1.產(chǎn)品概述

玩具是指設(shè)計或預(yù)定供14歲以下兒童玩耍的所有產(chǎn)品和材料。自2007年6月1日起，玩具產(chǎn)品實(shí)行了CCC（簡稱3C）強(qiáng)制性認(rèn)證。塑膠玩具、娃娃玩具、金屬玩具、彈射玩具、電動玩具、毛絨玩具、木制玩具、其他玩具（彩泥）為常見8類玩具，其中塑膠玩具、娃娃玩具、金屬玩具、彈射玩具、電動玩具、部分具有電性能的毛絨玩具為3C認(rèn)證玩具產(chǎn)品。

注：本文中所述玩具不含競技玩具與特殊條件玩具。

2.產(chǎn)品監(jiān)管介紹

2007年6月1日起列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄管理的玩具需通過3C認(rèn)證獲證后才能生產(chǎn)和銷售。依據(jù)國家現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)檢總局對玩具產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行國家監(jiān)督抽查，各省市還進(jìn)行省級監(jiān)督抽查。每次國家監(jiān)督抽查以一定比例覆蓋大、中、小型企業(yè)，對集中產(chǎn)業(yè)地進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對于不合格企業(yè)進(jìn)行跟蹤抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)，將暫停3C證書，依法進(jìn)行整改，在企業(yè)整改符合要求后，方可重新獲證生產(chǎn)。

3.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)情況分析

截至目前，已經(jīng)制定和發(fā)布實(shí)施各類玩具標(biāo)準(zhǔn)共計29項(xiàng)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)，涉及安全性的標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)、性能標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)、重要測試方法標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)，涉及安全標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、性能標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)的建立與健全，已構(gòu)成了一套完整的玩具標(biāo)準(zhǔn)體系，對提高玩具產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展起到了重要的作用。

GB 5296.5—2006《消費(fèi)品使用說明  第5部分：玩具》和GB 6675—2014《玩具安全》為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。GB 6675等同采用了ISO8124《玩具安全》。GB 6675.1—2014《玩具安全  第1部分：基本規(guī)范》、GB 6675.2—2014《玩具安全  第2部分：機(jī)械與物理性能》、GB 6675.3 —2014《玩具安全  第3部分：易燃性能》、GB 6675.4—2014《玩具安全  第4部分：特定元素的遷移》 將于2016年1月1日起強(qiáng)制實(shí)施。GB 6675—2014《玩具安全》與GB 6675—2003《國家玩具安全技術(shù)規(guī)范》  最大差異在于①增加了覆蓋范圍；②增加了“增塑劑限量值”；③增加了“聲響玩具噪聲值限量要求”；④磁性玩具增加了“磁通量指數(shù)”；⑤GB 6675—2003《國家玩具安全技術(shù)規(guī)范》C.4.1具體要求中“最大限量要求”與GB 6675.3—2014《玩具安全  第4部分：特定元素的遷移》4.1條款中“最大限量要求”差異，即造型黏土和指畫顏料可遷移元素限量要求不同。

GB 6675.2—2014《玩具安全  第2部分：機(jī)械與物理性能》的國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)基本接軌。涉及安全的項(xiàng)目等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)ISO8124.1，部分條款等效歐盟EN71—1標(biāo)準(zhǔn)，部分條款等效美國玩具安全ASTM F963（機(jī)械與物理性能部分）標(biāo)準(zhǔn)。

4.產(chǎn)品主要質(zhì)量指標(biāo)分析

根據(jù)GB 6675規(guī)定，玩具主要性能分為機(jī)械物理性能、燃燒性能、化學(xué)性能、電性能，各性能關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)如下：

（1）機(jī)械物理性能

①小零件

玩具及其可拆卸的部件或經(jīng)可預(yù)見合理濫用后脫落的部件若容入“小零件”試驗(yàn)器，稱為“小零件”。

小零件的直徑31.7mm是模擬嬰幼兒“喉嚨管”直徑。若玩具上可拆卸的零部件或不可拆卸的零部件如果不能承受“可預(yù)見合理濫用”，則很容易使兒童在玩耍過程中導(dǎo)致吞食或誤入氣管造成窒息危險。

