1.產品概述

玩具是指設計或預定供14歲以下兒童玩耍的所有產品和材料。自2007年6月1日起，玩具產品實行了CCC（簡稱3C）強制性認證。塑膠玩具、娃娃玩具、金屬玩具、彈射玩具、電動玩具、毛絨玩具、木制玩具、其他玩具（彩泥）為常見8類玩具，其中塑膠玩具、娃娃玩具、金屬玩具、彈射玩具、電動玩具、部分具有電性能的毛絨玩具為3C認證玩具產品。

注：本文中所述玩具不含競技玩具與特殊條件玩具。

2.產品監(jiān)管介紹

2007年6月1日起列入強制性產品認證目錄管理的玩具需通過3C認證獲證后才能生產和銷售。依據國家現(xiàn)行有效標準，質檢總局對玩具產品質量進行國家監(jiān)督抽查，各省市還進行省級監(jiān)督抽查。每次國家監(jiān)督抽查以一定比例覆蓋大、中、小型企業(yè)，對集中產業(yè)地進行重點抽查，對于不合格企業(yè)進行跟蹤抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)質量問題的產品及生產企業(yè)，將暫停3C證書，依法進行整改，在企業(yè)整改符合要求后，方可重新獲證生產。

3.產品標準情況分析

截至目前，已經制定和發(fā)布實施各類玩具標準共計29項，其中國家標準18項，涉及安全性的標準7項、性能標準6項、重要測試方法標準5項；行業(yè)標準11項，涉及安全標準1項、性能標準10項。這些標準的建立與健全，已構成了一套完整的玩具標準體系，對提高玩具產品質量，促進行業(yè)發(fā)展起到了重要的作用。

GB 5296.5—2006《消費品使用說明  第5部分：玩具》和GB 6675—2014《玩具安全》為強制性國家標準。GB 6675等同采用了ISO8124《玩具安全》。GB 6675.1—2014《玩具安全  第1部分：基本規(guī)范》、GB 6675.2—2014《玩具安全 第2部分：機械與物理性能》、GB 6675.3 —2014《玩具安全  第3部分：易燃性能》、GB 6675.4—2014《玩具安全  第4部分：特定元素的遷移》 將于2016年1月1日起強制實施。GB 6675—2014《玩具安全》與GB 6675—2003《國家玩具安全技術規(guī)范》  最大差異在于①增加了覆蓋范圍；②增加了“增塑劑限量值”；③增加了“聲響玩具噪聲值限量要求”；④磁性玩具增加了“磁通量指數(shù)”；⑤GB 6675—2003《國家玩具安全技術規(guī)范》C.4.1具體要求中“最大限量要求”與GB 6675.3—2014《玩具安全  第4部分：特定元素的遷移》4.1條款中“最大限量要求”差異，即造型黏土和指畫顏料可遷移元素限量要求不同。

GB 6675.2—2014《玩具安全  第2部分：機械與物理性能》的國家標準與國際標準基本接軌。涉及安全的項目等同采用國際標準ISO8124.1，部分條款等效歐盟EN71—1標準，部分條款等效美國玩具安全ASTM F963（機械與物理性能部分）標準。

4.產品主要質量指標分析

根據GB 6675規(guī)定，玩具主要性能分為機械物理性能、燃燒性能、化學性能、電性能，各性能關鍵質量指標如下：

（1）機械物理性能

①小零件

玩具及其可拆卸的部件或經可預見合理濫用后脫落的部件若容入“小零件”試驗器，稱為“小零件”。

小零件的直徑31.7mm是模擬嬰幼兒“喉嚨管”直徑。若玩具上可拆卸的零部件或不可拆卸的零部件如果不能承受“可預見合理濫用”，則很容易使兒童在玩耍過程中導致吞食或誤入氣管造成窒息危險。

②銳利尖端、邊緣、突出物

依據GB 6675對銳利尖端、邊緣、突出物解讀：銳利尖端即為“尖銳端點”；邊緣即為“鋒利薄邊”；突出物即為“突出的硬質小端點”。若玩具上存在銳利尖端、邊緣、突出物，則很容易使兒童在玩耍過程中導致刺傷或劃傷危險。

③繩索、間隙、傳動機構外露、圓孔

依據GB 6675，對繩索、間隙、傳動機構外露、圓孔解讀：繩索即為規(guī)定長度小于220 mm的“繩索”，若玩具上可能存在繩索過長（超過220 mm）可能使其形成纏繞活套導致繩索纏繞頸部誤拉造成窒息危險；間隙是有針對性的指的是5 mm～12 mm之間即為模擬嬰幼兒的手指直徑，當玩具上的間隙在5mm～12mm之間時容易造成兒童的手腳指夾傷或傷害；傳動機構外露指的是夾縫，若玩具傳動機構傳動過程中形成容易造成5mm～12mm之間間隙，容易對兒童的手腳指夾傷或傷害；圓孔即為厚度小于1.58 mm，其直徑在5mm～12mm之間的圓狀形孔，若玩具中可觸及剛性圓孔任何厚度均小于1.58 mm，其直徑在5mm～12mm之間時，容易造成兒童的手腳指夾傷或傷害。

