落在實處是關鍵

落在實處是關鍵

——貫徹落實好《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》的思考與探索

提 要

《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》（以下簡稱《綱要》）是我國質(zhì)量工作的行動指南，對質(zhì)監(jiān)部門來說，認真學習貫徹落實《綱要》具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。本文作者認為，要結(jié)合實際，從以下幾個方面貫徹落實《綱要》，做好質(zhì)量發(fā)展工作，即：強化質(zhì)量宣傳教育，營造良好的輿論氛圍；實施“質(zhì)量強縣戰(zhàn)略”，加大名牌培育服務力度；抓好質(zhì)量安全主體責任的落實，毫不放松地抓好聯(lián)盟標準工作；建立大質(zhì)量工作機制，構(gòu)建科學監(jiān)管網(wǎng)絡，全面開創(chuàng)質(zhì)量工作科學發(fā)展的新局面。

按照國家質(zhì)檢總局和省、市質(zhì)監(jiān)局深入學習宣傳貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》（以下簡稱《綱要》）的要求，最近，我們山東省蒙陰縣質(zhì)監(jiān)局掀起了學習、宣傳、貫徹《綱要》的高潮。通過學習，大家紛紛表示，要認真貫徹落實國務院《綱要》，緊緊圍繞國家質(zhì)檢總局提出的“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”十二字方針的要求，認真抓好貫徹落實，努力推進蒙陰質(zhì)量發(fā)展。

當前，我國正處在加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，質(zhì)量工作對于促進國民經(jīng)濟科學發(fā)展、又好又快發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。在質(zhì)量被高度關注和高度重視的時代，作為質(zhì)量工作的主管部門，質(zhì)監(jiān)部門必須把質(zhì)量工作抓牢、抓實、抓出成效，讓政府放心、群眾滿意、企業(yè)歡迎。認真學習、宣傳、貫徹《綱要》，必須圍繞中心，盡職盡責，找準工作的著力點，全力推動質(zhì)量發(fā)展，努力為建設質(zhì)量強國貢獻力量。

從我們蒙陰縣質(zhì)監(jiān)局的工作實際看，筆者認為應從以下幾個方面做好質(zhì)量發(fā)展工作：

強化質(zhì)量宣傳教育，營造良好輿論氛圍。質(zhì)量工作是一項系統(tǒng)工程，需要全社會共同關注、齊抓共管。目前，我們正處于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟跨越式發(fā)展的關鍵時期，各級各相關部門一定要充分認識新形勢下質(zhì)量工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，通過各種方式加強對《綱要》的宣傳，加強質(zhì)量法制宣傳教育，普及質(zhì)量法律知識，正確引導社會輿論，努力營造全社會重視質(zhì)量、主動參與質(zhì)量建設的社會氛圍。

實施“質(zhì)量強縣戰(zhàn)略”，加大名牌培育服務力度?！毒V要》明確提出，質(zhì)量發(fā)展是興國之道，強國之策，要求堅持以質(zhì)取勝，建設質(zhì)量強國。我們蒙陰縣質(zhì)監(jiān)局將深入實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、科技強檢戰(zhàn)略等提升質(zhì)監(jiān)工作的宏觀戰(zhàn)略，依托當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢骨干企業(yè)，制定完善《蒙陰縣名牌發(fā)展培育規(guī)劃》，把聚龍液壓鉆機、銀進機械、百花園毛毯、九洲車輛、水波爾床墊等知名產(chǎn)品列入名牌產(chǎn)品培育目錄，指導幫助有條件的企業(yè)爭創(chuàng)山東名牌和市長、省長質(zhì)量獎，推動企業(yè)走質(zhì)量效益型和品牌發(fā)展之路。

抓好《產(chǎn)品質(zhì)量安全目標責任書》的落實?！毒V要》明確提出，把質(zhì)量工作納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府績效考核評價內(nèi)容，將績效考核的結(jié)果作為領導班子建設和領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的依據(jù)。地方各級政府要盡快把質(zhì)量工作納入政府績效考核，并建立政府指導、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企業(yè)守信的質(zhì)量安全工作長效機制。在縣政府的統(tǒng)一領導下，我們將積極發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能，以扎實有效的工作，強化質(zhì)量監(jiān)管，推動企業(yè)主體責任落實，為確保全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全打下堅實基礎。

