安全帽

1.產(chǎn)品概述

安全帽是一種重要的特種勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品，主要用于可能存在高處墜落物體及小型飛濺物體的生產(chǎn)作業(yè)場所，當(dāng)勞動(dòng)者受到墜落物、硬質(zhì)物體的沖擊或擠壓時(shí)通過安全帽的各個(gè)部件（帽殼、帽襯、插口、拴繩、緩沖墊等）將沖擊力分解，然后通過各個(gè)部分的彈性變形、塑性變形和合理破壞將大部分沖擊力吸收，減少?zèng)_擊力，消除或減輕其對人體頭部的傷害。

安全帽由帽殼、帽襯、下頦帶等組成。廣泛應(yīng)用于機(jī)械、建筑、礦山、交通、冶金、電力等行業(yè)。

安全帽按功能可分為普通型和特殊型安全帽。普通型安全帽僅可以對落物對頭部造成的傷害進(jìn)行防護(hù)，而在一些坑道作業(yè)、靜電絕緣、有明火及火災(zāi)隱患的場所如：礦井作業(yè)、電力石油、金屬冶煉等就需要采用具有側(cè)向剛性、防靜電或電絕緣及阻燃性能的特殊型安全帽。特殊型安全帽可依據(jù)作業(yè)場所的需要具備單一的特殊性能或者是多種特殊性能的組合。

安全帽依據(jù)帽殼制造材料可劃分為塑料安全帽、玻璃鋼安全帽、橡膠安全帽、竹編安全帽、鋁合金安全帽和紙膠安全帽等。目前，應(yīng)用最為廣泛的是塑料安全帽和玻璃鋼安全帽。塑料安全帽主要采用高密度聚乙烯等材料經(jīng)注塑成型，再裝配帽襯而成。玻璃鋼安全帽則是將多層玻璃纖維材料經(jīng)熱壓成型，后期經(jīng)打磨、噴漆等工序，再裝配帽襯制成。

2.產(chǎn)品監(jiān)管介紹

對安全帽產(chǎn)品，我國目前主要實(shí)施生產(chǎn)許可管理。

早在1984年，根據(jù)國務(wù)院（國發(fā)[1984]54號文）發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》，國家經(jīng)委經(jīng)質(zhì)（1984）526號文發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》和勞動(dòng)人事部勞人護(hù)（1987）3號文頒發(fā)的《特種勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，我國開始實(shí)施對特種勞動(dòng)防護(hù)用品的許可證發(fā)證管理，安全帽也列入發(fā)證目錄產(chǎn)品。

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證屬國家強(qiáng)制管理范疇，企業(yè)未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證不得擅自生產(chǎn)其管理范圍內(nèi)的產(chǎn)品。取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)每年需進(jìn)行資料審核，接受國家的監(jiān)督抽查，許可證有效期為五年。

此外，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2005年7月22日頒布了《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號），該文件要求對特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)施安全標(biāo)志管理。

勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理由國家安監(jiān)總局下設(shè)特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心負(fù)責(zé)，屬于企業(yè)自愿申請，取得安全標(biāo)志的生產(chǎn)企業(yè)每年需進(jìn)行年審檢驗(yàn)，證書有效期為四年。

目前，世界各主要國家對個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品均采取政府監(jiān)管與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合的措施：歐洲、美國、日本、南非等國家和地區(qū)在運(yùn)用法律法規(guī)等手段規(guī)范特種勞動(dòng)防護(hù)用品配備使用的同時(shí)，采取產(chǎn)品認(rèn)證方式規(guī)范特種勞動(dòng)防護(hù)用品的產(chǎn)品質(zhì)量。這些認(rèn)證主要包括：歐洲CE認(rèn)證、美國NIOSH呼吸認(rèn)證、UL認(rèn)證、日本JIS標(biāo)志認(rèn)證、JQA標(biāo)志認(rèn)證等（見表1）。

