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中國3·15年度報告:2016年消費投訴十大熱點

國家工商總局發(fā)布的數據顯示,2016年,消費者投訴熱點主要集中在日用百貨、汽車及零部件、家用電器、手機、文化運動娛樂用品、網絡購物、居民服務、互聯(lián)網服務、租賃服務、電信服務等10個方面。

●日用百貨

2016年全國日用百貨類投訴21.10萬件,同比增長31.4%,投訴量和增幅均居近五年來最高值。在商品消費投訴中,日用百貨是消費者投訴的主要內容,投訴量居商品類首位,占23.2%。服裝、鞋帽、家具仍是投訴重點,分別占日用百貨類投訴的28.2%、19.6%、18.6%。從投訴問題看,涉及質量問題8.24萬件,占40.8%;售后服務問題4.32萬件,占21.4%;廣告問題2.42萬件,占12.0%。值得關注的是,2016年日用百貨類投訴涉及廣告問題尤為突出,投訴量同比增長619.7%。

消費者投訴的問題集中在:商品質量較差、以次充好;商家不按承諾履行合同、霸王條款;虛假商品廣告、利用商品廣告欺騙誤導消費者等。

●汽車及零部件

近年來,我國汽車市場不斷擴大,汽車銷售快速增長,涉及汽車方面的投訴也逐漸增多。2016年汽車及零部件投訴量超過10萬件,為10.49萬件,同比增長38.6%,增速高于商品類投訴增速13.2個百分點。從投訴問題看,涉及合同投訴3.11萬件,占30.8%;售后服務投訴2.70萬件,占26.8%;質量投訴2.24萬件,占22.2%。其中消費者對汽車質量問題的關注度有所下降,2016年涉及質量問題占比較上年同期下降了3.2個百分點。

消費者投訴的問題集中在:不按約定時間交付車輛、不按購車款數額開具發(fā)票,在購車條款中設置“潛規(guī)則”、不退訂金;發(fā)動機、變速箱等出現損壞,車身開裂,配件有安全隱患,儀表、座椅、車玻璃、車身外觀等質量問題。

●家用電器

  2016年全國家用電器類投訴11.92萬件,同比增長21.9%,結束了連續(xù)三年的負增長。消費者投訴主要集中在空調器、電視機和電冰箱,投訴量分別為2.48萬件、2.36萬件、1.36萬件,分別占家用電器類投訴量的20.8%、19.8%、11.4%。值得關注的是,空調器、照相機、家用小電器增幅較大,同比分別增長49.7%、47.3%、41.8%。從投訴問題看,涉及售后服務投訴4.54萬件,占40.0%;質量投訴3.98萬件,占35.1%。廣告問題投訴量增幅較大,投訴量4098件,同比增長320.3%。

消費者投訴的問題集中在:空調不制冷、噪聲過大等故障,電視機黑屏、花屏等,電冰箱制冷效果差、壓縮機故障等;售后維修不開具維修憑證,商家發(fā)布虛假廣告等。

●手機

近年來,隨著全國手機用戶數量持續(xù)增長,手機仍是消費者投訴的熱點領域,相關投訴量已經連續(xù)五年超過10萬件,2016年為11.60萬件,同比減少5.5%,占商品類投訴量的12.8%。售后服務、質量和合同是手機投訴的主要問題,投訴量分別為4.26萬件、4.19萬件、0.97萬件,共占84.3%。

值得關注的是,售后服務首次超過質量成為消費者投訴的首要問題,售后服務同比增長7.8%。消費者投訴的問題集中在:手機售后推諉拖延、維修亂收費、退換貨困難,手機充電故障、黑屏、頻繁死機、假冒翻新等。

●文化、運動娛樂用品

我國居民消費結構正從生存型向發(fā)展型、享受型方向轉變,從注重物質消費向追求精神消費轉變,居民文化娛樂消費潛力持續(xù)釋放,相關投訴量也快速增多。2016年,文化、運動娛樂用品投訴5594件,同比增長64.2%,增速居商品類投訴首位。從投訴問題看,涉及廣告問題投訴1573件,占29.3%;質量問題投訴1419件,占26.4%;售后服務問題投訴863件,占16.1%。其中廣告問題投訴量增幅較快,同比增長992.4%。

