中國3·15年度報告:盜刷威脅借記卡 銀行舉證責任大
回顧
借記卡被盜刷 銀行全額賠
銀行卡就在身上,卡里的40余萬元現(xiàn)金卻在外地被轉(zhuǎn)走。為此,儲戶冒先生將銀行告上法庭。2016年3月,上海市第一中級人民法院對該案作出終審判決,維持一審判決,由銀行對冒先生的損失全額賠付并支付相應利息。
冒先生是美籍華人。2008年他在上海一家銀行申辦了借記卡,使用數(shù)年來未曾丟失,也沒有出現(xiàn)異常情況。2013年11月,冒先生飛往美國,后于2014年2月回到中國。直到他要辦理某項付款業(yè)務時,被告知卡內(nèi)余額不足,才發(fā)現(xiàn)自己銀行卡內(nèi)原有的40余萬元已經(jīng)消失。
經(jīng)查,2013年12月1日,冒先生的借記卡遭盜刷。其中42.8萬元是由江西省南昌市的某POS機分二筆交易轉(zhuǎn)出;另外一筆2200元的款項被人在南昌市一個ATM機上取走,并產(chǎn)生手續(xù)費26元。
發(fā)現(xiàn)遭到盜刷后,冒先生立即前往江西報案,隨后又至開卡銀行所在地上海市長寧區(qū)公安局報案。經(jīng)偵查,持有涉案POS機的商戶是否實際存在已經(jīng)無法查找,POS機所有人(申請人)身份尚未核實,涉案ATM機取款錄像因時間過長已找不到了,無法查找取款人。
于是,冒先生將開戶銀行告上法庭。他認為銀行沒有盡到保障交易安全的義務,對自己的財產(chǎn)損失存在過錯,因此請求上海市長寧區(qū)人民法院判令銀行全額賠付并支付利息。
庭審過程中,銀行方面辯稱,涉案借記卡的交易記錄都是憑密碼進行,冒先生自己沒有保管好密碼,應該自行承擔后果;而且,銀行認為從交易明細中也無法判斷是否存在盜刷,不排除是冒先生自己持卡消費或者將卡交給他人使用的可能性。
長寧區(qū)法院經(jīng)審理認為,冒先生在被告銀行處開設賬戶,雙方成立儲蓄合同關系;在此關系中,銀行應當保障儲戶銀行卡內(nèi)的資金安全。根據(jù)相關規(guī)定,使用涉案的儲蓄卡消費必須滿足兩個條件:一為有效合法的儲蓄卡;二為正確有效的密碼。如在POS機上劃卡消費,還應由持卡人在POS機交易單上簽字確認并由受銀行委托的商戶核對該簽字與卡片背面持卡人簽字的一致性。因此,被告銀行應當負有安全保障和謹慎審查銀行卡所載賬戶信息和銀行卡本身真?zhèn)蔚牧x務。
此外,被告在擁有信息優(yōu)勢、技術優(yōu)勢的情況下,不但不能證明原告冒先生存在密碼泄露的過錯,也未能證明涉訟交易是冒先生自己或其授權他人持真實的銀行卡所為。所以,法院認為被告銀行存在過錯,應當就冒先生的損失承擔足額賠償責任。
一審判決后,被告銀行提起上訴。審理此案的上海市一中院根據(jù)冒先生以往用卡的消費地點、方式及涉案刷卡期間不在國內(nèi)等因素綜合考量,認為本案系由偽卡盜刷所引發(fā)。據(jù)此,上海市一中院對該案維持原判,判決銀行賠償冒先生全額損失及利息,共計43萬余元。
背景
三大原因致盜刷案多發(fā)
消費者手中的銀行卡莫名其妙地被盜刷,這樣的案件近年來不斷出現(xiàn),由此引發(fā)持卡人起訴銀行索要賠償?shù)陌讣才c日俱增。
根據(jù)北京市第二中級人民法院2016年的統(tǒng)計,2012年至2014年間,該院共受理銀行卡盜刷案件8件,而2015年此類案件的數(shù)量驟升至29件。
據(jù)了解,在銀行卡被盜刷案件中,最常見的盜刷形式是偽卡盜刷,即盜刷人盜取他人銀行卡信息后,偽造卡片,并使用盜取的銀行卡密碼通過ATM機或POS機取現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬,實施盜刷行為。此類案件占到北京二中院審理案件的八成以上。
第二種盜刷形式是盜用他人銀行卡信息進行網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬。此種盜刷形式目前所占比例不高,但隨著網(wǎng)上支付和轉(zhuǎn)賬業(yè)務的不斷推廣,此類盜刷案件有上升趨勢,且盜刷手段不斷翻新。如有的持卡人主張其在未收到動態(tài)交易密碼的情況下銀行卡賬戶發(fā)生網(wǎng)上支付,有的持卡人因?qū)?ldquo;超級網(wǎng)銀”等網(wǎng)上銀行產(chǎn)品功能不了解而被盜刷。
第三種盜刷形式是盜用他人真實銀行卡進行交易,主要是指銀行卡丟失或被盜后,盜刷人在掛失止付前持真實銀行卡進行柜面交易或通過ATM機、POS機進行交易。
北京二中院2016年梳理發(fā)現(xiàn),在偽卡盜刷案件中,盜刷發(fā)生地與案發(fā)時卡主所在地均不在同一省份,且盜刷發(fā)生地多屬較為偏遠的地區(qū),治安監(jiān)控或ATM機監(jiān)控錄像系統(tǒng)不完備。由于單日ATM機取款和轉(zhuǎn)賬金額的限制,盜刷人為了多取款,經(jīng)常選擇零點前后跨日作案。此外,通過網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬方式盜刷或通過POS機進行偽卡盜刷的金額一般較大,而通過ATM機進行偽卡盜刷的個案訴訟金額一般較少,多數(shù)案件的涉案金額在5萬元左右,原因在于各大銀行對ATM機取現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬均設置了單日金額上限。
