《媒體購(gòu)物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》有望年內(nèi)出臺(tái)

日前，記者從中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)媒體購(gòu)物專業(yè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱媒購(gòu)委)獲悉，為規(guī)范電視、網(wǎng)絡(luò)等購(gòu)物行業(yè)，商務(wù)部已批準(zhǔn)立項(xiàng)制定《媒體購(gòu)物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），并由媒購(gòu)委提出和歸口。該標(biāo)準(zhǔn)最快將于下月出臺(tái)草案，年內(nèi)有望完成。

近年來(lái)，媒體購(gòu)物發(fā)展迅速，其主要形式有網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物、廣播購(gòu)物、電話購(gòu)物、報(bào)刊購(gòu)物和短信購(gòu)物等。通過(guò)這些購(gòu)物形式，消費(fèi)者足不出戶就能方便、快捷地完成購(gòu)物。但在我國(guó)，網(wǎng)絡(luò)、電視購(gòu)物已經(jīng)成為消費(fèi)者投訴新熱點(diǎn)，投訴內(nèi)容多數(shù)是由于媒體購(gòu)物廣告宣傳的不真實(shí)，導(dǎo)致消費(fèi)者購(gòu)買后發(fā)現(xiàn)與所宣傳的效果不符。對(duì)此，媒購(gòu)委會(huì)長(zhǎng)王文學(xué)說(shuō)，購(gòu)物廣告市場(chǎng)長(zhǎng)期處于混亂狀態(tài)，主要原因是缺失行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)護(hù)航，沒(méi)有準(zhǔn)入門檻，企業(yè)違法成本太低。

5月6日，媒購(gòu)委通報(bào)了31則涉嫌違法違規(guī)的電視購(gòu)物短片廣告。在這些涉嫌違法違規(guī)的廣告中，拿普通產(chǎn)品、保健食品忽悠消費(fèi)者的大有人在。其中，醫(yī)療器械808活心砭短片廣告，宣稱1~2個(gè)月徹底告別冠心病、心絞痛、心律不齊、心肌缺血等心臟疾病。但據(jù)查，國(guó)家批準(zhǔn)的產(chǎn)品名稱是刮痧板，而經(jīng)電視購(gòu)物一“包裝”就成了能治病的“救心砭”，涉嫌虛假宣傳。

除此以外，還存在被企業(yè)私自編纂，在名人不知情的情況下擅自使用形象的情況。在通報(bào)的31條違法電視購(gòu)物廣告中，有侯耀華、趙忠祥、李金斗等名人廣告形象被盜用。對(duì)此，媒購(gòu)委秘書長(zhǎng)王波表示，有的企業(yè)未經(jīng)公眾人物授權(quán)和認(rèn)可，就擅自對(duì)名人、明星為其產(chǎn)品代言的影像信息進(jìn)行技術(shù)處理、編輯、直接或變相傳播，夸大宣傳商品及其功效，偏離了事實(shí)，侵犯了名人、明星的合法權(quán)益，也誤導(dǎo)了消費(fèi)者。

據(jù)去年媒購(gòu)委發(fā)布的《中國(guó)媒體購(gòu)物行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，電視購(gòu)物目前還沒(méi)有專門的法律法規(guī)加以明確界定和規(guī)范，政府監(jiān)管力度缺乏。電視購(gòu)物中，夸大宣傳、虛假宣傳的情況仍然存在，尤其是一些地市以下級(jí)別的電視頻道甚至還在播放國(guó)家明令禁止的五類廣播電視禁播廣告；而對(duì)于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中存在的問(wèn)題更加突出，假冒名牌，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品時(shí)有發(fā)生。

王波表示，《標(biāo)準(zhǔn)》首次明確界定了所涉及的媒體購(gòu)物行業(yè)，包括電視購(gòu)物、廣播購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、報(bào)紙雜志購(gòu)物、電話購(gòu)物、手機(jī)3G購(gòu)物和型錄郵購(gòu)以及媒體購(gòu)物產(chǎn)業(yè)鏈中的呼叫中心、物流行業(yè)、生產(chǎn)商和供貨商等。據(jù)了解，《標(biāo)準(zhǔn)》將以推薦性國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形式存在，并可申請(qǐng)上升為國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。媒購(gòu)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在制訂標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，可引用法律法規(guī)以及其他標(biāo)準(zhǔn)的條文，而規(guī)范性文件一旦形成標(biāo)準(zhǔn)，是可以被視為法律法規(guī)引用的。因此，《標(biāo)準(zhǔn)》獲得批準(zhǔn)成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后，將成為媒體購(gòu)物行業(yè)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管依據(jù)。

王波認(rèn)為，《標(biāo)準(zhǔn)》將有望徹底改變過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)媒體購(gòu)物行業(yè)的亂象，為推動(dòng)和規(guī)范行業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要的作用。屆時(shí)將對(duì)產(chǎn)品售前、售中、售后3個(gè)環(huán)節(jié)加以規(guī)范，如要求審查宣傳的內(nèi)容與產(chǎn)品實(shí)物是否相符，是否存在違法、違規(guī)現(xiàn)象；售后出現(xiàn)投訴，公司如何采取措施等。