市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù) 食品安全專項檢查的通知
市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項檢查的通知
市監(jiān)食經(jīng)〔2018〕63號
各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局:
《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)施行以來,網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為得到逐步規(guī)范,網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全水平得到穩(wěn)步提升。但從各地監(jiān)督檢查結(jié)果和近期媒體相關(guān)報道看,網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者仍然存在入網(wǎng)審查不嚴(yán)、公示信息不全、配送不規(guī)范等問題;部分入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者仍然存在無證、套證或使用假證從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù),餐食加工制作場所條件惡劣,經(jīng)營行為不規(guī)范等問題。為進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,市場監(jiān)管總局決定在全國范圍內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項檢查?,F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、工作目標(biāo)
通過開展專項檢查,了解掌握網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者對《辦法》的落實情況;督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實食品安全主體責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為,提升網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全水平。
二、檢查時間
自2018年10月初至2019年1月底,為期4個月。
三、檢查重點
(一)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者落實《辦法》要求情況。重點檢查是否落實以下要求:一是設(shè)立的分支機構(gòu)全部向所在地食品安全監(jiān)管部門備案。二是對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進(jìn)行審查登記,通過嚴(yán)格審查杜絕無證、套證或使用假證從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的行為。三是公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證和名稱、地址、食品安全量化分級信息,菜品名稱和主要原料名稱等。四是加強送餐人員食品安全培訓(xùn),定期清潔配送容器,如實記錄訂單信息,確保配送過程食品不受污染。五是對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營行為進(jìn)行抽查和監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)違法行為,及時制止并報告入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所在地食品安全監(jiān)管部門;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為,立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。六是對涉及消費者食品安全的投訴舉報和網(wǎng)絡(luò)曝光的網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全問題,及時進(jìn)行核查處理。
(二)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實《辦法》要求情況。重點檢查是否落實以下要求:一是具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證。二是按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動。三是在本店的加工操作區(qū)內(nèi)加工食品。四是按照《食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》相關(guān)要求,加強原料采購、設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員、環(huán)境衛(wèi)生、清洗消毒等管理,規(guī)范加工制作過程。五是保持網(wǎng)絡(luò)銷售的餐飲食品與實體店銷售的餐飲食品質(zhì)量安全一致。六是使用無毒、清潔的食品容器、餐具和包裝材料,并對餐飲食品進(jìn)行包裝。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作方案。各地要將專項檢查行動與日常監(jiān)管工作有機結(jié)合,強化組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作方案,明確工作要求。落實屬地管理責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實。
(二)落實主體責(zé)任,督促平臺自查。各地要督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者切實落實主體責(zé)任,安排專門人員立即對備案、審查登記、公示信息、抽查和監(jiān)測、配送過程管理等情況開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位。
(三)強化監(jiān)督檢查,加大打擊力度。各地要強化對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查力度,通過線上監(jiān)測、線下檢查和抽檢監(jiān)測等措施及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,并依法從嚴(yán)查處。對監(jiān)督檢查中多次發(fā)現(xiàn)存在違法行為的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者,要從重查處。對涉嫌犯罪的,要及時移送公安機關(guān)。要加強處罰信息公開力度,及時曝光典型案例。
(四)鼓勵投訴舉報,強化社會共治。各地要督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者公開投訴舉報方式,鼓勵送餐人員舉報取餐門店食品安全管理、餐食質(zhì)量安全等方面的違法違規(guī)行為。鼓勵入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者實施“明廚亮灶”,在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺公開餐食加工制作過程,主動接受社會監(jiān)督。
請各省級食品安全監(jiān)管部門于2019年1月底前,將專項檢查工作總結(jié)及統(tǒng)計表(見附件)的紙質(zhì)版、電子版報送至市場監(jiān)管總局食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理司。
附件:網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項檢查情況統(tǒng)計表
市場監(jiān)管總局辦公廳
2018年9月23日
(公開屬性:主動公開)
