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胡立彪:“政策依賴癥”當(dāng)休矣

2012年06月26日 08:35????信息來源:http://www.cqn.com.cn/news/zgzlb/diwu/587288.html

在農(nóng)村老家上小學(xué)一年級的時候,下午放學(xué)同學(xué)們都不著急回家而是在學(xué)?;蚪稚贤嬉粫?,只有一位同學(xué)例外,他總是下課鈴一響第一個沖出教室一口氣跑回家,過會兒再出來跟大家一起玩。我們問他回家干什么,他非常干脆地回答:吃奶。在遭到同學(xué)們的一致嘲笑之后,二年級時他終于把奶戒了。不過,吃奶的故事一直流傳至今,差不多30年了。

一個人能把奶吃到六七歲,真夠不容易的,其所患依賴癥之嚴(yán)重可想而知。事實上,像我這位同學(xué)一樣患有依賴癥者還真不少,若延伸至比喻意義,那這個群體就更大了。人們常把企業(yè)擬人,又把企業(yè)幼稚長不大比喻為斷不了奶,這正是企業(yè)大奶依賴癥的表現(xiàn)。企業(yè)在市場中可能依賴的對象并不唯一,但最慣常依賴且依賴較重的對象,當(dāng)屬政府政策。

就像我同學(xué)的依賴癥原初并非為癥而是一種生存需求一樣,企業(yè)在患癥之前也有對政策的天然需要。以汽車行業(yè)為例。我國汽車工業(yè)起步較晚,與歐美日汽車發(fā)達國家早已長大成人且體魄健壯的汽車企業(yè)相比,我國自主汽車企業(yè)宛如嬰孩,在自由市場條件下根本無法與前者抗衡。自主汽車企業(yè)要想生存,必須向政府尋求扶持保護,而政府制定一些有利于自主汽車企業(yè)的政策,其意義正等同于哺育。正是在“有條件地開放市場”及諸多保護政策下,我國汽車工業(yè)才一點點長大,蹣跚走到今天。然而,任何事情都得有個度,正如吃奶要有期一樣,政策也不能扶持起來沒完沒了。奶吃久了就沒了營養(yǎng),而太好這口必會影響胃口,導(dǎo)致營養(yǎng)不良,發(fā)育遲滯。汽車企業(yè)太過依賴政策,久而久之政策利好也會減弱,甚至產(chǎn)生一定的副作用,誘發(fā)依賴綜合癥,掣肘企業(yè)發(fā)展。

受2008年國際金融危機影響,國內(nèi)汽車業(yè)陷于低迷,為了拉動車市,我國政府從2009年起相繼出臺購置稅減半、汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等一系列鼓勵小排量乘用車政策。這些政策的效果可以說立竿見影。而在車市激勵政策退出的2011年,自主品牌乘用車銷量開始明顯放緩,市場份額也開始走下坡路。從中汽協(xié)公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,今年前4月自主品牌轎車市場占有率同比下降了10.7%,而銷量和份額雙重下滑的重災(zāi)區(qū),恰恰是前一輪車市激勵政策重點補貼的小排量車和微車。面對困境,一些車企開始抱怨:“如果不出臺激勵政策,今年微車仍將舉步維艱。”這種抱怨,恰是依賴癥的典型表現(xiàn)。

業(yè)內(nèi)分析人士指出,從車企發(fā)布的銷量目標(biāo)來看,微車行業(yè)年產(chǎn)能有望達到750萬輛,但國內(nèi)微車市場最大容量約為300萬輛,顯然,在前一輪車市激勵政策作用下,微車市場需求已經(jīng)被提前透支了,微車主要銷售的農(nóng)村市場正趨于飽和。汽車市場對于未來需求的透支,造成了汽車生產(chǎn)儲備不足,產(chǎn)能倉促擴張,產(chǎn)品品質(zhì)下降,產(chǎn)品價格抬升,供求關(guān)系嚴(yán)重失衡。因此我們不得不說,激勵政策刺激的只是表面繁榮,但行業(yè)深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾并沒有根除。

我們知道,汽車行業(yè)有其自身的周期性發(fā)展規(guī)律,而車市激勵政策頻頻出臺,無異于人為加速了這個循環(huán)。由政策市推動的一輪又一輪新的井噴,已經(jīng)讓本土車企患上政策依賴癥,從而掩蓋企業(yè)發(fā)展的多種深層次的矛盾。車市不好,車企開始調(diào)整,刺激政策出臺,調(diào)整被迫延期……這樣下去極有可能形成惡性循環(huán),那就是困擾本土汽車企業(yè)的多種深層次矛盾,比如產(chǎn)品線混亂、經(jīng)營管理粗放、品牌戰(zhàn)略不明晰等問題始終得不到根本上解決。一位不愿具名的自主車企高層感嘆道:車市激勵負面效應(yīng)實在太“坑爹”。

繼5月份政府決定安排財政補貼60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車這一政策之后,又有傳言稱,更大力度的扶持政策還將跟進。這讓那些政策依賴癥患者看到了利好。然而這種“利好”似乎只成了給企業(yè)帶來短暫刺激的興奮劑。