②銳利尖端、邊緣、突出物

依據(jù)GB 6675對銳利尖端、邊緣、突出物解讀：銳利尖端即為“尖銳端點(diǎn)”；邊緣即為“鋒利薄邊”；突出物即為“突出的硬質(zhì)小端點(diǎn)”。若玩具上存在銳利尖端、邊緣、突出物，則很容易使兒童在玩耍過程中導(dǎo)致刺傷或劃傷危險。

③繩索、間隙、傳動機(jī)構(gòu)外露、圓孔

依據(jù)GB 6675，對繩索、間隙、傳動機(jī)構(gòu)外露、圓孔解讀：繩索即為規(guī)定長度小于220 mm的“繩索”，若玩具上可能存在繩索過長（超過220  mm）可能使其形成纏繞活套導(dǎo)致繩索纏繞頸部誤拉造成窒息危險；間隙是有針對性的指的是5 mm～12  mm之間即為模擬嬰幼兒的手指直徑，當(dāng)玩具上的間隙在5mm～12mm之間時容易造成兒童的手腳指夾傷或傷害；傳動機(jī)構(gòu)外露指的是夾縫，若玩具傳動機(jī)構(gòu)傳動過程中形成容易造成5mm～12mm之間間隙，容易對兒童的手腳指夾傷或傷害；圓孔即為厚度小于1.58 mm，其直徑在5mm～12mm之間的圓狀形孔，若玩具中可觸及剛性圓孔任何厚度均小于1.58 mm，其直徑在5mm～12mm之間時，容易造成兒童的手腳指夾傷或傷害。

④玩具中的塑料袋薄膜

GB 6675規(guī)定了玩具中的塑料袋薄膜平均厚度應(yīng)大于0.038mm、最薄厚度不應(yīng)小于0.036mm，且塑料袋開口周長應(yīng)360mm、并在任意最大的30mm×30 mm的面積上打孔總面積至少占1％等。塑料袋薄膜為軟性體，容易吸附造成作用，若兒童在玩耍過程中誤將軟性體的塑料袋套入頭部，易由缺少透氣導(dǎo)致窒息危害。

⑤彈射物

依據(jù)GB 6675，“彈射物”主要是針對“動能”應(yīng)小于0.08J且彈射物端部形狀不為尖狀。若玩具中由于彈射物動能超過0.08J，且彈射物為尖狀，易在玩耍過程中傷害兒童的眼睛、皮膚。

（2）燃燒性能

玩具燃燒引起危害事例較少，目前玩具上的可燃物質(zhì)少，但玩具若使用阻燃性差的材料制成，一旦引起燃燒會造成兒童燒傷或直接危害生命。

（3）化學(xué)性能

①可遷移元素

GB 6675對玩具材料中的“銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛、汞、硒”可遷移的8種重金屬含量進(jìn)行了規(guī)定，這些元素含量不得高于標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)元素的最大限量要求。

②填充物

GB 6675規(guī)定，玩具的填充物應(yīng)清潔。若填充物不衛(wèi)生（病菌、隱藏灰塵、甲醛），在兒童玩耍和接觸中會引發(fā)兒童敏感癥，最普遍的病例就是玩具上的病菌導(dǎo)致兒童拉肚子、肺部感染。一些“三無”的填充玩具是用黑心棉做填充物，而這些填充物由于含有甲醛等有害化學(xué)物質(zhì)，容易使兒童流淚、起紅斑，嚴(yán)重者還能誘發(fā)皮膚病或其他傳染病。

（4）電性能

如電動玩具元器件材料選擇和質(zhì)量控制不嚴(yán)，電動玩具在使用中表面易溫度升高，可能造成皮膚燙傷危險；其次，電路設(shè)計不合理可能會導(dǎo)致爆炸危險；其三，元器件不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，會導(dǎo)致電擊危險。

