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中國3·15年度報(bào)告：在融合發(fā)展的時(shí)代共鑄誠信

春回大地，萬物復(fù)蘇。伴隨著早春的腳步，在億萬消費(fèi)者的期待中，一年一度的“3·15”如期而至。

過去的一個(gè)3·15年度，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域，利好頻出，亮點(diǎn)紛呈。《“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》聚焦消保，部際聯(lián)席會(huì)議瞄準(zhǔn)維權(quán);七日無理由退貨細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管明確罰則;消費(fèi)公益訴訟立出規(guī)矩，消法實(shí)施條例精雕細(xì)刻。利樂簽收巨額罰單，宜家召回一視同仁;電信欺詐吃到重拳，公益訴訟捷報(bào)頻傳。一串串利好，一個(gè)個(gè)亮點(diǎn)，輝映出一個(gè)愈發(fā)清晰而堅(jiān)定的事實(shí)：強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)已成眾望所歸，無論是頂層設(shè)計(jì)，還是維權(quán)實(shí)踐，都邁上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階。

然而，中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)遠(yuǎn)未到鳴金收兵之時(shí)，仍需要卯足勁攥緊拳瞪大眼。特別是這個(gè)創(chuàng)新和顛覆無所不在的融合發(fā)展時(shí)代，老牌投訴難點(diǎn)尚未徹底消停，新晉投訴熱點(diǎn)就紛紛登臺(tái)亮相。中國消費(fèi)維權(quán)事業(yè)依然前路漫漫，挑戰(zhàn)多多。

我們不能忘記：有人吃了天價(jià)鰉魚，有人嘗過高價(jià)大蝦;新房產(chǎn)權(quán)證常被卡脖，新車合格證屢被扺押;網(wǎng)上約車被索高價(jià)，黑心外賣無處可查;釣魚網(wǎng)站無孔不入，改號(hào)軟件遍地開花;流量劫持不足為奇，信息泄露屢見不鮮;P2P網(wǎng)貸不時(shí)跑路，預(yù)付卡商家動(dòng)輒失聯(lián);雙11電商虛假打折，黃金周景區(qū)趁機(jī)宰客;魏則西事件令人心痛，徐玉玉之死引人淚奔。

我們膜拜新技術(shù)，享受新業(yè)態(tài)，擁抱新消費(fèi)。我們也要正視新問題，呼喚新規(guī)矩，鑄造新秩序。我們必須看到，制售假劣、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等侵權(quán)失信行為，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中疊加放大，給很多消費(fèi)者帶來了新的痛苦和煩惱。

排解這些痛苦和煩惱的路徑縱有千條萬條，共鑄誠信永遠(yuǎn)是不可規(guī)避的必選動(dòng)作，這是歷史與現(xiàn)實(shí)的必然選擇。

“誠信者，天下結(jié)也。”先賢的這一論斷，穿越兩千多年的歷史時(shí)空，在融合發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，更具警示意義和實(shí)用價(jià)值。從技術(shù)角度而言，連接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)參與各方的是互聯(lián)網(wǎng);而從哲學(xué)角度來看，真正讓這種連接得以存在和持續(xù)的紐帶是誠信。失去誠信的支撐，網(wǎng)絡(luò)連接而成的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)關(guān)系將不堪一擊。可以說，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)，對(duì)誠實(shí)信用發(fā)出了更真切更迫切的呼喚。

面對(duì)前所未有的誠信之痛和誠信之問，中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)的每一個(gè)參與者都應(yīng)當(dāng)立即行動(dòng)起來，加入到共鑄誠信的新的時(shí)代洪流之中。

時(shí)代的變換如此之快，業(yè)態(tài)的迭代如此之快，消費(fèi)的升級(jí)如此之快，矛盾的聚集如此之快，對(duì)全社會(huì)弘揚(yáng)誠信、踐行誠信提出了新的更高的要求。我們鼓勵(lì)創(chuàng)新尊重創(chuàng)新，我們也反對(duì)蠻干鄙視胡來;我們要堅(jiān)守誠信的要義敬畏法律守規(guī)矩，我們更要領(lǐng)悟誠信的精髓尊重常識(shí)講良心。

