiān)部門也做過類似的工作,但不是十分徹底,而且經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快,我們的想法是先摸清‘家底’,從產(chǎn)品、服務(wù)、環(huán)境、工程質(zhì)量等方面摸清楚全省的情況,為省委省政府當(dāng)好全省質(zhì)量發(fā)展‘參謀’,然后找質(zhì)量發(fā)展處在全國前列的省市,比如廣東省進(jìn)行對標(biāo),找到短板,好有針對性地開展質(zhì)量提升行動。”羅涼清透露,四川省還計(jì)劃兩會之后召開全省質(zhì)量大會,部署全省的質(zhì)量工作,開展質(zhì)量提升行動,響應(yīng)兩會提出的“質(zhì)量時(shí)代”。
“無論是國家經(jīng)濟(jì)由大變強(qiáng)的內(nèi)在需要,還是國家經(jīng)濟(jì)動力切換的主動選擇,抑或是眾多發(fā)達(dá)國家普遍的成功經(jīng)驗(yàn),我國都應(yīng)當(dāng)大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略,迎接質(zhì)量發(fā)展的‘春天’,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入‘質(zhì)量時(shí)代’。”羅涼清深有感觸地建議到,實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略,需要完善頂層設(shè)計(jì),理順實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的體制機(jī)制;明確路徑方法,突出質(zhì)量強(qiáng)國的抓手和載體;營造良好環(huán)境,形成社會共治的大質(zhì)量工作格局。
新崗位、新工作,有壓力也有動力,羅涼清感受到了質(zhì)量工作帶來的挑戰(zhàn),也深切感受到了質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代使命,他抓緊一切時(shí)間學(xué)習(xí)研究,就連兩會的休息時(shí)間,他都已經(jīng)計(jì)劃好去中國計(jì)量科學(xué)研究院調(diào)研學(xué)習(xí),用質(zhì)檢人的的實(shí)際行動,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁入“質(zhì)量時(shí)代”。
中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會是由質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)與質(zhì)量領(lǐng)域的質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者、工作者,相關(guān)科研院所、大專院校、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及質(zhì)量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負(fù)責(zé)人,與質(zhì)量檢驗(yàn)相關(guān)工作的社會各界相關(guān)人士等自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織,具有社團(tuán)法人資格。
中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會宗旨
按照“服務(wù)會員,服務(wù)企業(yè),服務(wù)政府,服務(wù)社會,服務(wù)消費(fèi),服務(wù)發(fā)展”的工作原則,貫徹“精業(yè)篤行,守正創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)協(xié)作,開拓進(jìn)取”的工作精神,恪守“實(shí)事求是,尊重人才,創(chuàng)新興會,服務(wù)立會”的工作風(fēng)尚,落實(shí)“專業(yè)引領(lǐng)、學(xué)術(shù)研究,政策咨詢、決策參考,科技普及、質(zhì)量引領(lǐng),信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務(wù),遵循“質(zhì)量檢驗(yàn)、客觀公正,規(guī)范市場、扶優(yōu)治劣,服務(wù)企業(yè)、引導(dǎo)消費(fèi)”的工作方向,堅(jiān)持“專業(yè)化,技術(shù)化,社會化,服務(wù)化”的發(fā)展目標(biāo),引導(dǎo)各級質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大和行業(yè)自律,發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量進(jìn)行社會監(jiān)督,督促和引導(dǎo)企業(yè)積極參與質(zhì)量提升行動、推進(jìn)品牌建設(shè);營造公平競爭的市場環(huán)境,激發(fā)各類市場主體的質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?,不斷增?qiáng)人民對質(zhì)量的獲得感、幸福感和安全感。本團(tuán)體是相關(guān)政府主管部門聯(lián)系質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)、質(zhì)量領(lǐng)域科技工作者和專家學(xué)者、廣大企業(yè)及社會各界的橋梁和紐帶,是質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)工作的重要組成部分,是推動質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及質(zhì)量提升推進(jìn)、質(zhì)量強(qiáng)國事業(yè)建設(shè)的重要社會力量。
中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會職能簡介
充分發(fā)揮質(zhì)量專業(yè)社團(tuán)組織的中介作用,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的,宣傳貫徹質(zhì)量領(lǐng)域的法律、法規(guī)、政策,組織質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)方面的標(biāo)準(zhǔn)研究、制定和技術(shù)開發(fā),開展質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)方面的學(xué)術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)技術(shù)咨詢與技術(shù)服務(wù);切實(shí)發(fā)揮“質(zhì)量檢驗(yàn),客觀公正,服務(wù)企業(yè),引導(dǎo)消費(fèi)”的社會監(jiān)督作用,抓好質(zhì)量提升;精業(yè)篤行,扶優(yōu)治劣,充分利用全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)質(zhì)檢院(所)