國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局張茅局長(zhǎng)接受人民網(wǎng)訪談:加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益
編者按:2019年3月14日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記張茅在全國(guó)兩會(huì)期間應(yīng)邀做客人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇,就“加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管 維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益”話題與網(wǎng)友進(jìn)行了廣泛交流。謹(jǐn)此對(duì)人民網(wǎng)刊發(fā)的相關(guān)內(nèi)容給予采編,供廣大企業(yè)與消費(fèi)者對(duì)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給和維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、護(hù)航放心消費(fèi)的情況進(jìn)行了解。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記張茅
主持人:
各位網(wǎng)友大家好,歡迎大家收看人民網(wǎng)2019全國(guó)兩會(huì)訪談。今天在演播室為各位請(qǐng)到的嘉賓是國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記張茅,歡迎張局長(zhǎng)的到來(lái)。張局長(zhǎng)您好。
張茅:
謝謝大家,謝謝大家對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理總局工作的支持,也謝謝大家收看我們的節(jié)目
主持人:
歡迎張局長(zhǎng)。今天我們要和大家聊的主要話題是如何加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)我們消費(fèi)者的合法權(quán)益。我們知道2018年總理政府工作報(bào)告當(dāng)中就提到“六個(gè)一”,其中第一項(xiàng)就是企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間要再減少一半。這一年過(guò)去了,我們想了解一下這一年我們這項(xiàng)工作的進(jìn)展情況如何?
張茅:
壓縮企業(yè)開(kāi)辦的時(shí)間是商事制度改革的重要內(nèi)容,也是激發(fā)市場(chǎng)活力的重要內(nèi)容。2018年總理政府工作報(bào)告提出,要把企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮一半,我們2018年也做了大量的工作。比如說(shuō)我們把企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的登記環(huán)節(jié)從七個(gè)壓減到四個(gè),企業(yè)進(jìn)入的時(shí)間,在一些直轄市、省會(huì)城市、重點(diǎn)大城市從22天壓縮到8.6天,這8.6天是怎么來(lái)的?實(shí)際上是OECD國(guó)家的,世界上比較發(fā)達(dá)的國(guó)家基本上平均在8.6天。由于準(zhǔn)入時(shí)間壓縮了,企業(yè)進(jìn)入更加便利了,在去年誕生了市場(chǎng)主體是2100多萬(wàn)家,增長(zhǎng)11%,商事制度改革以來(lái),連續(xù)兩位數(shù)的增長(zhǎng)。去年一天誕生的企業(yè)是1.84萬(wàn),以前是6900家企業(yè)。大量新企業(yè)的誕生,對(duì)于促進(jìn)我們穩(wěn)就業(yè)具有重要作用。新增企業(yè)大部分部分都是民營(yíng)企業(yè),都是新的業(yè)態(tài),像互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)新企業(yè),對(duì)于我們新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換提供了動(dòng)力。在這樣一個(gè)情況下,世界銀行對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)有九項(xiàng),第一項(xiàng)是準(zhǔn)入環(huán)境,把我們國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境提高到28位,共有180多個(gè)經(jīng)濟(jì)體,一下提高65位,這也是我們這幾年商事制度改革排位提升最大的一年。我們要繼續(xù)努力,在上半年在全國(guó)普遍實(shí)現(xiàn)8.5天的目標(biāo),有條件的地方實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)5天??偫碓瓉?lái)說(shuō)過(guò)本屆政府達(dá)到5天,我們現(xiàn)在有條件地方已達(dá)到5天,這樣進(jìn)一步創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)的活力。
主持人:
我們也注意到,去年以來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管總局查辦的反壟斷案件的數(shù)量也在不斷地增加,而且案值也是很巨大的。請(qǐng)問(wèn)反壟斷執(zhí)法是否對(duì)于中外企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是否是一致的?
