2003年主題 — 營造放心消費(fèi)環(huán)境

一、什么是消費(fèi)者要求的放心消費(fèi)環(huán)境？

開展“營造放心消費(fèi)環(huán)境”年主題活動(dòng)所說的“放心消費(fèi)環(huán)境”是指依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和其他相關(guān)法規(guī)，消費(fèi)者的九項(xiàng)基本權(quán)利最大限度地得到切實(shí)保障，真正實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者購買商品和接受服務(wù)的“零風(fēng)險(xiǎn)”，商品售后服務(wù)誠信、負(fù)責(zé)，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的不法行為得到及時(shí)、公正處理，消費(fèi)者不會(huì)因“擔(dān)心”經(jīng)營者的欺詐行為而降低消費(fèi)意愿，消費(fèi)者的弱勢(shì)地位逐步得到改善，真正成為市場經(jīng)濟(jì)中與經(jīng)營者平等的主體。消費(fèi)者在生活消費(fèi)過程中享受舒適和便利，獲得精神上、心理上的滿足和樂趣。這也是現(xiàn)實(shí)條件下消費(fèi)者希望的“放心消費(fèi)環(huán)境”。

二、當(dāng)前影響消費(fèi)環(huán)境的主要問題有哪些？

（1）假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不絕，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)生活中的一大社會(huì)痼疾，嚴(yán)重地?fù)p害了國家、集體、消費(fèi)者個(gè)人的利益，甚至直接危及消費(fèi)者的身體健康和生命、財(cái)產(chǎn)安全。

（2）價(jià)格欺詐。當(dāng)前新興消費(fèi)領(lǐng)域的價(jià)格問題越來越突出，例如商品房、汽車以及醫(yī)療、電信等服務(wù)行業(yè)，價(jià)格缺乏標(biāo)準(zhǔn)和透明度，價(jià)格欺詐現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，消費(fèi)者反映強(qiáng)烈。

（3）格式條款。格式條款的提供者往往利用其優(yōu)勢(shì)地位，在格式條款中列入一些不平等條款，消費(fèi)者由于自身的弱勢(shì)地位，對(duì)格式條款只能被動(dòng)接受。這些格式條款無視消費(fèi)者意愿，明顯違反了公平原則。格式條款對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的損害典型表現(xiàn)在保險(xiǎn)等服務(wù)領(lǐng)域以及壟斷行業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域。

（4）以虛假廣告為代表的虛假宣傳。相當(dāng)多的經(jīng)營者采用虛假廣告、包裝、說明書等形式，故意隱瞞產(chǎn)品的真實(shí)性能、主要成分、使用方法等，對(duì)必須說明的內(nèi)容含糊其辭或故意夸大功效，引誘消費(fèi)者上當(dāng)。

（5）強(qiáng)制交易。突出表現(xiàn)在一些公用事業(yè)單位和壟斷行業(yè)的經(jīng)營者，利用其優(yōu)勢(shì)地位，采用合同、聲明、通知、店堂告示等形式，單方面設(shè)定消費(fèi)者義務(wù)，強(qiáng)行推銷、強(qiáng)制消費(fèi)者接受商品和服務(wù)項(xiàng)目。

（6）消費(fèi)糾紛解決不及時(shí)，消費(fèi)者救濟(jì)不夠。目前，消費(fèi)者投訴（包括申訴、起訴）仍然面臨著舉證難、鑒定難、解決難、執(zhí)行難的局面，有的消費(fèi)糾紛久拖不決，在一定程度上激化了社會(huì)矛盾，消費(fèi)者十分不滿。

三、開展?fàn)I造放心消費(fèi)環(huán)境年主題活動(dòng)重點(diǎn)關(guān)注哪些領(lǐng)域？

2003年中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)開展年主題活動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注的商品領(lǐng)域和服務(wù)領(lǐng)域有10類。包括：（1）食品、保健食品；（2）藥品、醫(yī)療器械；（3）商品房及相關(guān)的建材、裝修行業(yè)；（4）汽車及相關(guān)服務(wù)；（5）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。（6）電信服務(wù)；（7）保險(xiǎn)及其他金融服務(wù)；（8）旅游；（9）鐵路、民航等壟斷行業(yè)和公用事業(yè)；（10）教育及相關(guān)中介服務(wù)。

各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)將結(jié)合各地實(shí)際，在上述領(lǐng)域中確定相應(yīng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌安排，全國聯(lián)動(dòng)，互相配合，各有側(cè)重，注重實(shí)效，力爭切實(shí)解決一批消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。