全國(guó)政協(xié)委員胡衛(wèi)建議：盡快出臺(tái)共享單車質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
一年來(lái)，如雨后春筍般快速增長(zhǎng)的共享單車，把北京交通的焦點(diǎn)從車輪之上拉回到了自行車之上。其實(shí)，不僅是北上廣深等一線城市，部分二三線城市的大街小巷，也滿是共享單車的身影。中國(guó)仿佛回到了上世紀(jì)八九十年代那個(gè)“自行車王國(guó)”。
“在上海，共享單車似乎在一夜之間遍布街頭，瘋狂的資本爭(zhēng)相涌入。”3月6日，全國(guó)政協(xié)委員、上海教科院副院長(zhǎng)胡衛(wèi)在接受中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者采訪時(shí)表示，“共享單車的出現(xiàn)，既可以解決市民出行最后一公里的難題，又能改善當(dāng)前交通環(huán)境，但我們必須吸取網(wǎng)約出租車發(fā)展初期管理相對(duì)滯后的前車之鑒。”
今年全國(guó)兩會(huì)，胡衛(wèi)所提交的《關(guān)于規(guī)范共享單車有序發(fā)展的建議》提案，就是針對(duì)共享單車規(guī)范化管理所做出的思考。
“很多新鮮事物都會(huì)落入到一個(gè)怪圈：放開(kāi)了就迅速發(fā)展，迅速發(fā)展了就亂套，亂套了之后才開(kāi)始規(guī)范。”胡衛(wèi)說(shuō)，最早關(guān)注到共享單車是因?yàn)橐淮握{(diào)研，當(dāng)時(shí)他注意到共享單車存在運(yùn)行維護(hù)、亂停亂放等問(wèn)題。“這么好的一件新鮮事物，不能等亂了再規(guī)范。”
“大批共享單車被用戶放置在了人行道甚至自行車道等非白線區(qū)域，阻塞了正常的交通出行。”胡衛(wèi)表示，對(duì)于共享單車，相關(guān)管理部門需提早謀劃，盡快制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
據(jù)上海市自行車行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，今年上半年，在上海投放的共享單車可達(dá)50萬(wàn)輛。目前，大部分共享單車企業(yè)還是以投放新車為主，原有的閑置車輛并未得到消化，依舊占用了道路和空間資源。
胡衛(wèi)認(rèn)為，在未解決“亂停放”至“質(zhì)量堪憂”“運(yùn)行維護(hù)力量不足”等問(wèn)題之前，應(yīng)暫停共享單車的新投放。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)有至少17家從事共享單車業(yè)務(wù)的公司。作為公共用品，共享單車應(yīng)該比普通自行車的要求更嚴(yán)格，對(duì)交貨能力、售后服務(wù)能力的要求更高。
“現(xiàn)在每天那么多人在騎共享單車，產(chǎn)品合格與安全指標(biāo)直接影響百姓人身安全。對(duì)剎車、整車壽命等質(zhì)量提出具體的要求，以確保使用人的人身安全。”胡衛(wèi)建議，要提高共享單車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)剎車、整車壽命等都要提出具體要求，滿足高強(qiáng)度騎行需求。
胡衛(wèi)還建議建立第三方負(fù)責(zé)共享單車長(zhǎng)效管理的機(jī)制。“基于目前有摩拜、ofo、優(yōu)拜、小鳴、小藍(lán)等多種共享單車，建議建立由政府主管部門認(rèn)定的第三方負(fù)責(zé)共享單車的長(zhǎng)效管理機(jī)制。實(shí)行牌照管理，解決數(shù)據(jù)核查難的問(wèn)題，才可能使單車科學(xué)投放、有序管理，避免亂停亂放。”
胡衛(wèi)認(rèn)為應(yīng)采用定位系統(tǒng)解決“亂停放”問(wèn)題。他說(shuō)，目前，市面上的共享單車均已實(shí)現(xiàn)了智能化，監(jiān)管車輛停放最有效的方式是使用電子圍欄。由主管部門在停車區(qū)域劃定、硬件安裝、企業(yè)間協(xié)調(diào)等問(wèn)題上給予支持。
專題專欄
中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)是由質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)與質(zhì)量領(lǐng)域的質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者、工作者，相關(guān)科研院所、大專院校、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及質(zhì)量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負(fù)責(zé)人，與質(zhì)量檢驗(yàn)相關(guān)工作的社會(huì)各界相關(guān)人士等自愿結(jié)成的全國(guó)性、行業(yè)性、非營(yíng)利性社會(huì)組織，具有社團(tuán)法人資格。
中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)宗旨
按照“服務(wù)會(huì)員，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)政府，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)消費(fèi)，服務(wù)發(fā)展”的工作原則，貫徹“精業(yè)篤行，守正創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開(kāi)拓進(jìn)取”的工作精神，恪守“實(shí)事求是，尊重人才，創(chuàng)新興會(huì)，服務(wù)立會(huì)”的工作風(fēng)尚，落實(shí)“專業(yè)引領(lǐng)、學(xué)術(shù)研究，政策咨詢、決策參考，科技普及、質(zhì)量引領(lǐng)，信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務(wù)，遵循“質(zhì)量檢驗(yàn)、客觀公正，規(guī)范市場(chǎng)、扶優(yōu)治劣，服務(wù)企業(yè)、引導(dǎo)消費(fèi)”的工作方向，堅(jiān)持“專業(yè)化，技術(shù)化，社會(huì)化，服務(wù)化”的發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)各級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大和行業(yè)自律，發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，督促和引導(dǎo)企業(yè)積極參與質(zhì)量提升行動(dòng)、推進(jìn)品牌建設(shè)；營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體的質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?，不斷增?qiáng)人民對(duì)質(zhì)量的獲得感、幸福感和安全感。本團(tuán)體是相關(guān)政府主管部門聯(lián)系質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)、質(zhì)量領(lǐng)域科技工作者和專家學(xué)者、廣大企業(yè)及社會(huì)各界的橋梁和紐帶，是質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)工作的重要組成部分，是推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及質(zhì)量提升推進(jìn)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)事業(yè)建設(shè)的重要社會(huì)力量。
中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)職能簡(jiǎn)介