張茅:
反壟斷這件事情本身是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的一個(gè)重要工作,這次機(jī)構(gòu)改革有一個(gè)特點(diǎn),原來(lái)分散在國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部和工商總局的三家反壟斷機(jī)構(gòu)合并了,這樣更有利于我們工作。過(guò)去三家對(duì)外交流都很不方便,國(guó)外的反壟斷機(jī)構(gòu)拜訪我們?nèi)?,我們到?guó)外開(kāi)會(huì),人家一家發(fā)言,我們?nèi)野l(fā)言,很不便于協(xié)調(diào),包括標(biāo)準(zhǔn)的掌握、監(jiān)管的交叉、空白等等。
反壟斷工作非常重要,我們國(guó)家已經(jīng)成為世界上美國(guó)、歐盟和中國(guó)三大反壟斷司法轄區(qū),因?yàn)槲覀兊姆磯艛嗟臄?shù)額確實(shí)比較大。我們的反壟斷工作,實(shí)際上是按照打破行政壟斷,防止市場(chǎng)壟斷,針對(duì)群眾反映最突出的,針對(duì)對(duì)公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境影響最大的這些案件,當(dāng)然也有舉報(bào)進(jìn)行反壟斷的工作。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則,所謂競(jìng)爭(zhēng)中立的原則,我們競(jìng)爭(zhēng)中立、監(jiān)管中立、公正監(jiān)管。所以我們的反壟斷案子的處理,對(duì)于中國(guó)企業(yè)、外國(guó)企業(yè),對(duì)于國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè),是一視同仁的。比如,去年我們處理的反壟斷案件,40%以上是國(guó)有企業(yè),實(shí)際上外資企業(yè)只占了總量的10%多一點(diǎn),說(shuō)明我們是一視同仁的。
另外還有一個(gè)問(wèn)題值得我們研究,現(xiàn)在新的業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn),比如互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。對(duì)于這種新的業(yè)態(tài),究竟壟斷的界限在哪里?往往因?yàn)榧夹g(shù)的進(jìn)步、新技術(shù)的快速發(fā)展,造成了市場(chǎng)的占有率的擴(kuò)大,這種和傳統(tǒng)意義上的壟斷是不同的,如果處理不當(dāng),就會(huì)影響技術(shù)的創(chuàng)新。我們這方面,一個(gè)是研究我們新的業(yè)態(tài)的特點(diǎn),再一個(gè),加強(qiáng)國(guó)際交流。因?yàn)楫吘狗磯艛嘣谥袊?guó)的歷史還不長(zhǎng),需要向國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)和交流。
主持人:
張局長(zhǎng),馬上3.15消費(fèi)者權(quán)益日即將到來(lái),現(xiàn)在新組建的市場(chǎng)監(jiān)管總局在加強(qiáng)消費(fèi)者投訴的新的渠道或者新平臺(tái),是不是也會(huì)有了一些新的變化?我們消費(fèi)者投訴的渠道有沒(méi)有增加或者有沒(méi)有更方便和快捷?
張茅:
今天是3.14,明天就是3.15。3.15是國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日,也是我們國(guó)內(nèi)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。這次機(jī)構(gòu)整合以來(lái),因?yàn)檫^(guò)去消費(fèi)者投訴的渠道各有各的渠道,比如工商總局的渠道、質(zhì)監(jiān)局的渠道、食藥局的渠道、價(jià)格監(jiān)管的渠道、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的渠道,起碼是五個(gè)渠道。今年整合為一個(gè),投訴渠道電話號(hào)碼就是12315,方便消費(fèi)者。另外,我們要保證渠道的暢通,事事有著落,件件有人管,加快渠道的整合,保證投訴渠道的暢通,同時(shí)建立快速的解決機(jī)制,使消費(fèi)者確實(shí)感到消費(fèi)環(huán)境在改善,進(jìn)一步改善我們的消費(fèi)環(huán)境,增加消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng),也讓人民群眾消費(fèi)得更加放心。
主持人:
我們現(xiàn)在只要打12315,每一件事情都能夠有解決的方案。
張茅:
對(duì),有人受理了,我們會(huì)很快回復(fù)。解決糾紛,進(jìn)行回復(fù)。
主持人:
剛剛您說(shuō)到現(xiàn)在我們新的業(yè)態(tài)不斷地在增加,其實(shí)我們也看到,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)于虛假?gòu)V告的治理,一直都沒(méi)有松懈。但是,虛假?gòu)V告仍然存在,而且新的業(yè)態(tài),像互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),我們看不見(jiàn)商品究竟是什么樣,也給一些虛假的傳播有了可乘之機(jī)。比如現(xiàn)在像朋友圈、微博、微信這些地方都可能是有虛假?gòu)V告存在的地方。如何整治這些虛假?gòu)V告的存在,我們現(xiàn)在有沒(méi)有新的或者進(jìn)一步的措施?