④玩具中的塑料袋薄膜

GB 6675規(guī)定了玩具中的塑料袋薄膜平均厚度應大于0.038mm、最薄厚度不應小于0.036mm，且塑料袋開口周長應360mm、并在任意最大的30mm×30 mm的面積上打孔總面積至少占1％等。塑料袋薄膜為軟性體，容易吸附造成作用，若兒童在玩耍過程中誤將軟性體的塑料袋套入頭部，易由缺少透氣導致窒息危害。

⑤彈射物

依據GB 6675，“彈射物”主要是針對“動能”應小于0.08J且彈射物端部形狀不為尖狀。若玩具中由于彈射物動能超過0.08J，且彈射物為尖狀，易在玩耍過程中傷害兒童的眼睛、皮膚。

（2）燃燒性能

玩具燃燒引起危害事例較少，目前玩具上的可燃物質少，但玩具若使用阻燃性差的材料制成，一旦引起燃燒會造成兒童燒傷或直接危害生命。

（3）化學性能

①可遷移元素

GB 6675對玩具材料中的“銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛、汞、硒”可遷移的8種重金屬含量進行了規(guī)定，這些元素含量不得高于標準中相應元素的最大限量要求。

②填充物

GB 6675規(guī)定，玩具的填充物應清潔。若填充物不衛(wèi)生（病菌、隱藏灰塵、甲醛），在兒童玩耍和接觸中會引發(fā)兒童敏感癥，最普遍的病例就是玩具上的病菌導致兒童拉肚子、肺部感染。一些“三無”的填充玩具是用黑心棉做填充物，而這些填充物由于含有甲醛等有害化學物質，容易使兒童流淚、起紅斑，嚴重者還能誘發(fā)皮膚病或其他傳染病。

（4）電性能

如電動玩具元器件材料選擇和質量控制不嚴，電動玩具在使用中表面易溫度升高，可能造成皮膚燙傷危險；其次，電路設計不合理可能會導致爆炸危險；其三，元器件不符合相關標準，會導致電擊危險。

5.質量現(xiàn)狀分析

（1）總體分析

我國玩具生產企業(yè)數(shù)量多，產量大。目前全國玩具生產企業(yè)持有有效3C證書的1636家、共有近7000張的有效證書，企業(yè)自主品牌逐漸形成，質量意識逐漸提高，部分大型企業(yè)籌建了玩具實驗室并通過CNAS認可。自2011年到2013年玩具國家監(jiān)督抽查的情況統(tǒng)計，大中小型企業(yè)產品質量趨于穩(wěn)定。

（2）質量問題原因分析

①外部因素

玩具企業(yè)大部分為中小型企業(yè)，常見玩具產品生產的技術門檻較低，使得玩具產品市場的競爭激烈。目前，行業(yè)內產品生產量大，但產品檔次與科技含量參差不齊，企業(yè)重制造輕研發(fā)、重產量輕品牌建設較為普遍。

②內部因素

大部分玩具產品在技術設計研發(fā)缺乏設計質量安全評估和完整的檢驗手段，對原材料進廠把關不嚴，特別是對高分子材料配比無嚴格的“小試”；在生產過程中操作工藝不嚴格，企業(yè)生產設備簡陋，缺乏有效的生產監(jiān)控手段；企業(yè)管理者質量管理意識淡薄，企業(yè)員工流動性大，缺乏有效的生產技術上崗培訓，這些都是影響玩具產品質量因素。

6.消費指南

（1）看標牌。在玩具包裝上尋找警示信息或其他安全信息，如年齡警示標志、特定危險的警示標志、制造商或銷售商的名稱及地址、主要材質或成分、執(zhí)行標準號、適用年齡范圍等，對于電玩具、彈射玩具、金屬玩具、娃娃玩具、塑膠玩具等實行強制性產品認證的玩具，還應查看包裝上是否有強制性認證的標識。

應購買適合兒童年齡范圍的玩具，特別在給3歲以下的孩子選擇玩具時尤其要謹慎。

（2）看外觀。不要購買帶有可能會被吞下或吸入的小部件的玩具，以及那些帶有尖端或粗糙邊緣的玩具，避免造成兒童“刺傷”或“劃傷”危險。軟體搖鈴、擠捏玩具、出牙器等玩具，即使是在最大壓縮狀態(tài)下也不能完全塞入兒童的口中，以確保兒童安全。

（3）用手感。玩具內部填充物應充足，手感柔軟、富有彈性，無異味。不應購買內部填充物有硬體物件的玩具，此類玩具大多是填充了一些劣質材料。應避免兒童玩耍過程中誤食填充物造成傷害危險。

（4）查拼縫。玩具上的拼縫應牢固，填充料不得從拼縫中露出，以避免兒童玩耍過程誤吸細微物造成傷害。

（5）查實物。選購毛絨玩具時，應用手拉一下玩具上的鼻子、眼睛、扣子等小零件看其是否易脫落，避免兒童玩耍過程中誤食“小零件”造成傷害危險。

（6）聞氣味。選購玩具時，應對玩具進行聞味，若發(fā)現(xiàn)有異味或刺激性氣味最好棄選。

（7）棄包裝。選購的玩具配有塑料包裝袋或包裝物，拆封后應立即收好或丟棄，不要讓兒童玩耍，以免出現(xiàn)窒息危險。