楊榮堅(jiān)：沈陽(yáng)豆芽菜緊缺凸顯壟斷之痛

一顆小小豆芽菜，攪動(dòng)一座大城市。遼寧省沈陽(yáng)市就被這豆芽菜搞得很不舒服。

2月4日，這個(gè)北方人很在意的立春日，沈陽(yáng)市民卻為吃春餅犯了大難。市場(chǎng)上豆芽難求，1.8元一斤的豆芽轉(zhuǎn)眼漲到8元、10元，還是到處斷貨。原來(lái)，由市政府扶持建立的綠色豆芽生產(chǎn)基地產(chǎn)能過(guò)低，在市場(chǎng)需求400噸的情況下，只能供應(yīng)70噸。立春這天，全市各大菜市場(chǎng)豆芽菜銷(xiāo)售點(diǎn)早早就排起了長(zhǎng)隊(duì)，但是，配送來(lái)的豆芽菜不到半小時(shí)就銷(xiāo)售一空。絕大多數(shù)人沒(méi)有買(mǎi)到。有些地方出現(xiàn)緊張局面，導(dǎo)致110出面平息事端。

去年4月，“毒豆芽”事件引起全國(guó)關(guān)注。沈陽(yáng)市政府一聲令下，所有不能證明自己“清白”的豆芽菜一律不得上市。于是，這個(gè)百分百來(lái)自小作坊的產(chǎn)業(yè)瞬間消失，于是，每天要吃掉80噸豆芽的沈陽(yáng)人就失去了這道喜愛(ài)的菜肴。在斷頓兩個(gè)月之后，沈陽(yáng)市民聽(tīng)到一個(gè)好消息，市政府將建一家工廠化的“綠色豆芽”生產(chǎn)基地，預(yù)計(jì)2011年10月即可投產(chǎn)。沈城人翹首企盼到12月，姍姍來(lái)遲的綠色豆芽總算出場(chǎng)，但是，上市當(dāng)天只有10噸。截至今年立春出現(xiàn)大量短缺為止，綠色豆芽就沒(méi)有滿足過(guò)市場(chǎng)需求，幾乎每天上午9點(diǎn)多就銷(xiāo)售一空。

較大的市場(chǎng)需求，可觀的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造了亟待填補(bǔ)的市場(chǎng)空間。但是，卻無(wú)人能填補(bǔ)這段空白。據(jù)說(shuō)，市政府文件在治理毒豆芽時(shí)明確規(guī)定，豆芽菜生產(chǎn)的門(mén)檻是每天50噸的產(chǎn)能。目前，只有政府扶植的沈陽(yáng)綠生源公司具有150噸的產(chǎn)能，在沒(méi)有任何競(jìng)爭(zhēng)的情況下，該公司十分沉著地享用著這塊市場(chǎng)大蛋糕。

筆者在去年11月曾以《豆芽可以重來(lái)，公平如何兼顧》為題，對(duì)沈陽(yáng)豆芽菜基地建設(shè)發(fā)表意見(jiàn)，不幸被筆者言中。

據(jù)說(shuō)，芽菜基地老板是從其他利潤(rùn)頗豐的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)行的，因此，沈城人對(duì)這個(gè)基地建設(shè)的動(dòng)因不免有疑惑。比如，是企業(yè)老板找到市政府的呢，還是市政府找到這個(gè)企業(yè)老板的呢？在社會(huì)公平成本較高、辦事效率不是很高的政府部門(mén)，這個(gè)基地的全部審批程序何以如此迅速，是否可以僅僅用領(lǐng)導(dǎo)重視就可以解釋呢？一個(gè)與蔬菜生產(chǎn)不貼邊的企業(yè)，是怎樣蛻變?yōu)樾滦脱坎嘶氐哪?？眾多的疑惑在政府部門(mén)濃烈的責(zé)任意識(shí)面前變得十分淡薄，人們期盼綠色豆芽菜的心情，更是淹沒(méi)了對(duì)“好事”如何規(guī)范的關(guān)注。

截至目前，在公開(kāi)渠道還找不到關(guān)于沈陽(yáng)市在豆芽菜基地建設(shè)上引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的信息。但是，人們能夠看到的是綠生源作為唯一的豆芽生產(chǎn)企業(yè)，面對(duì)供不應(yīng)求的市場(chǎng)，不僅掌握市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，更掌握了市場(chǎng)份額的支配權(quán)。原來(lái)市場(chǎng)上1.2~1.5元一斤的綠豆芽，在綠生源就變成了1.8元一斤。沈城媒體借用從事豆芽生產(chǎn)30年的趙先生之口算了一筆賬：一斤綠豆發(fā)10斤豆芽，目前，每斤綠豆3元，1斤芽菜成本僅0.4~0.5元，放開(kāi)市場(chǎng)，每斤芽菜的價(jià)格也就1~1.2元。如此算來(lái)，綠生源公司因壟斷形成的利潤(rùn)在每斤豆芽里應(yīng)該是0.6元。以沈城80噸的日需求來(lái)計(jì)算，僅僅由壟斷定價(jià)權(quán)形成的利潤(rùn)每天就將近10萬(wàn)元。這還不包括正常價(jià)格1~1.2元一斤中包含的利潤(rùn)。規(guī)范的生產(chǎn)環(huán)境肯定會(huì)加大生產(chǎn)成本，但是，巨大市場(chǎng)一次性壟斷所減少的成本也是顯然的，再加上規(guī)?；a(chǎn)、集團(tuán)采購(gòu)原料降低的成本，綠生源沒(méi)有任何應(yīng)該高出原有市場(chǎng)價(jià)格的道理。

在安全與保真的語(yǔ)境之下，綠生源十分享受中國(guó)市場(chǎng)上極為罕見(jiàn)的“供不應(yīng)求”。與此同時(shí)，身為民營(yíng)企業(yè)的綠生源卻高調(diào)關(guān)注民生。面對(duì)市場(chǎng)上出現(xiàn)的“饑渴”局面，綠生源董事長(zhǎng)王慶波表示，立春日居民有吃豆芽卷春餅的習(xí)慣，這是非常規(guī)的消費(fèi)行為，過(guò)了這個(gè)時(shí)期豆芽日常生產(chǎn)完全夠賣(mài)。從這家壟斷企業(yè)的視角看市場(chǎng)，需求帶有常規(guī)性，非常規(guī)的需求自然不在他的關(guān)注范圍之內(nèi)。這就是沒(méi)有利潤(rùn)之憂的企業(yè)的本能反應(yīng)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是競(jìng)爭(zhēng)，而競(jìng)爭(zhēng)前提是過(guò)剩，只有保持適當(dāng)?shù)倪^(guò)剩才可能刺激市場(chǎng)資源的合理配置。為保障競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的有序發(fā)展，政府以法規(guī)方式維護(hù)公平與公正。然而，在沈陽(yáng)豆芽菜基地的建設(shè)中，以50噸產(chǎn)能為前提，綠生源獨(dú)占市場(chǎng)份額。這其中看不到政府有引入競(jìng)爭(zhēng)的制度性設(shè)計(jì)，更沒(méi)有對(duì)暗箱操作的規(guī)避性設(shè)計(jì)。在食品安全的政治性口號(hào)之下，政府直接干預(yù)市場(chǎng)并形成了違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律的結(jié)果。其間透出的各種信息，讓我們直接領(lǐng)略了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維干預(yù)市場(chǎng)并扭曲價(jià)值體系的可怕力量。