張茅:
虛假?gòu)V告確實(shí)是危害性很大,誤導(dǎo)消費(fèi)者,使群眾的利益受到損害。治理虛假?gòu)V告,特別是互聯(lián)網(wǎng)的虛假?gòu)V告,這是市場(chǎng)監(jiān)管總局的一項(xiàng)重要任務(wù)。
首先就是要加強(qiáng)對(duì)廣告的監(jiān)測(cè),特別是互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)測(cè),因?yàn)樗臀覀儗?shí)體的廣告還有區(qū)別,我們也建立了互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)測(cè)中心,能夠通過(guò)大數(shù)據(jù),通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)上的一些新的技術(shù),監(jiān)測(cè)到互聯(lián)網(wǎng)廣告的情況,并且及時(shí)發(fā)現(xiàn)哪些是違法廣告。
再一個(gè),我們要依法處理這些違法廣告。比如,我們?nèi)ツ晏幚淼倪`法廣告案件大概在4萬(wàn)件,其中56%都是互聯(lián)網(wǎng)的虛假?gòu)V告。這樣的結(jié)果使得互聯(lián)網(wǎng)廣告中違法廣告有所減少,比如我們前年互聯(lián)網(wǎng)廣告的違法率在1.7%,去年降到了0.58%,效果還是好的,當(dāng)然,剛才你說(shuō)的各種形式當(dāng)中還在廣泛的存在,還有一些我們確實(shí)需要通過(guò)高技術(shù)、大數(shù)據(jù)的辦法進(jìn)一步進(jìn)行整治。同時(shí),我們的媒體如果傳播了互聯(lián)網(wǎng)廣告的違法廣告或者實(shí)體的違法廣告,也要承擔(dān)責(zé)任,因?yàn)橛行┟襟w在群眾當(dāng)中傳播很廣泛。對(duì)于虛假?gòu)V告,對(duì)于虛假互聯(lián)網(wǎng)廣告,要形成高壓態(tài)勢(shì),長(zhǎng)期進(jìn)行整治,整治力度一定要大。另外,將來(lái)懲罰的力度也要大?,F(xiàn)在講到的,為什么假冒偽劣的違法廣告多,就是因?yàn)檫`法的成本比較低,現(xiàn)在我們要依法提高違法的成本,讓你付出你付不起的成本,這樣我們的廣告市場(chǎng)才能進(jìn)一步凈化。
主持人:
我們現(xiàn)在消費(fèi)者對(duì)于一些產(chǎn)品的召回工作很關(guān)注,因?yàn)檎倩亓宋覀兙椭滥男┊a(chǎn)品的質(zhì)量是有問(wèn)題的。比如近年來(lái)速騰斷軸、宜家抽屜、高田氣囊等等問(wèn)題,大家也很關(guān)注在2018年我們國(guó)家究竟召回了多少樣的產(chǎn)品,召回的總體工作是如何的?
張茅:
產(chǎn)品召回一般分為兩大類,一類是汽車(chē),一類是日用品。去年召回的汽車(chē)是1208萬(wàn)臺(tái),當(dāng)然,有各種的原因,召回的日用品大概737萬(wàn)次,這里包括十大類產(chǎn)品,主要比如說(shuō)有兒童用品、電子產(chǎn)品,還有一些文體用品。召回這種制度,是一種企業(yè)對(duì)自己質(zhì)量負(fù)責(zé)任的行為,也是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的行為。所以我們應(yīng)該大力提倡,企業(yè)自己糾正自己的質(zhì)量問(wèn)題,自己主動(dòng)承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任。我們應(yīng)該提倡和支持企業(yè)解決自己的問(wèn)題。
主持人:
召回的范圍是不是也會(huì)再擴(kuò)大?
張茅:
是會(huì)擴(kuò)大。各個(gè)領(lǐng)域都應(yīng)該提倡。因?yàn)檫@種做法在我們國(guó)家也是新的,也是借鑒國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的做法。過(guò)去誤以為一召回就以為這個(gè)企業(yè)有什么問(wèn)題,實(shí)際上是他自己主動(dòng)的做出這種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。我們大家作為消費(fèi)者應(yīng)該是支持,持歡迎態(tài)度。
主持人:
接下來(lái)請(qǐng)張局長(zhǎng)和我們一起關(guān)注一個(gè)最近或者近期很關(guān)鍵的一個(gè)話題就是校園食品安全問(wèn)題。而且我們看到,很多媒體隔三差五就會(huì)報(bào)道出一則校園安全事故。孩子們的成長(zhǎng)對(duì)每個(gè)家庭來(lái)說(shuō)實(shí)在太重要了。對(duì)于這樣的食品安全頻發(fā),我們市場(chǎng)監(jiān)督管理總局打算如何嚴(yán)防,嚴(yán)格徹查這些學(xué)校出現(xiàn)的問(wèn)題?