和重點(diǎn)國家級質(zhì)檢中心與相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等副會長、常務(wù)理事、理事單位和技術(shù)機(jī)構(gòu)會員單位的專業(yè)優(yōu)勢,組織開展“3.15”“質(zhì)量月”等質(zhì)量誠信主題(專題)宣傳活動,對“全國質(zhì)量檢驗(yàn)穩(wěn)定合格產(chǎn)品”進(jìn)行調(diào)查匯總和展示公告,推廣防偽溯源和質(zhì)量誠信驗(yàn)證等技術(shù)應(yīng)用,傳遞質(zhì)量信任,引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi),維護(hù)市場公平競爭,營造良好市場環(huán)境,加強(qiáng)市場引導(dǎo),共筑質(zhì)量誠信,推動質(zhì)量社會共治共享;組織新技術(shù)、新產(chǎn)品鑒定和評審,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量開展檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務(wù);樹立質(zhì)量工作先進(jìn)典型和質(zhì)量誠信標(biāo)桿,弘揚(yáng)工匠精神,推廣質(zhì)量工作優(yōu)秀示范的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);承辦有關(guān)政府部門(機(jī)構(gòu))交辦和委托的相關(guān)工作;著力發(fā)揮全國質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)組織的橋梁紐帶作用,科學(xué)求實(shí),開拓創(chuàng)新,全面引領(lǐng)質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)自律和健康發(fā)展;履行質(zhì)量專業(yè)社團(tuán)中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)職能,激發(fā)市場主體活力,大力開展質(zhì)量提升行動,督促企業(yè)履行質(zhì)量主體責(zé)任,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力營造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的濃厚氛圍,合力推進(jìn)質(zhì)量社會共治,扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。
中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會業(yè)務(wù)范圍
(一)持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要思想,助力提高中國質(zhì)量國際影響力和國際競爭力,為中國質(zhì)量走向世界提供服務(wù),發(fā)揮質(zhì)量檢驗(yàn)對提升國家核心競爭力的重要作用,為我國經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展服務(wù); ?。ǘ﹪@質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰λ降奶嵘唾|(zhì)量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應(yīng)的學(xué)術(shù)研究,推進(jìn)行業(yè)交流,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,助力“黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),部門聯(lián)合,企業(yè)主責(zé),社會參與”的質(zhì)量工作格局,為構(gòu)建新時(shí)代質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘c產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展新局面提供技術(shù)支撐和專業(yè)保障; ?。ㄈ┚o緊圍繞質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展工作大局和實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略與質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)建設(shè),開展質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調(diào)查研究,建立全國性的質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量發(fā)展學(xué)術(shù)交流、科普宣傳和技術(shù)服務(wù)平臺; ?。ㄋ模┘訌?qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的理論研究,提高質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量發(fā)展研究的針對性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性,促進(jìn)質(zhì)量工作隊(duì)伍成長和質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)能力提升; ?。ㄎ澹┦苷谐修k或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要,開展質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量工作的宣傳、咨詢、培訓(xùn)和展覽展示等活動,推廣普及質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量知識,宣傳貫徹質(zhì)量法律法規(guī)、方針政策,宣傳質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,推進(jìn)質(zhì)量社會共治; (六)推動質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量提升與質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學(xué)術(shù)交流,依照有關(guān)規(guī)定組織出版本團(tuán)體學(xué)術(shù)性會刊及有關(guān)學(xué)術(shù)性、科普性刊物和書籍資料,為政府、社會和企業(yè)提供有關(guān)咨詢服務(wù)與專業(yè)支持;拓寬輿論傳播途徑,建設(shè)本團(tuán)體官方網(wǎng)站和相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)站; ?。