不忘初心 無愧身份——全國人大代表、青海省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長朱臺(tái)青十年履職之路
當(dāng)記者在駐地賓館見到全國人大代表、青海省質(zhì)監(jiān)局副局長朱臺(tái)青時(shí),他正患著感冒。盡管說話帶著鼻音,不過談起質(zhì)量工作,這位已經(jīng)第10年參加全國兩會(huì)的“老代表”仍有說不完的話。
“今年的政府工作報(bào)告中,總理再次多處談及質(zhì)量工作,體現(xiàn)了對(duì)質(zhì)量的高度重視,尤其是提出要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向質(zhì)量時(shí)代,我聽了以后倍受鼓舞,也感到非常激動(dòng)。”朱臺(tái)青說。
今年已經(jīng)是朱臺(tái)青第10次參加全國兩會(huì)了,對(duì)于10年來政府工作報(bào)告中關(guān)于質(zhì)量工作、尤其是產(chǎn)品質(zhì)量工作的很多部署他都記憶猶新。
從最開始政府工作報(bào)告中要求“加快產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂、完善產(chǎn)品質(zhì)量安全法制保障、健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系”,到后來專門部署“質(zhì)量和安全年”活動(dòng),以及政府工作報(bào)告里產(chǎn)品質(zhì)量工作連續(xù)4年始終與“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”緊密相連;再到去年政府工作報(bào)告中首提“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國”和今年首次提出“質(zhì)量時(shí)代”。
“從中不僅可以看出政府對(duì)質(zhì)量工作的重視,也能看出質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位的變化。”朱臺(tái)青說,報(bào)告最初將質(zhì)量安全同時(shí)提出,強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和安全對(duì)人民生活的同等重要,后來將服務(wù)和質(zhì)量并重,彰顯質(zhì)量和服務(wù)的關(guān)系,再到后來強(qiáng)調(diào)質(zhì)量對(duì)于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的作用,要求全面提升質(zhì)量水平,充分說明“質(zhì)量也是競(jìng)爭(zhēng)力”。而如今,質(zhì)量已經(jīng)是新常態(tài)下我國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿?,是中國?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)的“關(guān)鍵詞”。
10年來,朱臺(tái)青在兩會(huì)上提的議案建議各不相同,但始終不變的,是他對(duì)質(zhì)量工作的關(guān)注和關(guān)心。“我覺得質(zhì)檢工作、人大代表身份對(duì)我是榮譽(yù),更是責(zé)任。”朱臺(tái)青說。
是榮譽(yù),更是責(zé)任。10年來,朱臺(tái)青始終不忘初心,盡職盡責(zé),只為無愧人大代表這個(gè)身份。他始終牢記自己質(zhì)監(jiān)人的身份,先后在兩會(huì)上提出了盡快啟動(dòng)特種設(shè)備安全方面的立法工作、在有條件的高校開設(shè)質(zhì)量管理專業(yè)、加快修訂《標(biāo)準(zhǔn)化法》、制定《質(zhì)量促進(jìn)法》等一系列與質(zhì)檢工作、質(zhì)量發(fā)展有關(guān)的議案建議;他還始終牢記自己臺(tái)灣代表團(tuán)人大代表的職責(zé),先后在兩會(huì)上提出了推動(dòng)海峽兩岸有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果互信;希望國家能在海峽兩岸特種設(shè)備交流互認(rèn)方面出臺(tái)政策等呼聲和建議。
回憶起10年人大代表履職之路,朱臺(tái)青有過自己的議案建議最終變成現(xiàn)實(shí),從而推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的喜悅。2010年,朱臺(tái)青在兩會(huì)上專門提出建議,國家應(yīng)盡快啟動(dòng)特種設(shè)備安全方面的立法工作,以提高全民安全意識(shí),建立長效機(jī)制,遏制重特大惡性事故的發(fā)生,為建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
此前在質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局掛職鍛煉的經(jīng)歷,以及在工作中分管特設(shè)安全的實(shí)際體會(huì),不僅讓朱臺(tái)青對(duì)我國特種設(shè)備安全狀況有了更多了解,也讓他對(duì)特種設(shè)備安全立法的必要性、急迫性和重要性有著切身體會(huì)。于是,從2010年開始,他多年在全國兩會(huì)上連續(xù)呼吁和建議將《特種設(shè)備安全法》的制定工作正式列入人大立法計(jì)劃,切實(shí)加快《特種設(shè)備安全法》制定步伐,爭(zhēng)取早日出臺(tái)。
在朱臺(tái)青等代表的持續(xù)呼吁下,2013年6月29日,《特種設(shè)備安全法》由全國人大常委會(huì)正式通過并公布,自2014年1月1日起施行。該法是新中國歷史上第一部對(duì)各類特種設(shè)備安全管理作出統(tǒng)一、全面規(guī)范的法律。
我國現(xiàn)行的《標(biāo)準(zhǔn)化法》于1989年實(shí)施,已經(jīng)“服役”近30年,早已不適應(yīng)現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀。2015年的兩會(huì)上,朱臺(tái)青和其他的全國人大代表一起提交了一份議案——加快修訂《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》。該議案得到當(dāng)時(shí)天津大學(xué)校長龔克、國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部部長呂薇、中國社科院法學(xué)研究所研究員孫憲忠等50多位全國人大代表的支持,共同簽名提出。現(xiàn)在,該法的修訂工作已經(jīng)被全國人大常委會(huì)提上了議事日程,有望盡快完成修訂。