表1 國內(nèi)外個(gè)體防護(hù)裝備認(rèn)證制度

國家	中國	歐盟	美國			南非
監(jiān)管形式	工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證	CE標(biāo)志	NIOSH呼吸認(rèn)證	UL認(rèn)證	CSA認(rèn)證	NRCS
強(qiáng)制程度	強(qiáng)制認(rèn)證	強(qiáng)制認(rèn)證	強(qiáng)制認(rèn)證	自愿認(rèn)證	自愿認(rèn)證	強(qiáng)制認(rèn)證
采用標(biāo)準(zhǔn)	中國國家標(biāo)準(zhǔn)	歐洲標(biāo)準(zhǔn)	聯(lián)邦法規(guī) 42CFR-84	UL標(biāo)準(zhǔn)或其他指定標(biāo)準(zhǔn)	CSA標(biāo)準(zhǔn)或其他指定標(biāo)準(zhǔn)	南非國家標(biāo)準(zhǔn)
認(rèn)證機(jī)構(gòu)	由經(jīng)中國政府授權(quán)獨(dú)立之第三方進(jìn)行檢測并由政府有關(guān)部門頒發(fā)工業(yè)生產(chǎn)許可證	獲得認(rèn)可的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)	美國職業(yè)安全與衛(wèi)生研究所	UL安全試驗(yàn)所	加拿大標(biāo)準(zhǔn) 協(xié)會(huì)	國家強(qiáng)制性監(jiān)督管理局
認(rèn)證對象	制造商	制造商	制造商	制造商	制造商	制造商
認(rèn)證程序	1.提交申請 2.工廠審核 3.抽樣檢驗(yàn) 4.頒發(fā)證書	1.提交申請 2.簽署合格承諾 3.型式檢驗(yàn) 4.加貼標(biāo)識	1.提交申請 2.送交樣品 3.樣品檢驗(yàn) 4.頒發(fā)證書、加貼標(biāo)識	1.提交申請 2.簽訂協(xié)議 3.產(chǎn)品檢測 4.工廠審核 5.加貼標(biāo)識	1.提交申請 2.產(chǎn)品檢測 3.工廠審核 4.加貼標(biāo)識	1.提交申請 2.工廠審核 3.型式檢驗(yàn) 4.獲得認(rèn)證證明及號碼
后續(xù)管理	資料審查、國家抽查（對企業(yè)）	投訴調(diào)查、各國自行進(jìn)行抽查（對流通領(lǐng)域）	定期進(jìn)行市場抽查、投訴調(diào)查	—	—	對生產(chǎn)、銷售、使用進(jìn)行監(jiān)督

3.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)情況分析

目前，我國安全帽產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB 2811—2007《安全帽》。測試方法標(biāo)準(zhǔn)為GB/T 2812—2006《安全帽測試方法》。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)企業(yè)對于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)比較認(rèn)可，尤其是主要安全性能指標(biāo)，與國外標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了基本一致，有利于我國安全帽產(chǎn)品的出口。但與此同時(shí)，我國安全帽標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布至今已有7年，市場情況，安全帽生產(chǎn)工藝等均發(fā)生了一些變化，此外國外同類標(biāo)準(zhǔn)已有更新，歐盟在2012年更新了安全帽標(biāo)準(zhǔn)，新增了一些特殊用途安全帽的要求。參考借鑒國外標(biāo)準(zhǔn)的新要求，同時(shí)結(jié)合我國實(shí)際情況，適時(shí)對我國安全帽標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。

目前在世界上應(yīng)用最廣的標(biāo)準(zhǔn)體系為歐盟的EN標(biāo)準(zhǔn)體系，以及加拿大和北美的ANSI標(biāo)準(zhǔn)體系以及澳大利亞和新西蘭的AS/NZS標(biāo)準(zhǔn)體系，我國的安全帽標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的比對見表2。

