中央經(jīng)濟工作會議認為:認識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。為此,中央經(jīng)濟工作會議要求,面對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),觀念上要適應(yīng),認識上要到位,方法上要對路,工作上要得力。
認識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài)。三個層面,層層遞進,從認識上到位,到觀念上適應(yīng),最后到實現(xiàn)發(fā)展中引領(lǐng),邏輯上非常清晰。為此,中央強調(diào)“增強加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的自覺性和主動性”,并在部署2015年的工作時,要求“堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置”。由此可見,“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”是經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。
這樣的判斷,與我國當前所處的經(jīng)濟階段有著直接的關(guān)系。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的最新全國第三次經(jīng)濟普查結(jié)果,我國的人均GDP已經(jīng)接近7000美元,面臨著“中等收入國家陷阱”,要跳過這個“陷阱”,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是必須完成的任務(wù)和目標。
所謂的“中等收入陷阱”,是指當一個國家的人均收入達到中等水平后,由于不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致經(jīng)濟增長動力不足,最終出現(xiàn)經(jīng)濟停滯的一種狀態(tài)。從中國過去的發(fā)展經(jīng)驗來看,投資和勞動力(人口紅利)是其主要“動力”,勞動和資源密集型是其主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,然而隨著我國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”,這樣的經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都需要調(diào)整,從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,順利跳過“中等收入陷阱”。
國際上公認的成功跨越“中等收入陷阱”的國家和地區(qū)有日本和“亞洲四小龍”,但就比較大規(guī)模的經(jīng)濟體而言,僅有日本和韓國實現(xiàn)了由低收入國家向高收入國家的轉(zhuǎn)換。梳理、總結(jié)中國近鄰韓日的成功經(jīng)驗會發(fā)現(xiàn),制造業(yè)的成功轉(zhuǎn)型升級至關(guān)重要。如韓國20世紀70年代“漢江奇跡”主要依靠出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,但進入八九十年代,面對國際競爭主動求變,將發(fā)展方向從出口導(dǎo)向的勞動密集型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向創(chuàng)新經(jīng)濟。換言之,轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵是依靠創(chuàng)新驅(qū)動,用質(zhì)量引領(lǐng),最終完成提質(zhì)升級之路。
用質(zhì)量引領(lǐng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),首要的就是需要完成“中國制造”從產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端升級,讓“中國制造”升級為“優(yōu)質(zhì)制造”。事實上,正是依靠質(zhì)量,日本制造和韓國制造實現(xiàn)了自身的轉(zhuǎn)型升級,成為全球高端制造和中端制造的代表。中國制造同樣需要完成質(zhì)量提升之路,實現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量“雙提升”,做到國內(nèi)國外兩個市場“雙滿意”,實現(xiàn)整體質(zhì)量的提升。
用質(zhì)量引領(lǐng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),還需要堅持走“質(zhì)量強國,效益興邦”之路,打造中國經(jīng)濟升級版。上世紀50年代的德國和60年代的日本,都是通過“質(zhì)量強國”戰(zhàn)略一舉越過中等發(fā)達國家陷阱,躋身世界發(fā)達國家之列。中國同樣面臨著這樣的歷史選擇,必須堅持質(zhì)量強國建設(shè)。
用質(zhì)量引領(lǐng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),更重要的是深化改革,優(yōu)化制度設(shè)計,使質(zhì)量創(chuàng)新成為新引擎。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的分析,“高收入之墻”實質(zhì)上是“制度質(zhì)量之墻”。因此,必須深化改革,一方面,將傳統(tǒng)的投資和勞動力拉動變?yōu)楦嘁揽咳肆Y本質(zhì)量和技術(shù)進步;另一方面,要加強頂層設(shè)計,以改革促進質(zhì)量提升。
21世紀是質(zhì)量的世紀,對于“仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”的中國而言,抓住質(zhì)量這個最大的“戰(zhàn)略”,將會是其一直向前的強勁動力。