在交易方式和類型不斷創(chuàng)新、權(quán)利和義務(wù)關(guān)系更趨復(fù)雜的大背景下，弘揚(yáng)誠信，踐行誠信應(yīng)當(dāng)也必須被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。從某種角度而言，立法部門尊重規(guī)律立足國情適時(shí)制定經(jīng)營失信行為責(zé)任清單就是講誠信;行政部門創(chuàng)新思維秉公執(zhí)法不斷加強(qiáng)信用監(jiān)管就是講誠信;司法部門嚴(yán)格履職與時(shí)俱進(jìn)不斷為失信者劃出不可觸碰的底線就是講誠信;社會(huì)組織穿針引線敢于發(fā)聲不斷給失信者制造強(qiáng)大輿論壓力就是講誠信;經(jīng)營者尊崇法律恪守良知不斷提醒自己跟失信者劃清界限就是講誠信。

共鑄誠信，融合發(fā)展或?qū)⒁黄雇?背棄誠信，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)必將失去未來。

這是一個(gè)嶄新的時(shí)代，互聯(lián)互通，共治共享。這是一個(gè)最好的時(shí)代，大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)正方興未艾、如火如荼，讓我們攜起手來，共踐誠信，共鑄誠信!唯有如此，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的明天才會(huì)更美好;唯有如此，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)才能給億萬消費(fèi)者帶來更大的福祉!

專題專欄

中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)是由質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)與質(zhì)量領(lǐng)域的質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者、工作者，相關(guān)科研院所、大專院校、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及質(zhì)量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負(fù)責(zé)人，與質(zhì)量檢驗(yàn)相關(guān)工作的社會(huì)各界相關(guān)人士等自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會(huì)組織，具有社團(tuán)法人資格。

中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)宗旨

按照“服務(wù)會(huì)員，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)政府，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)消費(fèi)，服務(wù)發(fā)展”的工作原則，貫徹“精業(yè)篤行，守正創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓進(jìn)取”的工作精神，恪守“實(shí)事求是，尊重人才，創(chuàng)新興會(huì)，服務(wù)立會(huì)”的工作風(fēng)尚，落實(shí)“專業(yè)引領(lǐng)、學(xué)術(shù)研究，政策咨詢、決策參考，科技普及、質(zhì)量引領(lǐng)，信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務(wù)，遵循“質(zhì)量檢驗(yàn)、客觀公正，規(guī)范市場(chǎng)、扶優(yōu)治劣，服務(wù)企業(yè)、引導(dǎo)消費(fèi)”的工作方向，堅(jiān)持“專業(yè)化，技術(shù)化，社會(huì)化，服務(wù)化”的發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)各級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大和行業(yè)自律，發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，督促和引導(dǎo)企業(yè)積極參與質(zhì)量提升行動(dòng)、推進(jìn)品牌建設(shè)；營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體的質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?，不斷增?qiáng)人民對(duì)質(zhì)量的獲得感、幸福感和安全感。本團(tuán)體是相關(guān)政府主管部門聯(lián)系質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)、質(zhì)量領(lǐng)域科技工作者和專家學(xué)者、廣大企業(yè)及社會(huì)各界的橋梁和紐帶，是質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)工作的重要組成部分，是推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及質(zhì)量提升推進(jìn)、質(zhì)量強(qiáng)國事業(yè)建設(shè)的重要社會(huì)力量。

