5萬(wàn)平方米公園被強(qiáng)行圈占 居民希望綠地復(fù)原快定時(shí)間表

為讓居民在茶余飯后有個(gè)休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，政府部門(mén)投資千萬(wàn)元興建了一個(gè)面積5萬(wàn)多平方米的公園。然而，這片寸土寸金、風(fēng)光秀美的黃金地域，卻成了開(kāi)發(fā)商眼中的一塊肥肉，公園綠地被強(qiáng)行圈占了2萬(wàn)平方米來(lái)修建賓館和高檔商品樓。近日，中國(guó)消費(fèi)者報(bào)記者接到吉林省九臺(tái)市南城新區(qū)居民的舉報(bào)后，對(duì)該事件進(jìn)行了深入調(diào)查。

綠地被圈三分之一

2月15日上午，在剛剛建成的新洲公園內(nèi)，吉林省九臺(tái)市福星小區(qū)居民劉大媽正在散步。望著公園西北角一片用藍(lán)色鐵皮圍起來(lái)的建筑工地，老人無(wú)奈地嘆了口氣。那里正準(zhǔn)備蓋一幢11層的高檔商品樓，1萬(wàn)多平方米的公園綠地就這樣被開(kāi)發(fā)商圈占了。

記者了解到，福星小區(qū)所在的南城新區(qū)是九臺(tái)市2005年開(kāi)發(fā)建設(shè)的，周邊還包括福臨小區(qū)、新洲小區(qū)，擁有居民1.32萬(wàn)戶(hù)，人口3.8萬(wàn)人。由于搬遷而來(lái)的人口較多，入住后沒(méi)有休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，每天清晨或傍晚，居民們只好到附近的公路兩側(cè)散步，就像趕集一樣，因過(guò)往車(chē)輛太多存在嚴(yán)重的安全隱患。

2005年，九臺(tái)市委、市政府從民生角度出發(fā)，為給居民們提供一個(gè)安全、舒適的生活環(huán)境，決定利用南城新區(qū)南側(cè)一片自然景觀優(yōu)美的地塊，興建一個(gè)占地面積5萬(wàn)多平方米的公園，取名新洲公園。

2007年春天，新洲公園初具規(guī)模，綠樹(shù)、鮮花、湖泊、涼亭，景色美不勝收，當(dāng)?shù)鼐用裣采厦忌遥娂姺Q(chēng)贊政府為老百姓辦了一件大好事?？墒呛镁安婚L(zhǎng)，在2008年5月，公園的西北角突然開(kāi)始破土動(dòng)工。幾個(gè)月后，一幢9層大樓拔地而起，占了1萬(wàn)多平方米的公園綠地。當(dāng)?shù)鼐用裨?xún)問(wèn)后才得知，這是一個(gè)開(kāi)發(fā)商在修建賓館。后來(lái)，由于建設(shè)資金問(wèn)題，該賓館停工，成了半截子工程，一直被晾在公園西北角。

一波未平，一波又起。2011年9月，開(kāi)發(fā)商又開(kāi)始在該賓館的西側(cè)施工。隨著挖掘機(jī)、推土機(jī)的轟鳴，一棵棵新栽的松樹(shù)被連根拔起，一片片綠地被鏟平。緊接著，這片面積近萬(wàn)平方米的區(qū)域被人用藍(lán)色鐵皮圍上。居民們得知，這里還要再建一幢11層的高檔商品樓，并以高價(jià)對(duì)外出售。

至此，一個(gè)5萬(wàn)平方米的公園，被開(kāi)發(fā)商強(qiáng)行圈占了2萬(wàn)多平方米，用來(lái)建賓館和商品樓，原本方方正正的公園變成了窄窄的香蕉型。

居民呼吁：還我綠地

“政府給老百姓建的公園變成了開(kāi)發(fā)商的花園!”2月15日上午10時(shí)，記者在新洲公園采訪時(shí)，一位在公園內(nèi)散步的居民氣憤地說(shuō)。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，位于公園西北角的藍(lán)色鐵皮上噴涂著一行白色的大字：恢復(fù)綠地 還我公園。被圈起的建筑工地已經(jīng)被鏟平，有一條高壓線穿越上空而過(guò)。旁邊臨街的地方，豎起了兩座只修建了一半的高塔。有居民向記者反映，開(kāi)發(fā)商為了建商品樓，準(zhǔn)備對(duì)高壓線進(jìn)行線路改造。后來(lái)在居民們的強(qiáng)烈要求下，改線工程被迫停了下來(lái)。記者了解到，這條高壓線存在了30多年，設(shè)計(jì)上是筆直的線路，改線后變成了S型，并把主線路破壞了，對(duì)街道上的行人和公園內(nèi)的游人來(lái)說(shuō)，存在嚴(yán)重的安全隱患。