表2 各國安全帽標(biāo)準(zhǔn)沖擊/穿刺指標(biāo)對比

安全帽標(biāo)準(zhǔn)比對		中國	歐盟	美國	加拿大	日本	澳大利亞
標(biāo)準(zhǔn)號		GB 2811—2007	EN397：2013	ANSI/ISEA Z89.1—2009	CSA Z94.1—05	JIS T 8131:2000	AS/NZS 1801
標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)		中國	歐洲	美國	加拿大	日本	澳大利亞
預(yù)處理	低溫	-10℃，3h	-10℃，4h～24h	-18℃，≥2h	-30℃，4h～24h	-10℃，≥2h	-10℃，≥2h
	極低溫	-20℃，3h	-20℃或-30℃ 4h～24h℃	-20℃，≥2h	—	—	—
	高溫	50℃，3h	50℃，4h～24h	50℃，≥2h	50℃，4h-24h	50℃，≥2h	50℃，≥2h
	浸水	20℃，3h	20℃，4h～24h	23℃，≥2h	18℃～27℃4h～24h	20℃，≥4h	23℃，≥2h
	室溫	—	—	—	室溫＞4h	—	—
	耐腐蝕	—	—	—	50%甲苯，50%異辛烷30s	—	—
	老化	紫外線氙燈400h	紫外線氙燈400h	—	70℃，168h UV35W/m²，48h	—	—
沖擊吸收	沖擊力	≤4900N，不得有碎片脫落	＜5000N	＜4450N 平均＜3780N	＜85g	＜5000N	＜5000N
	落錘	5kg	5kg	3.6kg	—	5kg	5kg
	沖擊高度/能量	1000mm	1000mm	1540mm	55J	1000mm	1020mm
	預(yù)處理	高溫低溫浸水老化	高溫低溫浸水老化	高溫浸水低溫極低溫	室溫高溫低溫浸水老化腐蝕	低溫浸水	高溫低溫浸水老化
耐穿刺	穿刺錐	3kg	3kg	1kg	—	3kg	3kg
	穿刺高度/能量	1000 mm	1000mm	2500mm	30J	1000mm	1000mm
	預(yù)處理	高溫低溫浸水老化	高溫低溫浸水老化	高溫浸水低溫極低溫	室溫高溫低溫浸水老化腐蝕	高溫低溫浸水	高溫低溫浸水老化

4.產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)分析

（1）沖擊吸收性能

據(jù)研究證明，人體頸椎和成人頭蓋骨在承受小于4900 N的沖擊力時(shí)，不會(huì)危及生命，因此我國際準(zhǔn)規(guī)定，在試驗(yàn)條件下，即5kg重鋼錘從1 m高度自由下落到金屬頭模上，經(jīng)安全帽緩沖后，測得傳遞到頭模上的沖擊力不得大于4900N。該項(xiàng)指標(biāo)便稱為安全帽的沖擊吸收性能，是判定安全帽合格與否的重要指標(biāo)之一。同時(shí)，為考察實(shí)際工作環(huán)境中，安全帽能否正常發(fā)揮防護(hù)功能，標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定在進(jìn)行沖擊吸收性能測試前，樣品還須經(jīng)過一定時(shí)間、條件的預(yù)處理，分別為高溫（50℃）3h、低溫（—10℃，耐低溫安全帽為—20℃）3h、浸水3h。

（2）垂直間距

垂直間距指安全帽佩戴時(shí)，頭頂與帽頂之間的垂直距離，標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)不大于50mm。這是由于垂直間距過大會(huì)影響安全帽佩戴的穩(wěn)定性，在使用過程中可能會(huì)發(fā)生帽子意外脫落，造成危險(xiǎn)。當(dāng)然在實(shí)際使用時(shí)，垂直間距也不是越小越好，如果垂直間距太小，則有可能在發(fā)生沖擊時(shí)帽殼稍有變形便接觸到佩戴者頭部，造成沖擊力過大。

