近年來，重慶市南岸區(qū)市場監(jiān)管局、南岸區(qū)消費者權(quán)益保護委員會深入開展“放心消費在南岸”主題活動，扎實推進“放心食品快知道”“放心肉菜超市”“放心消費菜單”“放心藥房、放心化妝品店”“放心商場、放心4S店”“放心網(wǎng)購”六大放心消費體系建設(shè)，不斷優(yōu)化消費環(huán)境，提振消費信心，激活消費活力，效果顯著。

風險攔截，嚴把食品安全關(guān)口

“‘放心食品快知道’的核心是建立以智慧監(jiān)管為支撐的食品安全快檢、抽檢一體化風險攔截體系，對食品安全各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)實施全覆蓋風險監(jiān)測。”南岸區(qū)市場監(jiān)管局綜合科科長熊英告訴記者，該區(qū)共設(shè)立了11個食品安全快速檢測點，重點對農(nóng)貿(mào)市場、小食雜店、小餐飲店、小作坊開展抽檢，彌補監(jiān)管盲區(qū)。2023年共完成食品安全快速檢測1500余批次，接受消費者“你送我檢”100余批次，對發(fā)現(xiàn)的問題食品開展跟蹤抽檢；完成食品安全抽檢4500余批次，對發(fā)現(xiàn)的不合格食品采取下架、召回、立案調(diào)查、行政處罰等手段，從銷售源頭嚴把食品安全關(guān)口，確保有效攔截食品安全風險。

2023年5月8日，檢測機構(gòu)對轄區(qū)一家大型超市銷售的一款“單晶冰糖”進行快檢時檢測出“螨”，確認該樣品不符合食品相關(guān)標準。南岸區(qū)市場監(jiān)管局追蹤到該樣品的生產(chǎn)單位為本轄區(qū)的重慶萬氏商貿(mào)有限公司，于是對其立案調(diào)查，責令其召回問題產(chǎn)品，并連同庫存一起全部進行了銷毀。市場監(jiān)管局對生產(chǎn)單位重慶萬氏商貿(mào)有限公司處罰款5000元，沒收其違法所得122.4元。

圖一：執(zhí)法人員在“放心肉菜超市”進行檢查。

在日常的食品安全監(jiān)管中，執(zhí)法人員盡職盡責，嚴字當頭。今年1月24日，南岸區(qū)天文街道水云路社區(qū)舉辦迎新春“百家宴”活動，當?shù)厥袌霰O(jiān)管所執(zhí)法人員主動介入，向主辦方發(fā)放《食品安全風險防控告知書》，協(xié)助其審查承辦方主體資質(zhì)、人員健康證明、百家宴菜單等材料，對已確定的承辦方的工作人員進行嚴格培訓。執(zhí)法人員還現(xiàn)場駐點保障，對承辦方餐飲加工全流程進行嚴格監(jiān)管。

社會共治，多元化解消費糾紛

在放心消費創(chuàng)建工作中，南岸區(qū)市場監(jiān)管局、南岸區(qū)消委會不斷完善消費爭議多元化解機制，推進消費維權(quán)社會共治，打造安全放心消費環(huán)境，全力護航消費者合法權(quán)益。

2023年7月，消費者邱先生花1.628萬元在南坪紅星美凱龍一家衛(wèi)浴銷售門店訂購了浴室柜等產(chǎn)品。今年1月8日去提貨的時候，他發(fā)現(xiàn)該門店已停止營業(yè)，便通過全國12315平臺進行投訴。紅星美凱龍作為12315平臺的ODR（在線糾紛解決）企業(yè)，收到投訴后立即展開調(diào)查，了解到該門店已經(jīng)撤場，卻沒有提前告知消費者，沒有履行合同義務(wù)，損害了消費者的合法權(quán)益。經(jīng)核實，邱先生當時將貨款交給了紅星美凱龍收銀系統(tǒng)，紅星美凱龍按照先行賠付機制，將貨款全額退還給了邱先生。