充分發(fā)揮質(zhì)量專業(yè)社團(tuán)組織的中介作用，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，宣傳貫徹質(zhì)量領(lǐng)域的法律、法規(guī)、政策，組織質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)方面的標(biāo)準(zhǔn)研究、制定和技術(shù)開(kāi)發(fā)，開(kāi)展質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)方面的學(xué)術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)技術(shù)咨詢與技術(shù)服務(wù)；切實(shí)發(fā)揮“質(zhì)量檢驗(yàn)，客觀公正，服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)消費(fèi)”的社會(huì)監(jiān)督作用，抓好質(zhì)量提升；精業(yè)篤行，扶優(yōu)治劣，充分利用全國(guó)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)檢院（所）和重點(diǎn)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心與相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事單位和技術(shù)機(jī)構(gòu)會(huì)員單位的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展“3.15”“質(zhì)量月”等質(zhì)量誠(chéng)信主題（專題）宣傳活動(dòng)，對(duì)“全國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)穩(wěn)定合格產(chǎn)品”進(jìn)行調(diào)查匯總和展示公告，推廣防偽溯源和質(zhì)量誠(chéng)信驗(yàn)證等技術(shù)應(yīng)用，傳遞質(zhì)量信任，引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi)，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)，共筑質(zhì)量誠(chéng)信，推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)共治共享；組織新技術(shù)、新產(chǎn)品鑒定和評(píng)審，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量開(kāi)展檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務(wù)；樹(shù)立質(zhì)量工作先進(jìn)典型和質(zhì)量誠(chéng)信標(biāo)桿，弘揚(yáng)工匠精神，推廣質(zhì)量工作優(yōu)秀示范的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；承辦有關(guān)政府部門（機(jī)構(gòu)）交辦和委托的相關(guān)工作；著力發(fā)揮全國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，科學(xué)求實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面引領(lǐng)質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)自律和健康發(fā)展；履行質(zhì)量專業(yè)社團(tuán)中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)職能，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，大力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，督促企業(yè)履行質(zhì)量主體責(zé)任，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力營(yíng)造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的濃厚氛圍，合力推進(jìn)質(zhì)量社會(huì)共治，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)范圍
（一）持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要思想，助力提高中國(guó)質(zhì)量國(guó)際影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為中國(guó)質(zhì)量走向世界提供服務(wù)，發(fā)揮質(zhì)量檢驗(yàn)對(duì)提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)； ?。ǘ﹪@質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰λ降奶嵘唾|(zhì)量事業(yè)的整體發(fā)展開(kāi)展相應(yīng)的學(xué)術(shù)研究，推進(jìn)行業(yè)交流，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，助力“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，部門聯(lián)合，企業(yè)主責(zé)，社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局，為構(gòu)建新時(shí)代質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘c產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展新局面提供技術(shù)支撐和專業(yè)保障； ?。ㄈ┚o緊圍繞質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展工作大局和實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)建設(shè)，開(kāi)展質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調(diào)查研究，建立全國(guó)性的質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量發(fā)展學(xué)術(shù)交流、科普宣傳和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)； ?。ㄋ模┘訌?qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的理論研究，提高質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量發(fā)展研究的針對(duì)性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性，促進(jìn)質(zhì)量工作隊(duì)伍成長(zhǎng)和質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)能力提升； ?。ㄎ澹┦苷谐修k或根據(jù)市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展需要，開(kāi)展質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量工作的宣傳、咨詢、培訓(xùn)和展覽展示等活動(dòng)，推廣普及質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量知識(shí)，宣傳貫徹質(zhì)量法律法規(guī)、方針政策，宣傳質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，推進(jìn)質(zhì)量社會(huì)共治； ?。