回首10年來履職之路,朱臺(tái)青也有許多遺憾,比如一直呼吁的《質(zhì)量促進(jìn)法》仍然任重道遠(yuǎn),海峽兩岸的質(zhì)量合作還需要不斷努力等。“應(yīng)該說,這10年我看到了國家對(duì)質(zhì)量越來越重視,也深切體會(huì)到質(zhì)量工作大有可為,無論是不是人大代表,我們都要為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國貢獻(xiàn)自己的一份力量。”他深有感觸地說。
中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)是由質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)與質(zhì)量領(lǐng)域的質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者、工作者,相關(guān)科研院所、大專院校、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及質(zhì)量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負(fù)責(zé)人,與質(zhì)量檢驗(yàn)相關(guān)工作的社會(huì)各界相關(guān)人士等自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會(huì)組織,具有社團(tuán)法人資格。
中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)宗旨
按照“服務(wù)會(huì)員,服務(wù)企業(yè),服務(wù)政府,服務(wù)社會(huì),服務(wù)消費(fèi),服務(wù)發(fā)展”的工作原則,貫徹“精業(yè)篤行,守正創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)協(xié)作,開拓進(jìn)取”的工作精神,恪守“實(shí)事求是,尊重人才,創(chuàng)新興會(huì),服務(wù)立會(huì)”的工作風(fēng)尚,落實(shí)“專業(yè)引領(lǐng)、學(xué)術(shù)研究,政策咨詢、決策參考,科技普及、質(zhì)量引領(lǐng),信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務(wù),遵循“質(zhì)量檢驗(yàn)、客觀公正,規(guī)范市場(chǎng)、扶優(yōu)治劣,服務(wù)企業(yè)、引導(dǎo)消費(fèi)”的工作方向,堅(jiān)持“專業(yè)化,技術(shù)化,社會(huì)化,服務(wù)化”的發(fā)展目標(biāo),引導(dǎo)各級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大和行業(yè)自律,發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,督促和引導(dǎo)企業(yè)積極參與質(zhì)量提升行動(dòng)、推進(jìn)品牌建設(shè);營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,激發(fā)各類市場(chǎng)主體的質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Γ粩嘣鰪?qiáng)人民對(duì)質(zhì)量的獲得感、幸福感和安全感。本團(tuán)體是相關(guān)政府主管部門聯(lián)系質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)、質(zhì)量領(lǐng)域科技工作者和專家學(xué)者、廣大企業(yè)及社會(huì)各界的橋梁和紐帶,是質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)工作的重要組成部分,是推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及質(zhì)量提升推進(jìn)、質(zhì)量強(qiáng)國事業(yè)建設(shè)的重要社會(huì)力量。
中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)職能簡(jiǎn)介
充分發(fā)揮質(zhì)量專業(yè)社團(tuán)組織的中介作用,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的,宣傳貫徹質(zhì)量領(lǐng)域的法律、法規(guī)、政策,組織質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)方面的標(biāo)準(zhǔn)研究、制定和技術(shù)開發(fā),開展質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)方面的學(xué)術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)技術(shù)咨詢與技術(shù)服務(wù);切實(shí)發(fā)揮“質(zhì)量檢驗(yàn),客觀公正,服務(wù)企業(yè),引導(dǎo)消費(fèi)”的社會(huì)監(jiān)督作用,抓好質(zhì)量提升;精業(yè)篤行,扶優(yōu)治劣,充分利用全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)質(zhì)檢院(所)和重點(diǎn)國家級(jí)質(zhì)檢中心與相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等副會(huì)長、常務(wù)理事、理事單位和技術(shù)機(jī)構(gòu)會(huì)員單位的專業(yè)優(yōu)勢(shì),組織開展“3.15”“質(zhì)量月”等質(zhì)量誠信主題(專題)宣傳活動(dòng),對(duì)“全國質(zhì)量檢驗(yàn)穩(wěn)定合格產(chǎn)品”進(jìn)行調(diào)查匯總和展示公告,推廣防偽溯源和質(zhì)量誠信驗(yàn)證等技術(shù)應(yīng)用,傳遞質(zhì)量信任,引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi),維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),營造良好市場(chǎng)環(huán)境,加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo),共筑質(zhì)量誠信,推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)共治共享;組織新技術(shù)、新產(chǎn)品鑒定和評(píng)審,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量開展檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務(wù);樹立質(zhì)量工作先進(jìn)典型和質(zhì)量誠信標(biāo)桿,弘揚(yáng)工匠精神,推廣質(zhì)量工作優(yōu)秀示范的