劉克增：《質量發(fā)展綱要》學習體會

作為質量強國戰(zhàn)略的綱領性文件，《質量發(fā)展綱要（2011-2020年）》（以下簡稱《綱要》）的頒布實施，具有非同凡響的意義和作用。它不僅是為了最終實現(xiàn)質量強國的目標，更重要的是它滲透了一種重塑民族精神的理念，要通過質量這個切入點引領全國人民重新樹立中華民族輝映世界的精神豐碑。而基層質監(jiān)工作只有緊緊圍繞“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢”十二字方針扎實工作，努力進取，才能貫徹好《綱要》的精神實質，把各階段的目標任務落到實處。

作為質量強國戰(zhàn)略的綱領性文件，《質量發(fā)展綱要（2011-2020年）》（以下簡稱《綱要》）的頒布實施，具有非同凡響的意義和作用。它既往開來，對質量工作的成績予以肯定，同時也指出了當前存在的問題，明確了今后10年的工作任務，為全國質量工作確立了發(fā)展導向。那么，應該從什么樣的角度來認識《綱要》，又該如何貫徹《綱要》呢？筆者在學習過程中意識到，《綱要》不僅是為了最終實現(xiàn)質量強國的目標，更重要的是它滲透了一種重塑民族精神的理念，要通過質量這個切入點引領全國人民重新樹立中華民族輝映世界的精神豐碑。而我們基層質監(jiān)工作只有緊緊圍繞國家質檢總局提出的“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢”的十二字方針扎實工作，努力進取，才能貫徹好《綱要》的精神實質，把各階段的目標任務落到實處。

眾所周知，現(xiàn)代社會的質量問題已遠遠超出了傳統(tǒng)意義上的所指和內(nèi)涵，不再局限于技術和管理上的問題，而已成為突破和建立貿(mào)易保護的工具和手段。各國政府及利益集團正借助質量的技術壁壘、社會壁壘和綠色壁壘對國內(nèi)或國外、局部或整體的利益關系進行協(xié)調(diào)和控制，從而使質量具備了國際政治屬性。與之相對應，國內(nèi)因質量引發(fā)的問題同樣不容忽視。像“三鹿嬰幼兒奶粉事件”、“7.23甬溫高鐵安全事故”、“遼寧鐵嶺鋼廠鋼水包脫落安全事故”以及“地溝油”事件等等，不但給國家和人民財產(chǎn)造成了重大損失，也由此引發(fā)了更多的社會矛盾，給國家管理和建設造成巨大破壞。大量質量安全事故折射出了當前社會部分群體和個人誠信缺失、道德滑坡的現(xiàn)象。因此，質量不再是一種純粹的技術管理層面的關鍵詞，它已經(jīng)成為中國解決國際國內(nèi)復雜問題、實現(xiàn)國富民強目標的一個樞紐，而解決這個問題背后的重要支撐點之一就是民族精神的重新塑造。

胡錦濤同志指出，“三個代表”重要思想既是我們推動實踐創(chuàng)新的根本指針，又是我們深化理論探索的嶄新起點。結合科學發(fā)展觀理論，就會發(fā)現(xiàn)，與時俱進的科學創(chuàng)新、關注民生、自強不息的理念正是中華民族精神中重要的組成內(nèi)容，這與《綱要》中倡導的建設質檢文化，以及以人為本、安全為先、誠信守法、夯實基礎、創(chuàng)新驅動、以質取勝的工作方針不謀而合。

作為跨度10年的質量事業(yè)發(fā)展綱領性文件，《綱要》不但覆蓋了質監(jiān)工作的各個領域，同時明確了5年與10年節(jié)點的任務目標，具有極強的指導性，因而具有極高的理論價值和技術價值。但如何貫徹《綱要》精神，順利完成節(jié)點任務仍然需要我們認真思考。只有找準工作的切入點和立足點，才能確保如期完成《綱要》目標任務。筆者認為，這個切入點和立足點正是國家質檢總局提出的“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢”的十二字方針。“十二字”方針是對標準信息化、計量、質量、特種設備安全監(jiān)察和進出口檢驗檢疫工作目標任務的高度概括，既有專業(yè)化的色彩，也是質監(jiān)系統(tǒng)職責使命的體現(xiàn)。特別是支樹平同志今年提出的“抓質量要上新水平、保安全要加新力度、促發(fā)展要有新作為、強質檢要樹新形象”的要求，對“十二字”方針作了進一步深化，既寄予了殷切期望，又體現(xiàn)了創(chuàng)新進取，與時俱進的科學發(fā)展理念，對質監(jiān)工作總體推進具有很好的鞭策作用。

基層質監(jiān)工作直接面對眾多企業(yè)和客戶群體，業(yè)務范圍廣、工作壓力大，要做好質量安全監(jiān)管工作，就必須以《綱要》目標和“十二字”方針為指導，在培育品牌、兩大安全、節(jié)能降耗、風險預警以及打假治劣等方面有效作為，履職盡責，通過不斷提升監(jiān)管服務能力水平，實現(xiàn)促進社會經(jīng)濟和質檢事業(yè)發(fā)展、富國強民的最終目標；而愛國愛民、科學創(chuàng)新、誠實守信、公平正義、勇敢智慧的精神則是做好基層質監(jiān)工作，有效履職盡責的巨大動力和保障。只要把這種民族精神的力量真正融入到工作中去，我們的質監(jiān)事業(yè)明天會更美好，我們的國家明天會更強大，我們的民族也必定能創(chuàng)造更加燦爛的文明。

（作者為山東省沂水縣質監(jiān)局黨組書記、局長）