中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)職能簡介

充分發(fā)揮質(zhì)量專業(yè)社團(tuán)組織的中介作用，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，宣傳貫徹質(zhì)量領(lǐng)域的法律、法規(guī)、政策，組織質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)方面的標(biāo)準(zhǔn)研究、制定和技術(shù)開發(fā)，開展質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)方面的學(xué)術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)技術(shù)咨詢與技術(shù)服務(wù)；切實(shí)發(fā)揮“質(zhì)量檢驗(yàn)，客觀公正，服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)消費(fèi)”的社會(huì)監(jiān)督作用，抓好質(zhì)量提升；精業(yè)篤行，扶優(yōu)治劣，充分利用全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)檢院（所）和重點(diǎn)國家級(jí)質(zhì)檢中心與相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等副會(huì)長、常務(wù)理事、理事單位和技術(shù)機(jī)構(gòu)會(huì)員單位的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織開展“3.15”“質(zhì)量月”等質(zhì)量誠信主題（專題）宣傳活動(dòng)，對(duì)“全國質(zhì)量檢驗(yàn)穩(wěn)定合格產(chǎn)品”進(jìn)行調(diào)查匯總和展示公告，推廣防偽溯源和質(zhì)量誠信驗(yàn)證等技術(shù)應(yīng)用，傳遞質(zhì)量信任，引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi)，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，營造良好市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)，共筑質(zhì)量誠信，推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)共治共享；組織新技術(shù)、新產(chǎn)品鑒定和評(píng)審，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量開展檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務(wù)；樹立質(zhì)量工作先進(jìn)典型和質(zhì)量誠信標(biāo)桿，弘揚(yáng)工匠精神，推廣質(zhì)量工作優(yōu)秀示范的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；承辦有關(guān)政府部門（機(jī)構(gòu)）交辦和委托的相關(guān)工作；著力發(fā)揮全國質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，科學(xué)求實(shí)，開拓創(chuàng)新，全面引領(lǐng)質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)自律和健康發(fā)展；履行質(zhì)量專業(yè)社團(tuán)中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)職能，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，大力開展質(zhì)量提升行動(dòng)，督促企業(yè)履行質(zhì)量主體責(zé)任，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力營造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的濃厚氛圍，合力推進(jìn)質(zhì)量社會(huì)共治，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。