“這是南岸區(qū)多元處置消費投訴的一個典型案例。”南岸區(qū)市場監(jiān)管局消保科科長兼消委會秘書長劉琿告訴記者，南岸區(qū)聚焦轄區(qū)消費糾紛易發(fā)多發(fā)的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)，按照“成熟一家、發(fā)展一家”原則，引導經(jīng)營主體積極申請創(chuàng)建ODR企業(yè)。指導ODR企業(yè)員工熟悉掌握操作流程，提高企業(yè)參與度和投訴辦結(jié)效率，推動線上快速化解消費糾紛。截至目前，全區(qū)已在大型賣場、商場超市等發(fā)展ODR企業(yè)54家。

南岸區(qū)消委會則積極發(fā)揮職能作用，指導120家“放心消費”創(chuàng)建單位建立了消費維權(quán)服務(wù)站，鼓勵經(jīng)營主體積極參與先行賠償和線下無理由退貨承諾；引導大型商場、電商平臺通過場內(nèi)電子顯示屏或平臺網(wǎng)頁顯著位置，公示消費投訴舉報信息；與南岸區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合開展“你點我檢”活動，督促經(jīng)營者把放心消費各項舉措與要求落到實處。

為進一步推進消費糾紛的訴源治理，將有效預防、化解消費糾紛融入基層社會治理大格局，南岸區(qū)消委會與南岸區(qū)人民法院于2023年8月聯(lián)合建立了消費糾紛訴源治理工作機制，促進消費糾紛及時、妥善、多元化解，維護社會和諧穩(wěn)定。據(jù)悉，南岸區(qū)通過訴調(diào)對接機制，已成功調(diào)處了多起消費糾紛。

提檔升級，激發(fā)消費帶動新活力

“放心消費菜單”是南岸區(qū)放心消費主題活動的一大亮點，一方面讓消費者明明白白消費，另一方面引導餐飲經(jīng)營主體誠信經(jīng)營，提檔升級，以更好的質(zhì)量和服務(wù)回饋消費者。

圖二：開展“提振消費信心共促食品安全”消費體察活動。

近日，記者來到去南山夜景火鍋店，看到大門口立有“南岸區(qū)放心消費菜單”招牌，上面有火鍋店名稱、食品經(jīng)營許可證、負責人姓名、聯(lián)系方式等信息，并列舉了36種菜品的分量、價格以及市場監(jiān)管部門的投訴電話。廚房的墻上還張貼有12種火鍋底料的量化標準。

去南山夜景火鍋店總經(jīng)理彭涵告訴記者，“放心消費菜單”推出后，消費更透明更陽光，來就餐的消費者，特別是外地游客明顯增多，這也促使火鍋店以更高質(zhì)量的菜品和服務(wù)吸引更多的消費者。

記者了解到，南岸區(qū)在打造六大放心消費體系過程中，“放心肉菜超市”主要強化對肉品、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管控，提升食品安全和消費環(huán)境；“放心藥房、放心化妝品店”旨在提升藥品零售、化妝品經(jīng)營企業(yè)的管理能力和規(guī)范化水平；“放心商場、放心4S店”則著重引導商場在12315平臺開展ODR企業(yè)在線消費糾紛調(diào)解，落實消費維權(quán)主體責任，指導汽車4S店提升服務(wù)質(zhì)量，合力營造放心舒心的消費環(huán)境；開展“放心網(wǎng)購”活動，主要鼓勵實體經(jīng)營者通過直播平臺、網(wǎng)絡(luò)營銷等互聯(lián)網(wǎng)渠道拓展網(wǎng)上業(yè)務(wù)，優(yōu)化居家“云逛街”“宅消費”市場環(huán)境。

據(jù)介紹，在六大放心消費體系的基礎(chǔ)上，南岸區(qū)近期新拓展了“放心酒店、放心民宿”體系，主要以南濱路旅游休閑街區(qū)、南山放牛村為主要載體，依托星級酒店集群優(yōu)勢，打造獨具人文情懷的住宿精品。為探索旅游休閑街區(qū)服務(wù)質(zhì)量整體提升的有效途徑，南岸區(qū)市場監(jiān)管局以文旅服務(wù)業(yè)為切入點，針對彈子石、龍門浩、黃桷埡3條老街經(jīng)營業(yè)態(tài)展開調(diào)研分析，組織專家上門為經(jīng)營商戶開展質(zhì)量“診斷”，引導經(jīng)營商戶優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)品牌，進一步激發(fā)消費市場活力。2023年，南岸區(qū)實現(xiàn)社會零售總額623.6億元，同比增長6.5%。