抓好質(zhì)量安全主體責任的落實。《綱要》明確提出要通過嚴格落實企業(yè)質(zhì)量主體責任、提高企業(yè)質(zhì)量管理水平、加快企業(yè)質(zhì)量技術創(chuàng)新、發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)引領作用、推行企業(yè)履行社會責任5個方面舉措，通過實施質(zhì)量素質(zhì)提升工程、可靠性提升工程、服務質(zhì)量滿意度提升工程、質(zhì)量對比提升工程、清潔生產(chǎn)促進工程五大質(zhì)量提升工程，創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機制，夯實質(zhì)量發(fā)展基礎，保證順利實現(xiàn)各項質(zhì)量目標。今后，我們要進一步完善企業(yè)法人代表定期履責報告制度，利用信息化手段加強對企業(yè)的監(jiān)督檢查，認真落實抽樣檢驗，嚴格后處理。進一步完善生產(chǎn)者不良信用記錄制度，完善質(zhì)量信用信息的匯集、交換、分析和發(fā)布工作機制。建立風險評估預警機制，對質(zhì)量安全隱患做到早想到、早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置，確保質(zhì)量安全。

毫不放松地抓好聯(lián)盟標準工作。標準化是經(jīng)濟發(fā)展的重要技術基礎，也是引領產(chǎn)業(yè)集群提升發(fā)展水平的有效手段。去年以來，我們扎實開展聯(lián)盟標準工作，創(chuàng)造性地實現(xiàn)了“省內(nèi)三個領先”，主動引導果品合作社、旅行社、干煸辣肉絲企業(yè)分別成立了“全省第一個果品標準聯(lián)盟、全省第一個旅行社標準聯(lián)盟、全省第一個具有地方產(chǎn)業(yè)特色的干煸辣肉絲企業(yè)標準聯(lián)盟”，推動企業(yè)“抱團發(fā)展”，使其生產(chǎn)、經(jīng)營、管理走上了規(guī)范化、標準化發(fā)展軌道。此項工作走在了全省、全市的前列，多次受到表揚。下一步，我們要加快推進聯(lián)盟標準的實施步伐，加強標準聯(lián)盟內(nèi)部企業(yè)自律，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量要求，使產(chǎn)品標準化水平和產(chǎn)品質(zhì)量整體水平穩(wěn)步提高，產(chǎn)品競爭能力顯著增強，打造產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟品牌；進一步提高我縣果品、干煸辣肉絲等產(chǎn)品的質(zhì)量水平、知名度和美譽度。

建立大質(zhì)量工作機制，構(gòu)建科學監(jiān)管網(wǎng)絡。要按照建立“質(zhì)監(jiān)工作協(xié)作機制”的要求，嚴格規(guī)范工作流程，加強內(nèi)部協(xié)作，形成行政管理、行政執(zhí)法、檢驗檢測三大業(yè)務體系之間的整體合力。建立健全質(zhì)量信息員制度，建成覆蓋全縣各個鄉(xiāng)村的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督信息網(wǎng)絡，發(fā)揮好質(zhì)量信息員的作用，充分調(diào)動社會各界關注質(zhì)量、積極參與質(zhì)量監(jiān)督的熱情，形成全社會監(jiān)管質(zhì)量的強大合力。

抓好質(zhì)量誠信體系建設。要積極探索建立質(zhì)量誠信體系，開展企業(yè)質(zhì)量信用評級活動，依法建立信用評價和信息發(fā)布制度，推動企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任。

《綱要》作為我國質(zhì)量工作的行動指南，對質(zhì)監(jiān)部門來說，認真學習貫徹落實《綱要》具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。在《綱要》的指導下，質(zhì)監(jiān)部門責任重大，使命光榮。我們將進一步堅定信心，高點定位，高標準要求，高質(zhì)量落實，全面開創(chuàng)質(zhì)量工作科學發(fā)展的新局面。