中共中央、國務院近日印發(fā)《質量強國建設綱要》。
《綱要》指出,建設質量強國是推動高質量發(fā)展、促進我國經濟由大向強轉變的重要舉措,是滿足人民美好生活需要的重要途徑。當今世界正經歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展,引發(fā)質量理念、機制、實踐的深刻變革。面對新形勢新要求,必須把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來,培育以技術、標準、品牌、質量、服務等為核心的經濟發(fā)展新優(yōu)勢,推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變,堅定不移推進質量強國建設。
《綱要》提出的主要目標是:到2025年,質量整體水平進一步全面提高,中國品牌影響力穩(wěn)步提升,人民群眾質量獲得感、滿意度明顯增強,質量推動經濟社會發(fā)展的作用更加突出,質量強國建設取得階段性成效。經濟發(fā)展質量效益明顯提升,產業(yè)質量競爭力持續(xù)增強,產品、工程、服務質量水平顯著提升,品牌建設取得更大進展,質量基礎設施更加現(xiàn)代高效,質量治理體系更加完善。到2035年,質量強國建設基礎更加牢固,先進質量文化蔚然成風,質量和品牌綜合實力達到更高水平。
《綱要》還從推動經濟質量效益型發(fā)展、增強產業(yè)質量競爭力、加快產品質量提檔升級、提升建設工程品質、增加優(yōu)質服務供給等方面提出了要求。
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市場監(jiān)管總局網監(jiān)司:讓網絡消費環(huán)境更安全更放心
強化消費者權益保護,營造安全放心的網絡消費環(huán)境,是促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展的重要支撐。市場監(jiān)管部門深入貫徹落實習近平總書記關于平臺經濟的重要指示批示精神,持續(xù)完善網絡交易監(jiān)管制度體系,加強網絡交易監(jiān)管執(zhí)法,切實維護消費者合法權益。
健全規(guī)則制度,加強基礎制度供給
建立健全以《電子商務法》為核心,以《網絡交易監(jiān)督管理辦法》為支撐的“1+N”規(guī)則制度體系。研究制定《互聯(lián)網平臺分類分級指南》《互聯(lián)網平臺落實主體責任指南》,對平臺進行科學劃分,精準界定不同規(guī)模平臺主體責任,為提升常態(tài)化監(jiān)管水平奠定基礎。
湖南組織開展電子商務法宣傳活動。
優(yōu)化監(jiān)管模式,防范網絡交易風險
組織開展“百家電商平臺點亮”行動,引導平臺和商戶“亮照”“亮證”“亮規(guī)則”,有效保護消費者知情權和選擇權。動態(tài)跟蹤網絡交易熱點問題,在“6·18”“雙十一”等重要時間節(jié)點,向互聯(lián)網平臺推送合規(guī)提示,防范系統(tǒng)性風險。發(fā)布規(guī)范涉疫物資網絡交易秩序工作提示,要求互聯(lián)網平臺企業(yè)嚴格落實“八個責任”,全力做好涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價保質工作。
上海落實總局“百家電商平臺點亮”行動部署,推動經營者亮照、亮證、亮規(guī)則。
理順監(jiān)管機制,推動協(xié)同高效監(jiān)管
組織開展2022網絡市場監(jiān)管專項行動,下大氣力整治網售禁售商品、“三無”外賣、“三假”直播等亂象,督促網絡交易平臺刪除違法商品信息296萬條,責令整改網站6.5萬個次,提請關閉網站9760個次,已責令停止平臺服務的網店1.7萬個次,查處涉網案件1.95萬件。組織專項查辦“淘單100”空包刷單炒信系列案件,嚴厲打擊“刷單炒信”黑灰產業(yè)鏈,對不良商家形成有力震懾。
福建組織召開網絡市場監(jiān)管工作廳際聯(lián)席會議,部署推進網絡市場監(jiān)管專項行動。
陜西組織開展線上商品實地檢查。
強化智慧監(jiān)管,推進國家網監(jiān)平臺建設
進一步加快數(shù)字化建設步伐,將各地在數(shù)字化監(jiān)管方面的數(shù)據資源、有效成果、開發(fā)能力整合到國家網絡交易監(jiān)管平臺建設中,建成網絡交易監(jiān)測監(jiān)管五級貫通系統(tǒng),實現(xiàn)總局、省、市、縣、所五級聯(lián)動。建設社會協(xié)同共治系統(tǒng),打通與平臺企業(yè)間監(jiān)管和服務雙向通道,無縫連接了平臺企業(yè)1230余家,發(fā)送相關協(xié)同指令3000余條,形成與平臺高效協(xié)同治理格局。建設“智慧網監(jiān)”APP,為全系統(tǒng)7萬余名基層干部提供掌上辦公工具,初步實現(xiàn)“指尖監(jiān)管、移動執(zhí)法”。
山東加強電子數(shù)據取證實踐應用,建設電子證據取證實驗室。
更新監(jiān)管理念,服務平臺經濟發(fā)展
制定出臺《網絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)創(chuàng)建管理辦法(試行)》和評估指標體系,全面推進網絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)創(chuàng)建。上線全國合同示范文本庫,收錄了總局以及各省級市場監(jiān)管部門制定發(fā)布的合同示范文本500余份,為消費者查詢使用提供了權威統(tǒng)一的渠道。
浙江指導經營者創(chuàng)建“寧波市綠色直播間”。
保護消費者合法權益是全社會的共同責任。市場監(jiān)管部門將認真貫徹落實黨的二十大精神,積極推動平臺經濟常態(tài)化監(jiān)管,努力營造安全放心的網絡消費環(huán)境,更好保護消費者合法權益。???????