ㄆ撸┩菩邢冗M(jìn)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測和質(zhì)量管理方法,開展檢驗(yàn)檢測能力與質(zhì)量管理科學(xué)技術(shù)、方法提升的相關(guān)活動,提高質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理創(chuàng)新能力和全民質(zhì)量意識; ?。ò耍┨剿髻|(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理理論和實(shí)踐的研究,總結(jié)推廣質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),開展質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理和質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量溯源、防偽驗(yàn)證等方面的技術(shù)咨詢和服務(wù)與推廣,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化; ?。ň牛┮龑?dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量提升行動,支持企業(yè)做好質(zhì)量基礎(chǔ)工作,督促企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè),推進(jìn)企業(yè)重視品牌建設(shè),促進(jìn)企業(yè)注重質(zhì)量發(fā)展意識并切實(shí)提高質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰唾|(zhì)量控制水平,著力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量; ?。ㄊ┙?jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及工程質(zhì)量開展多種形式的比較試驗(yàn)、綜合評價(jià)、體驗(yàn)式調(diào)查和第三方檢驗(yàn)、鑒定、評估和監(jiān)理,引導(dǎo)理性消費(fèi)選擇; ?。ㄊ唬p害本團(tuán)體會員品牌和質(zhì)量聲譽(yù)的違法違規(guī)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督;收集和反饋本團(tuán)體會員和質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作者的建議、意見和訴求,關(guān)心和維護(hù)質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作者的合法權(quán)益,為本團(tuán)體會員和質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作者提供廣泛的專業(yè)服務(wù)活動; (十二)開展質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量學(xué)風(fēng)評議工作,加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)和質(zhì)量發(fā)展研究領(lǐng)域?qū)W風(fēng)與學(xué)術(shù)道德建設(shè); ?。ㄊ┩苿娱_展對本團(tuán)體會員和質(zhì)量政策法規(guī)與檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域科技研究及實(shí)踐運(yùn)用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,興辦符合本團(tuán)體宗旨并能夠?yàn)楸緢F(tuán)體會員和質(zhì)量發(fā)展事業(yè)與檢驗(yàn)檢測行業(yè)建設(shè)發(fā)展服務(wù)的事業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)體; (十四)開展企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的評審,開展質(zhì)量評估和推廣質(zhì)量保險(xiǎn)業(yè)務(wù),利用各種方式向消費(fèi)者提供質(zhì)量信息,宣傳和普及質(zhì)量知識和消費(fèi)常識,傳遞質(zhì)量信任、引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi),為市場、企業(yè)和消費(fèi)者服務(wù),切實(shí)維護(hù)社會各界的合法權(quán)益; ?。ㄊ澹┙M織開展質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)、儀器設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)施和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務(wù),經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),組織對其進(jìn)行鑒定、評審和推廣應(yīng)用; ?。ㄊ﹨⑴c質(zhì)量檢驗(yàn)檢測和質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂與實(shí)施工作,并積極組織開展相關(guān)領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和實(shí)施工作,助力改革完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系; (十七)在業(yè)務(wù)主管單位和相關(guān)主管部門的指導(dǎo)下開展國際交流合作,加強(qiáng)本團(tuán)體與境外質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量領(lǐng)域?qū)W術(shù)組織及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與相關(guān)組織建立友好往來與交流合作關(guān)系,促進(jìn)質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量工作與國際慣例接軌,拓展本團(tuán)體國際合作的視野和平臺,服務(wù)和推動中國質(zhì)量、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國品牌走向世界; ?。ㄊ耍┏袚?dān)相關(guān)部門委托的質(zhì)量提升、質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)相關(guān)的有關(guān)工作。
備 注
國家市場監(jiān)督管理總局(簡稱市場監(jiān)管總局)2018年4月正式成立之前,中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會業(yè)務(wù)主管部門為原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(簡稱原質(zhì)檢總局)。