5.質(zhì)量現(xiàn)狀分析

（1）總體分析

我國玩具生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，產(chǎn)量大。目前全國玩具生產(chǎn)企業(yè)持有有效3C證書的1636家、共有近7000張的有效證書，企業(yè)自主品牌逐漸形成，質(zhì)量意識逐漸提高，部分大型企業(yè)籌建了玩具實(shí)驗(yàn)室并通過CNAS認(rèn)可。自2011年到2013年玩具國家監(jiān)督抽查的情況統(tǒng)計，大中小型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量趨于穩(wěn)定。

（2）質(zhì)量問題原因分析

①外部因素

玩具企業(yè)大部分為中小型企業(yè)，常見玩具產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)門檻較低，使得玩具產(chǎn)品市場的競爭激烈。目前，行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)量大，但產(chǎn)品檔次與科技含量參差不齊，企業(yè)重制造輕研發(fā)、重產(chǎn)量輕品牌建設(shè)較為普遍。

②內(nèi)部因素

大部分玩具產(chǎn)品在技術(shù)設(shè)計研發(fā)缺乏設(shè)計質(zhì)量安全評估和完整的檢驗(yàn)手段，對原材料進(jìn)廠把關(guān)不嚴(yán)，特別是對高分子材料配比無嚴(yán)格的“小試”；在生產(chǎn)過程中操作工藝不嚴(yán)格，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡陋，缺乏有效的生產(chǎn)監(jiān)控手段；企業(yè)管理者質(zhì)量管理意識淡薄，企業(yè)員工流動性大，缺乏有效的生產(chǎn)技術(shù)上崗培訓(xùn)，這些都是影響玩具產(chǎn)品質(zhì)量因素。

6.消費(fèi)指南

（1）看標(biāo)牌。在玩具包裝上尋找警示信息或其他安全信息，如年齡警示標(biāo)志、特定危險的警示標(biāo)志、制造商或銷售商的名稱及地址、主要材質(zhì)或成分、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號、適用年齡范圍等，對于電玩具、彈射玩具、金屬玩具、娃娃玩具、塑膠玩具等實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的玩具，還應(yīng)查看包裝上是否有強(qiáng)制性認(rèn)證的標(biāo)識。

應(yīng)購買適合兒童年齡范圍的玩具，特別在給3歲以下的孩子選擇玩具時尤其要謹(jǐn)慎。

（2）看外觀。不要購買帶有可能會被吞下或吸入的小部件的玩具，以及那些帶有尖端或粗糙邊緣的玩具，避免造成兒童“刺傷”或“劃傷”危險。軟體搖鈴、擠捏玩具、出牙器等玩具，即使是在最大壓縮狀態(tài)下也不能完全塞入兒童的口中，以確保兒童安全。

（3）用手感。玩具內(nèi)部填充物應(yīng)充足，手感柔軟、富有彈性，無異味。不應(yīng)購買內(nèi)部填充物有硬體物件的玩具，此類玩具大多是填充了一些劣質(zhì)材料。應(yīng)避免兒童玩耍過程中誤食填充物造成傷害危險。

（4）查拼縫。玩具上的拼縫應(yīng)牢固，填充料不得從拼縫中露出，以避免兒童玩耍過程誤吸細(xì)微物造成傷害。

（5）查實(shí)物。選購毛絨玩具時，應(yīng)用手拉一下玩具上的鼻子、眼睛、扣子等小零件看其是否易脫落，避免兒童玩耍過程中誤食“小零件”造成傷害危險。

（6）聞氣味。選購?fù)婢邥r，應(yīng)對玩具進(jìn)行聞味，若發(fā)現(xiàn)有異味或刺激性氣味最好棄選。

（7）棄包裝。選購的玩具配有塑料包裝袋或包裝物，拆封后應(yīng)立即收好或丟棄，不要讓兒童玩耍，以免出現(xiàn)窒息危險。