（3）耐穿刺性能

在實(shí)際作業(yè)過程中，發(fā)生過鋼筋穿透安全帽殼體，刺穿使用者頭部的事故。耐穿刺性能即是檢驗(yàn)安全帽對于尖銳物體沖擊的安全防護(hù)能力。試驗(yàn)要求首先對安全帽進(jìn)行預(yù)處理（高溫、低溫及淋水）。試驗(yàn)時(shí)使用3 kg重的鋼錐從1 m高度釋放，著帽點(diǎn)應(yīng)為帽頂中心直徑100mm范圍內(nèi)的薄弱部位，要求鋼錐不能接觸到頭模上，否則判為不合格。同樣，在進(jìn)行耐穿刺試驗(yàn)前，樣品也必須經(jīng)過高溫、低溫、浸水預(yù)處理。

5.質(zhì)量現(xiàn)狀分析

（1）總體分析

從歷次監(jiān)督抽查結(jié)果分析，我國有證企業(yè)所生產(chǎn)的安全帽質(zhì)量呈逐年上升趨勢，但市場秩序仍較為混亂，當(dāng)安全帽產(chǎn)品最終到用戶手中時(shí)質(zhì)量難以得到保證，給安全帽的整體質(zhì)量造成了不良的影響。

（2）質(zhì)量問題原因分析

勞動(dòng)防護(hù)用品是一種特殊的商品，存在著“買者不用、用者不買”的特點(diǎn)，一般是由單位統(tǒng)一采購，發(fā)放到勞動(dòng)者手中。這樣就造成部分安全意識淡薄的單位盡管迫于國家規(guī)定，不得不購置一些勞動(dòng)保護(hù)用品，但卻只注重價(jià)格，只要便宜就用，根本不管其質(zhì)量好壞，合格與否。這樣就造成安全帽生產(chǎn)企業(yè)只能以價(jià)格來拼市場，降低利潤以求保住市場份額。這種停留在價(jià)格層面的競爭是一種低水平的競爭，它使許多企業(yè)無法取得應(yīng)有的利潤，只能苦苦支撐，使企業(yè)根本談不上發(fā)展，無法擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次。逐漸地，使整個(gè)行業(yè)的發(fā)展止步不前，缺少新產(chǎn)品的研發(fā)，產(chǎn)品的質(zhì)量水平、技術(shù)含量很難得到提高，難與國外同類產(chǎn)品競爭。而且正規(guī)合格產(chǎn)品很難跟偷工減料、質(zhì)量低劣但是成本極低的偽劣產(chǎn)品競爭。

另一個(gè)影響質(zhì)量的因素就是企業(yè)對自身質(zhì)量管理及控制的松懈，一些原材料的進(jìn)貨檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)等流于形式，檢測檢驗(yàn)設(shè)備和投入以及人員的能力都嚴(yán)重欠缺，這使得一些不合格產(chǎn)品未能得到有效的控制，直接從生產(chǎn)企業(yè)流入了市場。

6.消費(fèi)指南

（1）安全帽的產(chǎn)品特點(diǎn)

①安全帽的防護(hù)機(jī)理

安全帽的防護(hù)原理，是采用具有一定強(qiáng)度的帽體、帽襯材料和緩沖結(jié)構(gòu)，承受和分散墜落物的瞬間沖擊力，使有害載荷分布在頭蓋骨的整個(gè)面積上及頭與帽頂空間位置上構(gòu)成的能量吸收系統(tǒng)，以保護(hù)使用者的頭部，避免或減輕外來沖擊力的傷害。如果戴用安全帽者由高空墜落，即使是頭部先著地面，只要安全帽不脫落，也可避免或減輕撞擊傷害。