┩苿?dòng)質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量提升與質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學(xué)術(shù)交流，依照有關(guān)規(guī)定組織出版本團(tuán)體學(xué)術(shù)性會(huì)刊及有關(guān)學(xué)術(shù)性、科普性刊物和書籍資料，為政府、社會(huì)和企業(yè)提供有關(guān)咨詢服務(wù)與專業(yè)支持；拓寬輿論傳播途徑，建設(shè)本團(tuán)體官方網(wǎng)站和相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)站； （七）推行先進(jìn)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和質(zhì)量管理方法，開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)能力與質(zhì)量管理科學(xué)技術(shù)、方法提升的相關(guān)活動(dòng)，提高質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理創(chuàng)新能力和全民質(zhì)量意識(shí)； ?。ò耍┨剿髻|(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理理論和實(shí)踐的研究，總結(jié)推廣質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理和質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量溯源、防偽驗(yàn)證等方面的技術(shù)咨詢和服務(wù)與推廣，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化； ?。ň牛┮龑?dǎo)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，支持企業(yè)做好質(zhì)量基礎(chǔ)工作，督促企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)重視品牌建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)注重質(zhì)量發(fā)展意識(shí)并切實(shí)提高質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰唾|(zhì)量控制水平，著力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量； ?。ㄊ┙?jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及工程質(zhì)量開(kāi)展多種形式的比較試驗(yàn)、綜合評(píng)價(jià)、體驗(yàn)式調(diào)查和第三方檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估和監(jiān)理，引導(dǎo)理性消費(fèi)選擇； ?。ㄊ唬?duì)損害本團(tuán)體會(huì)員品牌和質(zhì)量聲譽(yù)的違法違規(guī)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督；收集和反饋本團(tuán)體會(huì)員和質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作者的建議、意見(jiàn)和訴求，關(guān)心和維護(hù)質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作者的合法權(quán)益，為本團(tuán)體會(huì)員和質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作者提供廣泛的專業(yè)服務(wù)活動(dòng)； ?。ㄊ╅_(kāi)展質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量學(xué)風(fēng)評(píng)議工作，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)和質(zhì)量發(fā)展研究領(lǐng)域?qū)W風(fēng)與學(xué)術(shù)道德建設(shè)； （十三）推動(dòng)開(kāi)展對(duì)本團(tuán)體會(huì)員和質(zhì)量政策法規(guī)與檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域科技研究及實(shí)踐運(yùn)用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，興辦符合本團(tuán)體宗旨并能夠?yàn)楸緢F(tuán)體會(huì)員和質(zhì)量發(fā)展事業(yè)與檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)建設(shè)發(fā)展服務(wù)的事業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)體； ?。ㄊ模╅_(kāi)展企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的評(píng)審，開(kāi)展質(zhì)量評(píng)估和推廣質(zhì)量保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，利用各種方式向消費(fèi)者提供質(zhì)量信息，宣傳和普及質(zhì)量知識(shí)和消費(fèi)常識(shí)，傳遞質(zhì)量信任、引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi)，為市場(chǎng)、企業(yè)和消費(fèi)者服務(wù)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)各界的合法權(quán)益； ?。ㄊ澹┙M織開(kāi)展質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)、儀器設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)施和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等方面的研究、開(kāi)發(fā)、咨詢、服務(wù)，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，組織對(duì)其進(jìn)行鑒定、評(píng)審和推廣應(yīng)用； （十六）參與質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂與實(shí)施工作，并積極組織開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和實(shí)施工作，助力改革完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系； ?。ㄊ撸┰跇I(yè)務(wù)主管單位和相關(guān)主管部門的指導(dǎo)下開(kāi)展國(guó)際交流合作，加強(qiáng)本團(tuán)體與境外質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量領(lǐng)域?qū)W術(shù)組織及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與相關(guān)組織建立友好往來(lái)與交流合作關(guān)系，促進(jìn)質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量工作與國(guó)際慣例接軌，拓展本團(tuán)體國(guó)際合作的視野和平臺(tái)，服務(wù)和推動(dòng)中國(guó)質(zhì)量、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)品牌走向世界； ?。ㄊ耍┏袚?dān)相關(guān)部門委托的質(zhì)量提升、質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)相關(guān)的有關(guān)工作。
備 注
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（簡(jiǎn)稱市場(chǎng)監(jiān)管總局）2018年4月正式成立之前，中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)主管部門為原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（簡(jiǎn)稱原質(zhì)檢總局）。
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