田世宏：開創(chuàng)我國標準化事業(yè)新局面

編者按：在第39屆國際標準化組織(ISO)大會即將召開之際，2016年9月6日《人民日報》刊登了質(zhì)檢總局黨組成員、國家標準委主任田世宏的題為《開創(chuàng)我國標準化事業(yè)新局面——學習貫徹習近平同志關于標準化工作的重要論述》 的署名文章。特此轉(zhuǎn)發(fā)。

黨的十八大以來，習近平同志就標準化工作作出了一系列重要論述。這些重要論述是做好新時期標準化工作的根本遵循。我們要深入學習領會、認真抓好落實，奮力開創(chuàng)我國標準化事業(yè)新局面。

準確把握豐富內(nèi)涵

事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略工程。習近平同志強調(diào)，加強標準化工作，實施標準化戰(zhàn)略，是一項重要和緊迫的任務，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有長遠的意義。他還指出，標準決定質(zhì)量，有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量。誰制定標準，誰就擁有話語權;誰掌握標準，誰就占據(jù)制高點。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。習近平同志強調(diào)推動自主創(chuàng)新要與自主品牌、知識產(chǎn)權和標準化相結(jié)合，并把這三者稱為自主創(chuàng)新的三大戰(zhàn)略。他要求大力推進技術專利化、專利標準化、標準產(chǎn)業(yè)化，特別強調(diào)要推進標準國際化，推動中國標準“走出去”。他同時指出，人才、專利、標準等是世界各主要國家爭奪的戰(zhàn)略性創(chuàng)新資源。

實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；s化現(xiàn)代化的重要途徑。針對農(nóng)業(yè)，習近平同志提出積極推廣集約化、標準化、生態(tài)化的生產(chǎn)模式。針對工業(yè)，習近平同志要求通過強化環(huán)保、安全等標準的硬約束，堅定不移淘汰落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過剩。針對物流服務業(yè)，習近平同志強調(diào)加快物流標準化、信息化建設，提高流通效率，推動物流業(yè)健康發(fā)展。

推動外貿(mào)健康發(fā)展的重要工具。習近平同志指出，西方國家強化貿(mào)易保護主義，除反傾銷、反補貼等傳統(tǒng)手段之外，在市場準入環(huán)節(jié)對技術性貿(mào)易壁壘、勞工標準、綠色壁壘等方面的要求越來越苛刻。我國要解決影響互聯(lián)互通的制度、政策、標準問題，推動形成以技術、標準、質(zhì)量、品牌、服務為核心的對外競爭新優(yōu)勢。

深刻領會重大創(chuàng)新

開辟了標準化工作的新境界。習近平同志關于標準化工作的一系列重要論述，符合時代發(fā)展的需要，符合標準化工作自身發(fā)展規(guī)律，不僅說明標準化工作是黨和人民的事業(yè)，要加強黨對標準化工作的領導;而且凸顯了標準化工作的戰(zhàn)略地位和作用，提高了全社會的標準化意識，開辟了標準化工作的新境界。

指明了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新路徑。習近平同志關于標準化工作的一系列重要論述，深刻闡述了標準與創(chuàng)新的內(nèi)在聯(lián)系，指明了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新路徑。標準是促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶，創(chuàng)新是提升標準水平的手段和動力。創(chuàng)新成果通過標準迅速擴散，能加快市場化和產(chǎn)業(yè)化步伐，所產(chǎn)生的乘法效應能形成強大的創(chuàng)新動力，引領新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展壯大。

提出了開放發(fā)展的新要求。習近平同志關于標準化工作的一系列重要論述，指明了標準在提高對外開放水平、參與國際競爭中的關鍵作用。標準是國際經(jīng)濟科技競爭的“制高點”，是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、裝備走出去的“先手棋”。既要著力提高中國標準水平，增強中國標準硬實力;又要全面謀劃和參與國際標準化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則的制定，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權。

認真踐行具體要求

實施標準化戰(zhàn)略。不斷強化標準化發(fā)展的戰(zhàn)略意識、戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略布局，構(gòu)建服務發(fā)展的“大標準”。積極實施國家標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃，廣泛開展“標準化+”行動，推進標準化與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造、生態(tài)文明、消費升級、社會治理、公共服務深度融合，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動有標準引領、轉(zhuǎn)型升級有標準支撐、市場規(guī)范有標準可循、公共利益有標準可依。

深化標準化改革。加快建立由政府主導制定的標準與市場自主制定的標準共同構(gòu)成的新型標準體系，打好改革攻堅“大會戰(zhàn)”。整合精簡強制性標準，做到“一個市場、一條底線、一個標準”。優(yōu)化完善推薦性標準，突出公益屬性，保障基本供給。培育發(fā)展團體標準，激發(fā)市場主體活力。改進企業(yè)標準備案管理，為企業(yè)松綁減負。加強標準化法治建設，加快標準化法修訂步伐。

提升國際化水平。貫徹落實《標準聯(lián)通“一帶一路”行動計劃》，促進互聯(lián)互通“大合作”。推動與主要貿(mào)易國標準互認，為國際產(chǎn)能和裝備制造合作提供有力支撐。主動參與國際標準化組織治理，研究建立國際合作新體系。搭建國際標準化創(chuàng)新平臺、協(xié)作平臺和示范平臺，推動我國企業(yè)更加廣泛、深入地參與國際標準化活動，構(gòu)建開放共贏的國際合作新格局。