中國質量檢驗協(xié)會是由質量檢驗行業(yè)與質量領域的質量檢驗技術機構和專家學者、工作者,相關科研院所、大專院校、學術機構、企事業(yè)單位及質量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負責人,與質量檢驗相關工作的社會各界相關人士等自愿結成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織,具有社團法人資格。
中國質量檢驗協(xié)會宗旨
按照“服務會員,服務企業(yè),服務政府,服務社會,服務消費,服務發(fā)展”的工作原則,貫徹“精業(yè)篤行,守正創(chuàng)新,團結協(xié)作,開拓進取”的工作精神,恪守“實事求是,尊重人才,創(chuàng)新興會,服務立會”的工作風尚,落實“專業(yè)引領、學術研究,政策咨詢、決策參考,科技普及、質量引領,信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務,遵循“質量檢驗、客觀公正,規(guī)范市場、扶優(yōu)治劣,服務企業(yè)、引導消費”的工作方向,堅持“專業(yè)化,技術化,社會化,服務化”的發(fā)展目標,引導各級質量檢驗機構發(fā)展壯大和行業(yè)自律,發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用,對產品質量、服務質量和工程質量進行社會監(jiān)督,督促和引導企業(yè)積極參與質量提升行動、推進品牌建設;營造公平競爭的市場環(huán)境,激發(fā)各類市場主體的質量發(fā)展?jié)摿?,不斷增強人民對質量的獲得感、幸福感和安全感。本團體是相關政府主管部門聯(lián)系質量檢驗行業(yè)、質量領域科技工作者和專家學者、廣大企業(yè)及社會各界的橋梁和紐帶,是質量發(fā)展與質量檢驗工作的重要組成部分,是推動質量發(fā)展與質量檢驗行業(yè)高質量發(fā)展及質量提升推進、質量強國事業(yè)建設的重要社會力量。
中國質量檢驗協(xié)會職能簡介
充分發(fā)揮質量專業(yè)社團組織的中介作用,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,推動高質量發(fā)展,堅持以供給側結構性改革為主線,以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的,宣傳貫徹質量領域的法律、法規(guī)、政策,組織質量和質量檢驗方面的標準研究、制定和技術開發(fā),開展質量和質量檢驗方面的學術交流、技術培訓和相關技術咨詢與技術服務;切實發(fā)揮“質量檢驗,客觀公正,服務企業(yè),引導消費”的社會監(jiān)督作用,抓好質量提升;精業(yè)篤行,扶優(yōu)治劣,充分利用全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)質檢院(所)和重點國家級質檢中心與相關質檢機構等副會長、常務理事、理事單位和技術機構會員單位的專業(yè)優(yōu)勢,組織開展“3.15”“質量月”等質量誠信主題(專題)宣傳活動,對“全國質量檢驗穩(wěn)定合格產品”進行調查匯總和展示公告,推廣防偽溯源和質量誠信驗證等技術應用,傳遞質量信任,引導質量消費,維護市場公平競爭,營造良好市場環(huán)境,加強市場引導,共筑質量誠信,推動質量社會共治共享;組織新技術、新產品鑒定和評審,對產品質量、服務質量、工程質量開展檢驗、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務;樹立質量工作先進典型和質量誠信標桿,弘揚工匠精神,推廣質量工作優(yōu)秀示范的先進經驗;承辦有關政府部門(機構)交辦和委托的相關工作;著力發(fā)揮全國質量檢驗行業(yè)組織的橋梁紐帶作用,科學求實,開拓創(chuàng)新,全面引領質量檢驗行業(yè)自律和健康發(fā)展;履行質量專業(yè)社團中介機構的相關職能,激發(fā)市場主體活力,大力開展質量提升行動,督促企業(yè)履行質量主體責任,助力企業(yè)高質量發(fā)展,助推產業(yè)轉型升級,大力營造“政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量”的濃厚氛圍,合力推進質量社會共治,扎實推進質量強國建設。
中國質量檢驗協(xié)會業(yè)務范圍