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);承辦有關(guān)政府部門(機(jī)構(gòu))交辦和委托的相關(guān)工作;著力發(fā)揮全國質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)組織的橋梁紐帶作用,科學(xué)求實(shí),開拓創(chuàng)新,全面引領(lǐng)質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)自律和健康發(fā)展;履行質(zhì)量專業(yè)社團(tuán)中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)職能,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,大力開展質(zhì)量提升行動(dòng),督促企業(yè)履行質(zhì)量主體責(zé)任,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力營造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的濃厚氛圍,合力推進(jìn)質(zhì)量社會(huì)共治,扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。
中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)范圍
(一)持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要思想,助力提高中國質(zhì)量國際影響力和國際競(jìng)爭(zhēng)力,為中國質(zhì)量走向世界提供服務(wù),發(fā)揮質(zhì)量檢驗(yàn)對(duì)提升國家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用,為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展服務(wù); ?。ǘ﹪@質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰λ降奶嵘唾|(zhì)量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應(yīng)的學(xué)術(shù)研究,推進(jìn)行業(yè)交流,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,助力“黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),部門聯(lián)合,企業(yè)主責(zé),社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局,為構(gòu)建新時(shí)代質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘c產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展新局面提供技術(shù)支撐和專業(yè)保障; ?。ㄈ┚o緊圍繞質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展工作大局和實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略與質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)建設(shè),開展質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調(diào)查研究,建立全國性的質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量發(fā)展學(xué)術(shù)交流、科普宣傳和技術(shù)服務(wù)平臺(tái); (四)加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的理論研究,提高質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量發(fā)展研究的針對(duì)性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性,促進(jìn)質(zhì)量工作隊(duì)伍成長和質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)能力提升; (五)受政府委托承辦或根據(jù)市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展需要,開展質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量工作的宣傳、咨詢、培訓(xùn)和展覽展示等活動(dòng),推廣普及質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量知識(shí),宣傳貫徹質(zhì)量法律法規(guī)、方針政策,宣傳質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,推進(jìn)質(zhì)量社會(huì)共治; (六)推動(dòng)質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量提升與質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學(xué)術(shù)交流,依照有關(guān)規(guī)定組織出版本團(tuán)體學(xué)術(shù)性會(huì)刊及有關(guān)學(xué)術(shù)性、科普性刊物和書籍資料,為政府、社會(huì)和企業(yè)提供有關(guān)咨詢服務(wù)與專業(yè)支持;拓寬輿論傳播途徑,建設(shè)本團(tuán)體官方網(wǎng)站和相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)站; ?。ㄆ撸┩菩邢冗M(jìn)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和質(zhì)量管理方法,開展檢驗(yàn)檢測(cè)能力與質(zhì)量管理科學(xué)技術(shù)、方法提升的相關(guān)活動(dòng),提高質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理創(chuàng)新能力和全民質(zhì)量意識(shí); ?。