蘇州海關(guān)助力“蘇滿歐”中歐班列提速增效

三月的蘇州，春風拂面，蘇州火車貨運西站一片忙碌。一聲清脆的汽笛聲，中歐班列再度啟程，載著41個裝有價值幾千萬元“蘇州造”“中國造”貨物的集裝箱一路駛向歐洲腹地。

今年以來，這條中歐貿(mào)易“新絲路”好消息不斷。據(jù)統(tǒng)計，2019年1-2月，“蘇滿歐”開行出口班列25列，發(fā)運2332個標箱，貨重1.15萬噸，貨值1.27億美元，同比分別增長257%、251%、161%和51%；開行進口班列5列，標箱316個，貨重0.21萬噸，貨值0.22億美元，同比分別增長67%、45%、5%和47%，實現(xiàn)進出口雙增長。

得益于“一帶一路”倡議實施，蘇州2012年就開通中歐班列。“蘇滿歐”中歐班列就像一根飄帶，東西蜿蜒1萬多公里。蘇州本土的電子產(chǎn)品通過中歐班列源源不斷地輸往歐洲，歐洲的特色產(chǎn)品也源源不斷地運到蘇州。幾年來，這條連通歐亞大陸兩端貿(mào)易的生命線，經(jīng)濟效益日益凸顯。截至2019年2月，“蘇滿歐”班列累計開行進出口班列678列，運載集裝箱29937個、貨值超49.15億美元。

“融入‘一帶一路’建設(shè)，一定要做好中歐班列這篇文章。”蘇州海關(guān)駐虎丘辦事處主任顧福根說，“要在監(jiān)管模式上下功夫，既要管得住，也要放得快。”

在鐵路堆場，海關(guān)關(guān)員辛炳辰和黃戈晗正對一個集裝箱貨物實施查驗。“我們實施雙人查驗，工作側(cè)重點有所不同。”辛炳辰說，他主要核對商品名稱、歸類、規(guī)格型號、數(shù)量等是否與報關(guān)單上標注的內(nèi)容一致。一個商品編號對應(yīng)著一類商品，不同商品的關(guān)稅率以及退稅率是不同的。“嚴格、客觀的查驗才能保證關(guān)稅征收準確無誤”。

“我的側(cè)重點是檢查木制包裝，對系統(tǒng)抽中的貨物實施抽檢留樣。”黃戈晗說，兩人基本上能對一批貨物進行全方位通關(guān)監(jiān)管。機構(gòu)改革后，蘇州海關(guān)駐虎丘辦事處通過將不同專業(yè)人員進行組合，使之相互學習、取長補短，實現(xiàn)對貨物的一站式通關(guān)監(jiān)管。

“做好中歐班列監(jiān)管工作，離不開互聯(lián)網(wǎng)，離不開信息化平臺。”蘇州海關(guān)駐虎丘辦事處監(jiān)管二科科長朱衛(wèi)忠說，信息化平臺幫他們實現(xiàn)了區(qū)域一體化監(jiān)管，使“雙向全申報、互為一二線”監(jiān)管理念落地。

在南京海關(guān)推動下，口岸關(guān)和內(nèi)地關(guān)深化合作，加強信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。經(jīng)多次調(diào)研，蘇州海關(guān)開發(fā)了“中歐班列”快速信息化平臺，具備兼容、可擴展、共享三個主要特征。一是能夠與地方場站平臺對接；二是針對不斷出現(xiàn)的新需求，做到可擴展，能夠及時增添新功能；三是實現(xiàn)信息共享，實現(xiàn)“虛擬口岸、直通放行”目標。

借助該平臺，兩地企業(yè)根據(jù)需要于所在地完成申報，兩地海關(guān)同時看到申報信息，根據(jù)“互為一二線”分工，在平臺上完成各自作業(yè)。此外，中歐班列信息化平臺能夠方便定制各種風險攔截指令，實現(xiàn)一次查驗、一次放行。同時，通過移動查驗終端獲取隨附單證信息，實現(xiàn)中歐班列所有貨物無紙化通關(guān)，最終實現(xiàn)中歐班列交通工具及物流雙向全申報、全過程全監(jiān)管，對企業(yè)信用、風險預警、通關(guān)放行等信息做到互通互聯(lián)和共享共用。

“真心為蘇州海關(guān)點贊。”蘇州鐵力國際物流有限公司總經(jīng)理張帆說，“中歐班列運營以來，蘇州海關(guān)多次派人現(xiàn)場辦公，設(shè)法為這趟快車‘加油’。海關(guān)關(guān)員的手機24小時開機，提前幾個小時就能預約通關(guān)服務(wù)。”

張帆說，有一次從浙江嘉興來的一個集裝箱堵在了蘇嘉杭高速上，耽誤了白天的查驗，“可第二天一早中歐班列就要發(fā)車”。蘇州海關(guān)得知情況后，立即安排專人加班，一直等到晚上11點多才完成查驗，使企業(yè)避免了違約造成的經(jīng)濟損失。

中歐班列日常貨物查驗工作施行輪流排班制度，遇到節(jié)假日、非工作時間，會安排專門人員值班，確保中歐班列查驗工作順利運行。此外，綠色通道制度也加快了貨物通關(guān)速度。

如今，在蘇州海關(guān)推動下，“蘇滿歐”中歐班列越跑越有勁，越跑越快捷。