消費者投訴的問題集中在:商品不符合國家標準,商品為“三無”產品、損壞等,商家虛假宣傳、發(fā)貨延遲、拒絕退換貨等。

●網絡購物

近年來,網絡購物用戶規(guī)模不斷上升,網上商品零售明顯提速,2016年全國網上零售額5.16萬億元,比上年增長26.2%,涉及網絡購物的投訴也在不斷增加。2016年網絡購物投訴24.11萬件,同比增長65.4%,投訴量已連續(xù)三年排在服務類投訴首位。從投訴問題看,合同、廣告和質量是消費者投訴的主要問題,投訴量分別為5.86萬件、5.26萬件、4.98萬件,共占69.0%。

網絡購物中的安全、廣告等問題不容忽視,同比增幅較大,分別增長200.6%、138.4%。消費者投訴的問題集中在:虛假宣傳、網購付款安全存在隱患、消費者個人信息被侵犯、退換貨困難、商家延遲交貨等。

●居民服務

居民服務是消費者投訴的主要領域,投訴量除2014年(第三位)已經連續(xù)多年居服務類第二位。2016年涉及居民服務的投訴量7.79萬件,同比增長13.6%。居民服務中有六成的投訴為美容美發(fā)和洗浴,投訴量為4.79萬件。與上年相比,攝影及擴印行業(yè)亟需規(guī)范,投訴量1.26萬件,增幅較大,同比增長46.8%。從投訴問題看,居民服務類投訴涉及合同問題2.78萬件,占37.5%;質量問題1.24萬件,占16.7%。其中涉及質量問題的投訴量持續(xù)下降,同比減少11.5%。

消費者投訴的問題集中在:商家服務與宣傳不符、服務縮水,經營者限制預付卡使用期限甚至排除消費者退卡權利,美容產品為“三無”產品,商家強買強賣等。

●互聯(lián)網服務

2016年全國互聯(lián)網服務投訴6.62萬件,超過電信服務位居服務類投訴第三位,同比增長41.6%,增速高于服務類投訴增速7.7個百分點。從投訴問題看,涉及合同問題投訴1.66萬件,占25.7%;質量問題投訴4298件,占6.6%。其中質量問題投訴量明顯減少,同比減少45.4%。

消費者投訴問題集中在:網絡游戲用戶被封號、盜號,互聯(lián)網寬帶接入頻繁故障,寬帶扣費,維修服務拖延等。

●租賃服務

租賃服務逐漸成為消費者投訴的新興領域,投訴量呈持續(xù)攀升態(tài)勢,2016年為3692件,同比增長51.9%,同比增速在服務類中僅低于遠程購物、文化娛樂服務,居第三位。從投訴問題看,合同和質量問題是消費者投訴的主要問題,投訴量分別為2124件、273件,分別占已處理投訴件數的59.1%、7.6%。

消費者投訴問題集中在:合同到期后商家拒退房屋租賃押金,消費者付款成功后商家無法提供租車服務、商家無故拖延或拒絕返還租車押金等。

●電信服務

消費者對電信服務投訴2016年為5.72萬件,有所下降,但仍占服務類投訴量的7.6%,投訴量連續(xù)五年超過5萬件。從投訴問題看,合同和質量問題是消費者投訴的主要問題,投訴量分別為1.59萬件、0.56萬件,分別占已處理投訴件數的 29.0%、10.2%,共占39.2%。

消費者投訴問題集中在:運營商擅自增設收費業(yè)務、更改套餐、私自停機,部分套餐資費條款設置繁雜不易理解、銷售人員對收費宣傳解釋不規(guī)范不到位,商業(yè)短信多,通話及上網效果和穩(wěn)定性差。

專題專欄

中國質量檢驗協(xié)會是由質量檢驗行業(yè)與質量領域的質量檢驗技術機構和專家學者、工作者,相關科研院所、大專院校、學術機構、企事業(yè)單位及質量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負責人,與質量檢驗相關工作的社會各界相關人士等自愿結成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織,具有社團法人資格。