(一)持續(xù)推進“三個轉變”重要思想,助力提高中國質量國際影響力和國際競爭力,為中國質量走向世界提供服務,發(fā)揮質量檢驗對提升國家核心競爭力的重要作用,為我國經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)健康發(fā)展服務; (二)圍繞質量發(fā)展與質量檢驗能力水平的提升和質量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應的學術研究,推進行業(yè)交流,促進行業(yè)發(fā)展,助力“黨委領導,政府主導,部門聯(lián)合,企業(yè)主責,社會參與”的質量工作格局,為構建新時代質量檢驗能力提升與產品和服務質量提升及質量發(fā)展新局面提供技術支撐和專業(yè)保障; ?。ㄈ┚o緊圍繞質量提升、質量發(fā)展工作大局和實施質量強國戰(zhàn)略與質量檢驗行業(yè)建設,開展質量提升、質量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調查研究,建立全國性的質量檢驗和質量發(fā)展學術交流、科普宣傳和技術服務平臺; (四)加強質量檢驗與質量發(fā)展相關的理論研究,提高質量檢驗和質量發(fā)展研究的針對性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性,促進質量工作隊伍成長和質量檢驗行業(yè)能力提升; ?。ㄎ澹┦苷谐修k或根據市場和行業(yè)發(fā)展需要,開展質量檢驗和質量發(fā)展與質量工作的宣傳、咨詢、培訓和展覽展示等活動,推廣普及質量檢驗與質量知識,宣傳貫徹質量法律法規(guī)、方針政策,宣傳質量檢驗與質量工作在社會經濟發(fā)展中的重要作用,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,推進質量社會共治; ?。┩苿淤|量檢驗和質量提升與質量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學術交流,依照有關規(guī)定組織出版本團體學術性會刊及有關學術性、科普性刊物和書籍資料,為政府、社會和企業(yè)提供有關咨詢服務與專業(yè)支持;拓寬輿論傳播途徑,建設本團體官方網站和相關業(yè)務網站; ?。ㄆ撸┩菩邢冗M的質量檢驗檢測和質量管理方法,開展檢驗檢測能力與質量管理科學技術、方法提升的相關活動,提高質量檢驗、質量管理創(chuàng)新能力和全民質量意識; ?。ò耍┨剿髻|量檢驗、質量管理理論和實踐的研究,總結推廣質量檢驗和質量管理經驗,開展質量檢驗、質量管理和質量提升、質量發(fā)展與質量溯源、防偽驗證等方面的技術咨詢和服務與推廣,促進科技成果轉化; ?。ň牛┮龑髽I(yè)開展質量提升行動,支持企業(yè)做好質量基礎工作,督促企業(yè)加強信用建設,推進企業(yè)重視品牌建設,促進企業(yè)注重質量發(fā)展意識并切實提高質量檢驗能力和質量控制水平,著力提升產品和服務質量; (十)經政府有關部門批準,對產品質量、服務質量以及工程質量開展多種形式的比較試驗、綜合評價、體驗式調查和第三方檢驗、鑒定、評估和監(jiān)理,引導理性消費選擇; ?。ㄊ唬p害本團體會員品牌和質量聲譽的違法違規(guī)行為進行輿論監(jiān)督;收集和反饋本團體會員和質量檢驗與質量工作者的建議、意見和訴求,關心和維護質量檢驗與質量工作者的合法權益,為本團體會員和質量檢驗與質量工作者提供廣泛的專業(yè)服務活動; ?。ㄊ╅_展質量檢驗和質量學風評議工作,加強質量檢驗行業(yè)和質量發(fā)展研究領域學風與學術道德建設; ?。ㄊ┩苿娱_展對本團體會員和質量政策法規(guī)與檢驗檢測領域科技研究及實踐運用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓工作,興辦符合本團體宗旨并能夠為本團體會員和質量發(fā)展事業(yè)與檢驗檢測行業(yè)建設發(fā)展服務的事業(yè)及相關經濟實體; ?。ㄊ模╅_展企業(yè)質量檢驗機構的評審,開展質量評估和推廣質量保險業(yè)務,利用各種方式向消費者提供質量信息,宣傳和普及質量知識和消費常識,傳遞質量信任、引導質量消費,為市場、企業(yè)和消費者服務,切實維護社會各界的合法權益; ?。ㄊ澹┙M織開展質量檢驗技術、儀器設備、檢驗設施和質量檢驗標準等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務,經政府有關部門批準,組織對其進行鑒定、評審和推廣應用; ?。ㄊ﹨⑴c質量檢驗檢測和質量管理、質量發(fā)展相關領域國家標準和行業(yè)標準的制修訂與實施工作,并積極組織開展相關領域團體標準的制修訂和實施工作,助力改革完善質量標準體系; ?。ㄊ撸┰跇I(yè)務主管單位和相關主管部門的指導下開展國際交流合作,加強本團體與境外質量檢驗和質量領域學術組織及質檢機構與相關組織建立友好往來與交流合作關系,促進質量檢驗和質量工作與國際慣例接軌,拓展本團體國際合作的視野和平臺,服務和推動中國質量、中國標準、中國品牌走向世界; ?。ㄊ耍┏袚嚓P部門委托的質量提升、質量管理、質量發(fā)展與質量檢驗相關的有關工作。
備 注
國家市場監(jiān)督管理總局(簡稱市場監(jiān)管總局)2018年4月正式成立之前,中國質量檢驗協(xié)會業(yè)務主管部門為原國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(簡稱原質檢總局)。