北京市二中院法官分析認為,遭遇盜刷的重要原因有以下幾點:首先,由于研發(fā)條件和技術水平的限制,銀行卡本身存在被復制或被重新刻錄的可能性。其次,從銀行卡使用環(huán)境的安全性方面看,有些案件中銀行卡信息和密碼泄露是由于銀行卡使用環(huán)境不安全所致,如自助銀行刷卡進門裝置處被人加裝了盜碼器,ATM機被加裝盜取密碼的攝像機等;銀行個別分支機構對用卡環(huán)境的安全防控措施維護不到位,留下了銀行卡被盜刷的隱患。最后,持卡人安全防范知識不足,給盜刷人留下可乘之機。
分析
北京市通州區(qū)人民法院民三庭法官 張燕:
偽卡交易銀行不能免責
銀行卡被盜刷類案件雖然總體數(shù)量較少,標的額較小,但案件處理結果的社會影響很大,涉及銀行卡業(yè)務的創(chuàng)新和安全之間的動態(tài)平衡,涉及儲戶的切身利益,社會各方的關注度很高。
在審理過程中,銀行方面的辯護理由一般有以下幾點:一、案件涉及刑事犯罪,應等待公安機關查清后再進行訴訟;二、涉案銀行卡屬密碼交易,持卡人沒有盡到保管密碼的義務;三、持卡人未能證明自己無過失,或在該筆交易中存在過錯。這些使得此類案件的爭議焦點有二:一是程序上是否先刑后民;二是舉證責任如何分配與雙方過錯認定。
根據(jù)有關規(guī)定,因他人偽造銀行卡騙取存款人銀行存款,存款人提起民事訴訟的,人民法院應當依法受理。不法分子持偽卡或模擬卡交易,不能排除銀行的責任。
北京市房山區(qū)人民法院法官 陳自喜:
應由銀行承擔舉證責任
依據(jù)民事訴訟法“誰主張誰舉證”的要求,儲戶在盜刷案糾紛中要求銀行承擔民事責任,應至少舉證證明涉訴交易為偽卡非法交易、銀行在涉訴交易中存在過錯或未履行合同義務。但是,由于儲戶舉證比較困難,而銀行在銀行卡的管理和人員是否盡到安全注意義務等方面具有優(yōu)勢地位,所以根據(jù)“舉證就近”等原則,法院逐漸傾向于舉證責任倒置。
因此,在發(fā)現(xiàn)銀行卡被盜刷后,儲戶方面的主要舉證責任為:自己與銀行存在儲戶儲蓄存款合同關系;銀行卡系被盜刷,盜刷發(fā)生時自己卡未離身、不在事發(fā)地,密碼也未告知他人。
不過,目前在“銀行卡密碼泄漏”這一舉證責任方面,司法實踐相對比較混亂。所以持卡人在日常用卡時要盡到自己的注意義務,如不要將銀行卡借給他人使用,不要向第三人泄露銀行卡密碼等。
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會是由質(zhì)量檢驗行業(yè)與質(zhì)量領域的質(zhì)量檢驗技術機構和專家學者、工作者,相關科研院所、大專院校、學術機構、企事業(yè)單位及質(zhì)量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負責人,與質(zhì)量檢驗相關工作的社會各界相關人士等自愿結成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織,具有社團法人資格。
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會宗旨
按照“服務會員,服務企業(yè),服務政府,服務社會,服務消費,服務發(fā)展”的工作原則,貫徹“精業(yè)篤行,守正創(chuàng)新,團結協(xié)作,開拓進取”的工作精神,恪守“實事求是,尊重人才,創(chuàng)新興會,服務立會”的工作風尚,落實“專業(yè)引領、學術研究,政策咨詢、決策參考,科技普及、質(zhì)量引領,信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務,遵循“質(zhì)量檢驗、客觀公正,規(guī)范市場、扶優(yōu)治劣,服務企業(yè)、引導消費”的工作方向,堅持“專業(yè)化,技術化,社會化,服務化”的發(fā)展目標,引導各級質(zhì)量檢驗機構發(fā)展壯大和行業(yè)自律,發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量和工程質(zhì)量進行社會監(jiān)督,督促和引導企業(yè)積極參與質(zhì)量提升行動、推進品牌建設;營造公平競爭的市場環(huán)境,激發(fā)各類市場主體的質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?,不斷增強人民對質(zhì)量的獲得感、幸福感和安全感。本團體是相關政府主管部門聯(lián)系質(zhì)量檢驗行業(yè)、質(zhì)量領域科技工作者和專家學者、廣大企業(yè)及社會各界的橋梁和紐帶,是質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗工作的重要組成部分,是推動質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及質(zhì)量提升推進、質(zhì)量強國事業(yè)建設的重要社會力量。
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會職能簡介