附件下載
市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項檢查的通知
市監(jiān)食經(jīng)〔2018〕63號
各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局:
《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)施行以來,網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為得到逐步規(guī)范,網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全水平得到穩(wěn)步提升。但從各地監(jiān)督檢查結(jié)果和近期媒體相關(guān)報道看,網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者仍然存在入網(wǎng)審查不嚴(yán)、公示信息不全、配送不規(guī)范等問題;部分入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者仍然存在無證、套證或使用假證從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù),餐食加工制作場所條件惡劣,經(jīng)營行為不規(guī)范等問題。為進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,市場監(jiān)管總局決定在全國范圍內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項檢查?,F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、工作目標(biāo)
通過開展專項檢查,了解掌握網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者對《辦法》的落實情況;督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實食品安全主體責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為,提升網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全水平。
二、檢查時間
自2018年10月初至2019年1月底,為期4個月。
三、檢查重點
(一)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者落實《辦法》要求情況。重點檢查是否落實以下要求:一是設(shè)立的分支機構(gòu)全部向所在地食品安全監(jiān)管部門備案。二是對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進(jìn)行審查登記,通過嚴(yán)格審查杜絕無證、套證或使用假證從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的行為。三是公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證和名稱、地址、食品安全量化分級信息,菜品名稱和主要原料名稱等。四是加強送餐人員食品安全培訓(xùn),定期清潔配送容器,如實記錄訂單信息,確保配送過程食品不受污染。五是對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營行為進(jìn)行抽查和監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)違法行為,及時制止并報告入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所在地食品安全監(jiān)管部門;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為,立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。六是對涉及消費者食品安全的投訴舉報和網(wǎng)絡(luò)曝光的網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全問題,及時進(jìn)行核查處理。
(二)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實《辦法》要求情況。重點檢查是否落實以下要求:一是具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證。二是按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動。三是在本店的加工操作區(qū)內(nèi)加工食品。四是按照《食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》相關(guān)要求,加強原料采購、設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員、環(huán)境衛(wèi)生、清洗消毒等管理,規(guī)范加工制作過程。五是保持網(wǎng)絡(luò)銷售的餐飲食品與實體店銷售的餐飲食品質(zhì)量安全一致。六是使用無毒、清潔的食品容器、餐具和包裝材料,并對餐飲食品進(jìn)行包裝。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作方案。各地要將專項檢查行動與日常監(jiān)管工作有機結(jié)合,強化組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作方案,明確工作要求。落實屬地管理責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實。
(二)落實主體責(zé)任,督促平臺自查。各地要督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者切實落實主體責(zé)任,安排專門人員立即對備案、審查登記、公示信息、抽查和監(jiān)測、配送過程管理等情況開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位。
(三)強化監(jiān)督檢查,加大打擊力度。各地要強化對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查力度,通過線上監(jiān)測、線下檢查和抽檢監(jiān)測等措施及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,并依法從嚴(yán)查處。對監(jiān)督檢查中多次發(fā)現(xiàn)存在違法行為的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者,要從重查處。對涉嫌犯罪的,要及時移送公安機關(guān)。要加強處罰信息公開力度,及時曝光典型案例。
(四)鼓勵投訴舉報,強化社會共治。各地要督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者公開投訴舉報方式,鼓勵送餐人員舉報取餐門店食品安全管理、餐食質(zhì)量安全等方面的違法違規(guī)行為。鼓勵入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者實施“明廚亮灶”,在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺公開餐食加工制作過程,主動接受社會監(jiān)督。
請各省級食品安全監(jiān)管部門于2019年1月底前,將專項檢查工作總結(jié)及統(tǒng)計表(見附件)的紙質(zhì)版、電子版報送至市場監(jiān)管總局食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理司。
附件:網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項檢查情況統(tǒng)計表
市場監(jiān)管總局辦公廳
2018年9月23日
(公開屬性:主動公開)
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