新洲公園綠地被非法強(qiáng)行圈占一事，在當(dāng)?shù)胤错憦?qiáng)烈。采訪時(shí)，很多居民向記者表示要將維權(quán)進(jìn)行到底。居民張女士說(shuō)：“公園綠地是公共資源，也是政府為老百姓謀的福祉，非法圈占斂財(cái)我們堅(jiān)決不答應(yīng)。”記者了解到，目前居民們明確表示了3個(gè)訴求：一是違規(guī)建設(shè)的賓館必須拆除，二是擬建高檔商品樓的綠地還給公園，恢復(fù)植被，三是原有的高壓線路堅(jiān)決不能更改。

侵占公共資源斂財(cái)

公園因何原因被圈占，一切還是因?yàn)槔娴恼T惑在作祟。記者了解到，南城新區(qū)地處九臺(tái)市城區(qū)西南部，地勢(shì)平坦開(kāi)闊，又是通往吉林省會(huì)城市長(zhǎng)春的門(mén)戶(hù)，自然風(fēng)景優(yōu)美。特別是新洲公園建成后，周邊區(qū)域地價(jià)上漲，商品房的價(jià)格也跟著水漲船高。在此種情況下，公園的土地便成了一塊肥肉，成為開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)樓盤(pán)賺大錢(qián)的首選之地。

當(dāng)?shù)鼐用裣蛴浾叻从常φ脊珗@綠地的事件發(fā)生后，他們找到相關(guān)部門(mén)投訴，查詢(xún)后得知，開(kāi)發(fā)商興建的賓館和擬建的商品樓都沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批，屬于違章建筑。記者在現(xiàn)場(chǎng)也注意到，雖然賓館和商品樓都沒(méi)完工，但施工工地上空無(wú)一人。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，圈占新洲公園綠地的開(kāi)發(fā)商姓譚，由于涉嫌多項(xiàng)指控，已于2010年6月被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)刑拘。

一些居民認(rèn)為，圈占公園綠地建賓館和商品樓有非法侵占城市公共資源之嫌。“公園屬于城市的公共資源，國(guó)家投入了大量資金開(kāi)發(fā)建設(shè)，目的是為了改善城市的生態(tài)環(huán)境，為市民提供休閑、娛樂(lè)的場(chǎng)所，現(xiàn)在卻被占去了三分之一，破壞了公園的生態(tài)環(huán)境，應(yīng)該依法拆除。”居民杜先生說(shuō)。葛女士則說(shuō)：“新洲公園建成后，我經(jīng)常去散步?，F(xiàn)在一些基礎(chǔ)設(shè)施還沒(méi)有，修建賓館的地方拆除后應(yīng)該建設(shè)配套設(shè)施，比如沖水公廁、乒乓球和臺(tái)球等休閑娛樂(lè)設(shè)施、食品飲料店等等。另外，還應(yīng)該設(shè)一個(gè)休息室，冬天時(shí)居民可以到里面坐坐。”

違規(guī)工程已被叫停

吉林省社會(huì)科學(xué)院研究員李曉群認(rèn)為，從城市發(fā)展的角度來(lái)講，公園是公共資源，應(yīng)該科學(xué)合理地利用，不應(yīng)該一味地追求經(jīng)濟(jì)效益改為他用。開(kāi)發(fā)商將公園綠地非法圈占，目的是獲得利益。賓館和高檔商品樓建成后，難免會(huì)造成環(huán)境污染，違背政府投資建設(shè)公園的初衷，應(yīng)該立即叫停這種損害廣大游客合法權(quán)益的行為。

2月15日下午，記者就此事采訪了九臺(tái)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。該局主管園林建設(shè)的副局長(zhǎng)許冬琦表示，新洲公園是政府的民心工程，主要安置的是營(yíng)城煤礦塌陷區(qū)動(dòng)遷居民、城區(qū)周邊土地流轉(zhuǎn)后的農(nóng)民，現(xiàn)在已經(jīng)投資1000多萬(wàn)元。開(kāi)發(fā)商在公園內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批，其圈占綠地的行為是非法的。九臺(tái)市委、市政府已經(jīng)叫停了違規(guī)工程，目前正在妥善處理。

● 相關(guān)鏈接

可處綠化補(bǔ)償費(fèi)3-5倍罰款

吉林國(guó)隆律師事務(wù)所主任鄭緒達(dá)表示，《吉林省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第四十條明確規(guī)定，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人侵占城市園林綠地 (包括風(fēng)景區(qū)、公共體育場(chǎng)地)或者改變其使用性質(zhì)。《長(zhǎng)春市城市綠化管理?xiàng)l例》第十二條規(guī)定，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市園林綠化行政主管部門(mén)，根據(jù)城市綠化規(guī)劃，對(duì)已建成的城市綠地和規(guī)劃確定的公園綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、附屬綠地以及其他綠地，劃定規(guī)劃綠地控制線(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綠線)。綠線內(nèi)的用地不得改作他用，不得進(jìn)行與城市綠化不相關(guān)的建設(shè)。另外，我國(guó)《城市綠化管理辦法》中，還有對(duì)此行為處罰的條款，如違法者由相關(guān)部門(mén)要求其限期退還并恢復(fù)原狀，除賠償損失外，可并處被侵占面積綠化補(bǔ)償費(fèi)3-5倍的罰款。