②安全帽的防護(hù)作用

安全帽的防護(hù)作用在于：當(dāng)勞動(dòng)者受到墜落物、硬質(zhì)物體的沖擊或擠壓時(shí)，減少?zèng)_擊力，消除或減輕其對人體頭部的傷害。從理論上講就是，在沖擊過程中，即從墜落物接觸頭部開始的瞬間，到墜落物脫離開帽殼，安全帽的各個(gè)部件（帽殼、帽襯、插口、拴繩、緩沖墊等）首先將沖擊力分解，然后通過各個(gè)部分的彈性變形、塑性變形和合理破壞將大部分沖擊力吸收，使最終作用在人體頭部的沖擊力小于4900N，從而起到保護(hù)作用。安全帽的這一性能叫沖擊吸收性能，是判定安全帽合格與否的重要指標(biāo)之一。

A.減振作用

由于帽殼與帽襯之間存有間隙，因此當(dāng)物體沖擊安全帽時(shí)，帽殼不會(huì)因?yàn)槭芰ψ冃沃苯觽︻^部。

B.分散應(yīng)力作用

帽殼為半球形或橢圓形且表面光滑，落物在帽殼上不能停留而立即滑落。作用在帽殼上的力向四周傳遞，經(jīng)帽襯緩沖減弱后再傳遞到人的頭蓋骨，同時(shí)也增大了受力面積，避免應(yīng)力集中。

C.材料特有的性能

如阻燃性、抗靜電性、電絕緣性等使安全帽能在特殊的作業(yè)環(huán)境中起到防護(hù)作用。

（2）安全帽選購的注意事項(xiàng)和建議

①安全帽的選擇原則

A.安全帽應(yīng)符合GB 2811—2007，使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽產(chǎn)品將受到安監(jiān)部門的處罰。

B.安全帽應(yīng)在產(chǎn)品規(guī)定的年限內(nèi)選用。

C.安全帽各部件應(yīng)完好，無異常。

D.制造商應(yīng)取得國家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)并在有效期內(nèi)。

E.安全帽應(yīng)按功能、樣式、顏色、材質(zhì)的順序進(jìn)行選擇。

②安全帽功能的選擇

安全帽分為普通型和特殊型，應(yīng)根據(jù)不同的使用場所來選擇具體的安全帽。安全帽的類別特點(diǎn)及適用范圍參考見表3。

表3 安全帽類別特點(diǎn)及適用場合

安全帽性能	安全帽特點(diǎn)	參考適用范圍
基本性能	由塑料、橡膠、玻璃鋼等材料制成，抵御墜物對頭部所造成的傷害	存在墜物危險(xiǎn)或?qū)︻^部可能產(chǎn)生碰撞的場所
阻燃性能	在普通型安全帽的基礎(chǔ)上增加阻燃功能，抵御明火燎燒所造成的傷害	存在墜物危險(xiǎn)或?qū)︻^部可能產(chǎn)生碰撞及有明火、高溫物體或具有易燃物質(zhì)的場所
防靜電性能	在普通型安全帽的基礎(chǔ)上消除電荷在帽體上的聚積	存在墜物風(fēng)險(xiǎn)或?qū)︻^部可能產(chǎn)生碰撞及不允許有放電發(fā)生的場所，多用于精密儀器加工，石油化工、煤礦開采等行業(yè)
電絕緣性能	在普通型安全帽的基礎(chǔ)上阻止電流通過，防止人員意外觸電	存在墜物危險(xiǎn)或?qū)︻^部可能產(chǎn)生碰撞及帶電作業(yè)場所，如電力水利行業(yè)等
側(cè)向剛性	在普通型安全帽的基礎(chǔ)上具有側(cè)向剛性性能，防止頭部受到擠壓傷害	存在墜物危險(xiǎn)或?qū)︻^部可能產(chǎn)生碰撞及擠壓的作業(yè)場所，如坑道、礦井等
防寒性能	在普通型安全帽的基礎(chǔ)上具有耐低溫及保溫性能，防止人員凍傷	低溫作業(yè)環(huán)境中存在墜物危險(xiǎn)或?qū)︻^部可能產(chǎn)生碰撞的場所，如冷庫、林業(yè)等