充分發(fā)揮質(zhì)量專業(yè)社團組織的中介作用,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側結構性改革為主線,以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的,宣傳貫徹質(zhì)量領域的法律、法規(guī)、政策,組織質(zhì)量和質(zhì)量檢驗方面的標準研究、制定和技術開發(fā),開展質(zhì)量和質(zhì)量檢驗方面的學術交流、技術培訓和相關技術咨詢與技術服務;切實發(fā)揮“質(zhì)量檢驗,客觀公正,服務企業(yè),引導消費”的社會監(jiān)督作用,抓好質(zhì)量提升;精業(yè)篤行,扶優(yōu)治劣,充分利用全國各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)檢院(所)和重點國家級質(zhì)檢中心與相關質(zhì)檢機構等副會長、常務理事、理事單位和技術機構會員單位的專業(yè)優(yōu)勢,組織開展“3.15”“質(zhì)量月”等質(zhì)量誠信主題(專題)宣傳活動,對“全國質(zhì)量檢驗穩(wěn)定合格產(chǎn)品”進行調(diào)查匯總和展示公告,推廣防偽溯源和質(zhì)量誠信驗證等技術應用,傳遞質(zhì)量信任,引導質(zhì)量消費,維護市場公平競爭,營造良好市場環(huán)境,加強市場引導,共筑質(zhì)量誠信,推動質(zhì)量社會共治共享;組織新技術、新產(chǎn)品鑒定和評審,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量、工程質(zhì)量開展檢驗、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務;樹立質(zhì)量工作先進典型和質(zhì)量誠信標桿,弘揚工匠精神,推廣質(zhì)量工作優(yōu)秀示范的先進經(jīng)驗;承辦有關政府部門(機構)交辦和委托的相關工作;著力發(fā)揮全國質(zhì)量檢驗行業(yè)組織的橋梁紐帶作用,科學求實,開拓創(chuàng)新,全面引領質(zhì)量檢驗行業(yè)自律和健康發(fā)展;履行質(zhì)量專業(yè)社團中介機構的相關職能,激發(fā)市場主體活力,大力開展質(zhì)量提升行動,督促企業(yè)履行質(zhì)量主體責任,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力營造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關心質(zhì)量”的濃厚氛圍,合力推進質(zhì)量社會共治,扎實推進質(zhì)量強國建設。
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會業(yè)務范圍
(一)持續(xù)推進“三個轉(zhuǎn)變”重要思想,助力提高中國質(zhì)量國際影響力和國際競爭力,為中國質(zhì)量走向世界提供服務,發(fā)揮質(zhì)量檢驗對提升國家核心競爭力的重要作用,為我國經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展服務; ?。ǘ﹪@質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗能力水平的提升和質(zhì)量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應的學術研究,推進行業(yè)交流,促進行業(yè)發(fā)展,助力“黨委領導,政府主導,部門聯(lián)合,企業(yè)主責,社會參與”的質(zhì)量工作格局,為構建新時代質(zhì)量檢驗能力提升與產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展新局面提供技術支撐和專業(yè)保障; ?。ㄈ┚o緊圍繞質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展工作大局和實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略與質(zhì)量檢驗行業(yè)建設,開展質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調(diào)查研究,建立全國性的質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展學術交流、科普宣傳和技術服務平臺; ?。ㄋ模┘訌娰|(zhì)量檢驗與質(zhì)量發(fā)展相關的理論研究,提高質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展研究的針對性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性,促進質(zhì)量工作隊伍成長和質(zhì)量檢驗行業(yè)能力提升; ?。ㄎ澹┦苷谐修k或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要,開展質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量工作的宣傳、咨詢、培訓和展覽展示等活動,推廣普及質(zhì)量檢驗與質(zhì)量知識,宣傳貫徹質(zhì)量法律法規(guī)、方針政策,宣傳質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,推進質(zhì)量社會共治; (六)推動質(zhì)量檢驗和質(zhì)量提升與質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學術交流,依照有關規(guī)定組織出版本團體學術性會刊及有關學術性、科普性刊物和書籍資料,為政府、社會和企業(yè)提供有關咨詢服務與專業(yè)支持;拓寬輿論傳播途徑,建設本團體官方網(wǎng)站和相關業(yè)務網(wǎng)站; ?。