中國質量檢驗協(xié)會宗旨

按照“服務會員,服務企業(yè),服務政府,服務社會,服務消費,服務發(fā)展”的工作原則,貫徹“精業(yè)篤行,守正創(chuàng)新,團結協(xié)作,開拓進取”的工作精神,恪守“實事求是,尊重人才,創(chuàng)新興會,服務立會”的工作風尚,落實“專業(yè)引領、學術研究,政策咨詢、決策參考,科技普及、質量引領,信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務,遵循“質量檢驗、客觀公正,規(guī)范市場、扶優(yōu)治劣,服務企業(yè)、引導消費”的工作方向,堅持“專業(yè)化,技術化,社會化,服務化”的發(fā)展目標,引導各級質量檢驗機構發(fā)展壯大和行業(yè)自律,發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用,對產品質量、服務質量和工程質量進行社會監(jiān)督,督促和引導企業(yè)積極參與質量提升行動、推進品牌建設;營造公平競爭的市場環(huán)境,激發(fā)各類市場主體的質量發(fā)展?jié)摿?,不斷增強人民對質量的獲得感、幸福感和安全感。本團體是相關政府主管部門聯(lián)系質量檢驗行業(yè)、質量領域科技工作者和專家學者、廣大企業(yè)及社會各界的橋梁和紐帶,是質量發(fā)展與質量檢驗工作的重要組成部分,是推動質量發(fā)展與質量檢驗行業(yè)高質量發(fā)展及質量提升推進、質量強國事業(yè)建設的重要社會力量。

中國質量檢驗協(xié)會職能簡介

充分發(fā)揮質量專業(yè)社團組織的中介作用,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,推動高質量發(fā)展,堅持以供給側結構性改革為主線,以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的,宣傳貫徹質量領域的法律、法規(guī)、政策,組織質量和質量檢驗方面的標準研究、制定和技術開發(fā),開展質量和質量檢驗方面的學術交流、技術培訓和相關技術咨詢與技術服務;切實發(fā)揮“質量檢驗,客觀公正,服務企業(yè),引導消費”的社會監(jiān)督作用,抓好質量提升;精業(yè)篤行,扶優(yōu)治劣,充分利用全國各省(自治區(qū)、直轄市)質檢院(所)和重點國家級質檢中心與相關質檢機構等副會長、常務理事、理事單位和技術機構會員單位的專業(yè)優(yōu)勢,組織開展“3.15”“質量月”等質量誠信主題(專題)宣傳活動,對“全國質量檢驗穩(wěn)定合格產品”進行調查匯總和展示公告,推廣防偽溯源和質量誠信驗證等技術應用,傳遞質量信任,引導質量消費,維護市場公平競爭,營造良好市場環(huán)境,加強市場引導,共筑質量誠信,推動質量社會共治共享;組織新技術、新產品鑒定和評審,對產品質量、服務質量、工程質量開展檢驗、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務;樹立質量工作先進典型和質量誠信標桿,弘揚工匠精神,推廣質量工作優(yōu)秀示范的先進經驗;承辦有關政府部門(機構)交辦和委托的相關工作;著力發(fā)揮全國質量檢驗行業(yè)組織的橋梁紐帶作用,科學求實,開拓創(chuàng)新,全面引領質量檢驗行業(yè)自律和健康發(fā)展;履行質量專業(yè)社團中介機構的相關職能,激發(fā)市場主體活力,大力開展質量提升行動,督促企業(yè)履行質量主體責任,助力企業(yè)高質量發(fā)展,助推產業(yè)轉型升級,大力營造“政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量”的濃厚氛圍,合力推進質量社會共治,扎實推進質量強國建設。