中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)范圍

（一）持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要思想，助力提高中國質(zhì)量國際影響力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，為中國質(zhì)量走向世界提供服務(wù)，發(fā)揮質(zhì)量檢驗(yàn)對(duì)提升國家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)；
　　（二）圍繞質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰λ降奶嵘唾|(zhì)量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應(yīng)的學(xué)術(shù)研究，推進(jìn)行業(yè)交流，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，助力“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，部門聯(lián)合，企業(yè)主責(zé)，社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局，為構(gòu)建新時(shí)代質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘c產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展新局面提供技術(shù)支撐和專業(yè)保障；
　?。ㄈ┚o緊圍繞質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展工作大局和實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略與質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)建設(shè)，開展質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調(diào)查研究，建立全國性的質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量發(fā)展學(xué)術(shù)交流、科普宣傳和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的理論研究，提高質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量發(fā)展研究的針對(duì)性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性，促進(jìn)質(zhì)量工作隊(duì)伍成長和質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)能力提升；
　?。ㄎ澹┦苷谐修k或根據(jù)市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展需要，開展質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量工作的宣傳、咨詢、培訓(xùn)和展覽展示等活動(dòng)，推廣普及質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量知識(shí)，宣傳貫徹質(zhì)量法律法規(guī)、方針政策，宣傳質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，推進(jìn)質(zhì)量社會(huì)共治；
　?。┩苿?dòng)質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量提升與質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學(xué)術(shù)交流，依照有關(guān)規(guī)定組織出版本團(tuán)體學(xué)術(shù)性會(huì)刊及有關(guān)學(xué)術(shù)性、科普性刊物和書籍資料，為政府、社會(huì)和企業(yè)提供有關(guān)咨詢服務(wù)與專業(yè)支持；拓寬輿論傳播途徑，建設(shè)本團(tuán)體官方網(wǎng)站和相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)站；
　?。ㄆ撸┩菩邢冗M(jìn)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和質(zhì)量管理方法，開展檢驗(yàn)檢測(cè)能力與質(zhì)量管理科學(xué)技術(shù)、方法提升的相關(guān)活動(dòng)，提高質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理創(chuàng)新能力和全民質(zhì)量意識(shí)；
　?。ò耍┨剿髻|(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理理論和實(shí)踐的研究，總結(jié)推廣質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，開展質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理和質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量溯源、防偽驗(yàn)證等方面的技術(shù)咨詢和服務(wù)與推廣，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；
　?。ň牛┮龑?dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，支持企業(yè)做好質(zhì)量基礎(chǔ)工作，督促企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)重視品牌建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)注重質(zhì)量發(fā)展意識(shí)并切實(shí)提高質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰唾|(zhì)量控制水平，著力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量；
　?。ㄊ┙?jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及工程質(zhì)量開展多種形式的比較試驗(yàn)、綜合評(píng)價(jià)、體驗(yàn)式調(diào)查和第三方檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估和監(jiān)理，引導(dǎo)理性消費(fèi)選擇；
　?。ㄊ唬?duì)損害本團(tuán)體會(huì)員品牌和質(zhì)量聲譽(yù)的違法違規(guī)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督；收集和反饋本團(tuán)體會(huì)員和質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作者的建議、意見和訴求，關(guān)心和維護(hù)質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作者的合法權(quán)益，為本團(tuán)體會(huì)員和質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作者提供廣泛的專業(yè)服務(wù)活動(dòng)；
　?。ㄊ╅_展質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量學(xué)風(fēng)評(píng)議工作，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)和質(zhì)量發(fā)展研究領(lǐng)域?qū)W風(fēng)與學(xué)術(shù)道德建設(shè)；
　?。ㄊ┩苿?dòng)開展對(duì)本團(tuán)體會(huì)員和質(zhì)量政策法規(guī)與檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域科技研究及實(shí)踐運(yùn)用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，興辦符合本團(tuán)體宗旨并能夠?yàn)楸緢F(tuán)體會(huì)員和質(zhì)量發(fā)展事業(yè)與檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)建設(shè)發(fā)展服務(wù)的事業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)體；
　?。ㄊ模╅_展企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的評(píng)審，開展質(zhì)量評(píng)估和推廣質(zhì)量保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，利用各種方式向消費(fèi)者提供質(zhì)量信息，宣傳和普及質(zhì)量知識(shí)和消費(fèi)常識(shí)，傳遞質(zhì)量信任、引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi)，為市場(chǎng)、企業(yè)和消費(fèi)者服務(wù)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)各界的合法權(quán)益；
　?。ㄊ澹┙M織開展質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)、儀器設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)施和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務(wù)，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，組織對(duì)其進(jìn)行鑒定、評(píng)審和推廣應(yīng)用；
　　（十六）參與質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂與實(shí)施工作，并積極組織開展相關(guān)領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和實(shí)施工作，助力改革完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；
　　（十七）在業(yè)務(wù)主管單位和相關(guān)主管部門的指導(dǎo)下開展國際交流合作，加強(qiáng)本團(tuán)體與境外質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量領(lǐng)域?qū)W術(shù)組織及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與相關(guān)組織建立友好往來與交流合作關(guān)系，促進(jìn)質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量工作與國際慣例接軌，拓展本團(tuán)體國際合作的視野和平臺(tái)，服務(wù)和推動(dòng)中國質(zhì)量、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國品牌走向世界；
　　（十八）承擔(dān)相關(guān)部門委托的質(zhì)量提升、質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)相關(guān)的有關(guān)工作。

備　注

國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（簡稱市場(chǎng)監(jiān)管總局）2018年4月正式成立之前，中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)主管部門為原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（簡稱原質(zhì)檢總局）。