ㄆ撸┩菩邢冗M的質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量管理方法,開展檢驗檢測能力與質(zhì)量管理科學技術、方法提升的相關活動,提高質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理創(chuàng)新能力和全民質(zhì)量意識; (八)探索質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理理論和實踐的研究,總結推廣質(zhì)量檢驗和質(zhì)量管理經(jīng)驗,開展質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理和質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量溯源、防偽驗證等方面的技術咨詢和服務與推廣,促進科技成果轉(zhuǎn)化; ?。ň牛┮龑髽I(yè)開展質(zhì)量提升行動,支持企業(yè)做好質(zhì)量基礎工作,督促企業(yè)加強信用建設,推進企業(yè)重視品牌建設,促進企業(yè)注重質(zhì)量發(fā)展意識并切實提高質(zhì)量檢驗能力和質(zhì)量控制水平,著力提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量; (十)經(jīng)政府有關部門批準,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量以及工程質(zhì)量開展多種形式的比較試驗、綜合評價、體驗式調(diào)查和第三方檢驗、鑒定、評估和監(jiān)理,引導理性消費選擇; ?。ㄊ唬p害本團體會員品牌和質(zhì)量聲譽的違法違規(guī)行為進行輿論監(jiān)督;收集和反饋本團體會員和質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者的建議、意見和訴求,關心和維護質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者的合法權益,為本團體會員和質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者提供廣泛的專業(yè)服務活動; ?。ㄊ╅_展質(zhì)量檢驗和質(zhì)量學風評議工作,加強質(zhì)量檢驗行業(yè)和質(zhì)量發(fā)展研究領域?qū)W風與學術道德建設; (十三)推動開展對本團體會員和質(zhì)量政策法規(guī)與檢驗檢測領域科技研究及實踐運用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓工作,興辦符合本團體宗旨并能夠為本團體會員和質(zhì)量發(fā)展事業(yè)與檢驗檢測行業(yè)建設發(fā)展服務的事業(yè)及相關經(jīng)濟實體; (十四)開展企業(yè)質(zhì)量檢驗機構的評審,開展質(zhì)量評估和推廣質(zhì)量保險業(yè)務,利用各種方式向消費者提供質(zhì)量信息,宣傳和普及質(zhì)量知識和消費常識,傳遞質(zhì)量信任、引導質(zhì)量消費,為市場、企業(yè)和消費者服務,切實維護社會各界的合法權益; ?。ㄊ澹┙M織開展質(zhì)量檢驗技術、儀器設備、檢驗設施和質(zhì)量檢驗標準等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務,經(jīng)政府有關部門批準,組織對其進行鑒定、評審和推廣應用; (十六)參與質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展相關領域國家標準和行業(yè)標準的制修訂與實施工作,并積極組織開展相關領域團體標準的制修訂和實施工作,助力改革完善質(zhì)量標準體系; (十七)在業(yè)務主管單位和相關主管部門的指導下開展國際交流合作,加強本團體與境外質(zhì)量檢驗和質(zhì)量領域?qū)W術組織及質(zhì)檢機構與相關組織建立友好往來與交流合作關系,促進質(zhì)量檢驗和質(zhì)量工作與國際慣例接軌,拓展本團體國際合作的視野和平臺,服務和推動中國質(zhì)量、中國標準、中國品牌走向世界; (十八)承擔相關部門委托的質(zhì)量提升、質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗相關的有關工作。
備 注
國家市場監(jiān)督管理總局(簡稱市場監(jiān)管總局)2018年4月正式成立之前,中國質(zhì)量檢驗協(xié)會業(yè)務主管部門為原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(簡稱原質(zhì)檢總局)。
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