中國質量檢驗協(xié)會業(yè)務范圍

(一)持續(xù)推進“三個轉變”重要思想,助力提高中國質量國際影響力和國際競爭力,為中國質量走向世界提供服務,發(fā)揮質量檢驗對提升國家核心競爭力的重要作用,為我國經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)健康發(fā)展服務;
 ?。ǘ﹪@質量發(fā)展與質量檢驗能力水平的提升和質量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應的學術研究,推進行業(yè)交流,促進行業(yè)發(fā)展,助力“黨委領導,政府主導,部門聯(lián)合,企業(yè)主責,社會參與”的質量工作格局,為構建新時代質量檢驗能力提升與產品和服務質量提升及質量發(fā)展新局面提供技術支撐和專業(yè)保障;
  (三)緊緊圍繞質量提升、質量發(fā)展工作大局和實施質量強國戰(zhàn)略與質量檢驗行業(yè)建設,開展質量提升、質量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調查研究,建立全國性的質量檢驗和質量發(fā)展學術交流、科普宣傳和技術服務平臺;
 ?。ㄋ模┘訌娰|量檢驗與質量發(fā)展相關的理論研究,提高質量檢驗和質量發(fā)展研究的針對性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性,促進質量工作隊伍成長和質量檢驗行業(yè)能力提升;
 ?。ㄎ澹┦苷谐修k或根據市場和行業(yè)發(fā)展需要,開展質量檢驗和質量發(fā)展與質量工作的宣傳、咨詢、培訓和展覽展示等活動,推廣普及質量檢驗與質量知識,宣傳貫徹質量法律法規(guī)、方針政策,宣傳質量檢驗與質量工作在社會經濟發(fā)展中的重要作用,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,推進質量社會共治;
 ?。┩苿淤|量檢驗和質量提升與質量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學術交流,依照有關規(guī)定組織出版本團體學術性會刊及有關學術性、科普性刊物和書籍資料,為政府、社會和企業(yè)提供有關咨詢服務與專業(yè)支持;拓寬輿論傳播途徑,建設本團體官方網站和相關業(yè)務網站;
  (七)推行先進的質量檢驗檢測和質量管理方法,開展檢驗檢測能力與質量管理科學技術、方法提升的相關活動,提高質量檢驗、質量管理創(chuàng)新能力和全民質量意識;
  (八)探索質量檢驗、質量管理理論和實踐的研究,總結推廣質量檢驗和質量管理經驗,開展質量檢驗、質量管理和質量提升、質量發(fā)展與質量溯源、防偽驗證等方面的技術咨詢和服務與推廣,促進科技成果轉化;
 ?。ň牛┮龑髽I(yè)開展質量提升行動,支持企業(yè)做好質量基礎工作,督促企業(yè)加強信用建設,推進企業(yè)重視品牌建設,促進企業(yè)注重質量發(fā)展意識并切實提高質量檢驗能力和質量控制水平,著力提升產品和服務質量;
 ?。ㄊ┙浾嘘P部門批準,對產品質量、服務質量以及工程質量開展多種形式的比較試驗、綜合評價、體驗式調查和第三方檢驗、鑒定、評估和監(jiān)理,引導理性消費選擇;
  (十一)對損害本團體會員品牌和質量聲譽的違法違規(guī)行為進行輿論監(jiān)督;收集和反饋本團體會員和質量檢驗與質量工作者的建議、意見和訴求,關心和維護質量檢驗與質量工作者的合法權益,為本團體會員和質量檢驗與質量工作者提供廣泛的專業(yè)服務活動;
 ?。ㄊ╅_展質量檢驗和質量學風評議工作,加強質量檢驗行業(yè)和質量發(fā)展研究領域學風與學術道德建設;
 ?。ㄊ┩苿娱_展對本團體會員和質量政策法規(guī)與檢驗檢測領域科技研究及實踐運用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓工作,興辦符合本團體宗旨并能夠為本團體會員和質量發(fā)展事業(yè)與檢驗檢測行業(yè)建設發(fā)展服務的事業(yè)及相關經濟實體;
 ?。ㄊ模╅_展企業(yè)質量檢驗機構的評審,開展質量評估和推廣質量保險業(yè)務,利用各種方式向消費者提供質量信息,宣傳和普及質量知識和消費常識,傳遞質量信任、引導質量消費,為市場、企業(yè)和消費者服務,切實維護社會各界的合法權益;
 ?。ㄊ澹┙M織開展質量檢驗技術、儀器設備、檢驗設施和質量檢驗標準等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務,經政府有關部門批準,組織對其進行鑒定、評審和推廣應用;
  (十六)參與質量檢驗檢測和質量管理、質量發(fā)展相關領域國家標準和行業(yè)標準的制修訂與實施工作,并積極組織開展相關領域團體標準的制修訂和實施工作,助力改革完善質量標準體系;
 ?。ㄊ撸┰跇I(yè)務主管單位和相關主管部門的指導下開展國際交流合作,加強本團體與境外質量檢驗和質量領域學術組織及質檢機構與相關組織建立友好往來與交流合作關系,促進質量檢驗和質量工作與國際慣例接軌,拓展本團體國際合作的視野和平臺,服務和推動中國質量、中國標準、中國品牌走向世界;
 ?。ㄊ耍┏袚嚓P部門委托的質量提升、質量管理、質量發(fā)展與質量檢驗相關的有關工作。

備 注

國家市場監(jiān)督管理總局(簡稱市場監(jiān)管總局)2018年4月正式成立之前,中國質量檢驗協(xié)會業(yè)務主管部門為原國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(簡稱原質檢總局)。