ò耍┨剿髻|(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理理論和實(shí)踐的研究,總結(jié)推廣質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),開展質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理和質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量溯源、防偽驗(yàn)證等方面的技術(shù)咨詢和服務(wù)與推廣,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化; (九)引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量提升行動(dòng),支持企業(yè)做好質(zhì)量基礎(chǔ)工作,督促企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè),推進(jìn)企業(yè)重視品牌建設(shè),促進(jìn)企業(yè)注重質(zhì)量發(fā)展意識(shí)并切實(shí)提高質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰唾|(zhì)量控制水平,著力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量; (十)經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及工程質(zhì)量開展多種形式的比較試驗(yàn)、綜合評(píng)價(jià)、體驗(yàn)式調(diào)查和第三方檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估和監(jiān)理,引導(dǎo)理性消費(fèi)選擇; ?。ㄊ唬?duì)損害本團(tuán)體會(huì)員品牌和質(zhì)量聲譽(yù)的違法違規(guī)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督;收集和反饋本團(tuán)體會(huì)員和質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作者的建議、意見和訴求,關(guān)心和維護(hù)質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作者的合法權(quán)益,為本團(tuán)體會(huì)員和質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作者提供廣泛的專業(yè)服務(wù)活動(dòng); ?。ㄊ╅_展質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量學(xué)風(fēng)評(píng)議工作,加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)和質(zhì)量發(fā)展研究領(lǐng)域?qū)W風(fēng)與學(xué)術(shù)道德建設(shè); (十三)推動(dòng)開展對(duì)本團(tuán)體會(huì)員和質(zhì)量政策法規(guī)與檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域科技研究及實(shí)踐運(yùn)用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,興辦符合本團(tuán)體宗旨并能夠?yàn)楸緢F(tuán)體會(huì)員和質(zhì)量發(fā)展事業(yè)與檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)建設(shè)發(fā)展服務(wù)的事業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)體; ?。ㄊ模╅_展企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的評(píng)審,開展質(zhì)量評(píng)估和推廣質(zhì)量保險(xiǎn)業(yè)務(wù),利用各種方式向消費(fèi)者提供質(zhì)量信息,宣傳和普及質(zhì)量知識(shí)和消費(fèi)常識(shí),傳遞質(zhì)量信任、引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi),為市場(chǎng)、企業(yè)和消費(fèi)者服務(wù),切實(shí)維護(hù)社會(huì)各界的合法權(quán)益; (十五)組織開展質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)、儀器設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)施和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務(wù),經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),組織對(duì)其進(jìn)行鑒定、評(píng)審和推廣應(yīng)用; (十六)參與質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂與實(shí)施工作,并積極組織開展相關(guān)領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和實(shí)施工作,助力改革完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系; ?。ㄊ撸┰跇I(yè)務(wù)主管單位和相關(guān)主管部門的指導(dǎo)下開展國際交流合作,加強(qiáng)本團(tuán)體與境外質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量領(lǐng)域?qū)W術(shù)組織及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與相關(guān)組織建立友好往來與交流合作關(guān)系,促進(jìn)質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量工作與國際慣例接軌,拓展本團(tuán)體國際合作的視野和平臺(tái),服務(wù)和推動(dòng)中國質(zhì)量、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國品牌走向世界; ?。ㄊ耍┏袚?dān)相關(guān)部門委托的質(zhì)量提升、質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)相關(guān)的有關(guān)工作。
備 注
國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局(簡(jiǎn)稱市場(chǎng)監(jiān)管總局)2018年4月正式成立之前,中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)主管部門為原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(簡(jiǎn)稱原質(zhì)檢總局)。