張茅:
食品安全,特別是校園食品安全,關(guān)系重大,不能有絲毫的閃失,涉及到每個(gè)家庭,所以,校園食品安全是我們整個(gè)食品安全工作中的重中之重。對(duì)于食品安全,要按照習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”要求:最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的懲罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),進(jìn)行監(jiān)管。除此之外,在校園食品當(dāng)中,還有其他措施,比如校長(zhǎng)、園長(zhǎng)是第一責(zé)任人,比如,對(duì)于校園食堂的明廚亮灶的比例現(xiàn)在明顯高于全國(guó),全國(guó)是在20%左右,校園是50%,今年我們要再提升到70%,明年我們希望能夠全覆蓋。通過(guò)這樣的辦法,達(dá)到有利于監(jiān)管的目標(biāo)。
再一個(gè),我們發(fā)動(dòng)社會(huì)共治,比如說(shuō),組織家長(zhǎng)、社會(huì)各個(gè)方面,對(duì)于校園的食品安全進(jìn)行監(jiān)督。現(xiàn)在食品安全的問(wèn)題反映較多的是制假售假、衛(wèi)生環(huán)境臟亂這種情況。比如剛剛發(fā)生的成都某中學(xué)食品安全事件,目前原因正在調(diào)查之中。如果調(diào)查清楚以后,一定會(huì)盡快的依法嚴(yán)肅處理,并且及時(shí)公布處理的結(jié)果。
另外,中央最近發(fā)布了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》。這個(gè)規(guī)定有一條很有力的措施,就是把這個(gè)責(zé)任壓到了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)身上,食品安全首先保證校園安全,這次在處理成都某中學(xué)食品安全事件上,地方的政府就發(fā)揮了重要的作用。通過(guò)這些綜合措施,我相信,校園的食品安全狀況能夠逐步得到改善。
主持人:
接下來(lái)我們關(guān)心的話題也是大家很關(guān)注的,就是認(rèn)證亂象?,F(xiàn)在社會(huì)反映比較多,比如未經(jīng)批準(zhǔn)就非法開(kāi)展認(rèn)證的活動(dòng),還有買(mǎi)證、賣(mài)證、虛假認(rèn)證,以及在關(guān)鍵認(rèn)證環(huán)節(jié)走過(guò)場(chǎng)了,根本沒(méi)有真正的做一些認(rèn)證方面的工作。無(wú)論是給我們企業(yè)還是個(gè)人都帶來(lái)了不良的影響。在這方面我們市場(chǎng)監(jiān)管總局要采取什么樣的措施,來(lái)保證認(rèn)證不出現(xiàn)亂象?
張茅:
認(rèn)證本來(lái)是一種第三方機(jī)構(gòu)向社會(huì)傳遞信任的一個(gè)過(guò)程,但是現(xiàn)在,群眾的反映、社會(huì)的反映,就是我們?cè)谡J(rèn)證環(huán)節(jié)亂象叢生。剛才說(shuō)到的,虛假認(rèn)證、買(mǎi)證賣(mài)證,有人在屋子里根本不去現(xiàn)場(chǎng)就認(rèn)證了。比如前些日子曝光的綠色食品,實(shí)際上不是綠色食品,認(rèn)證以后沒(méi)有監(jiān)管,群眾就反映你這個(gè)是不是綠色食品?我們覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題確實(shí)也是當(dāng)前群眾關(guān)心的問(wèn)題,損害了群眾利益。
一是要進(jìn)一步深化認(rèn)證領(lǐng)域的改革。充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的作用,使認(rèn)證機(jī)構(gòu)在公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境當(dāng)中真正發(fā)揮作用。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中,淘汰那些虛假認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
再就是開(kāi)展認(rèn)證的整頓的工作。我們?cè)谇靶┤兆娱_(kāi)展整治亂象的工作當(dāng)中,取消了14個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資格,人員資格大概有189人,撤銷一批不合格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。對(duì)于認(rèn)證市場(chǎng)要保持一個(gè)長(zhǎng)期的較大力度的監(jiān)管,不是說(shuō)我們整頓亂象一陣子,或者一次行動(dòng)、一段時(shí)間,要保持一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。同時(shí),對(duì)于存在認(rèn)證亂象的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,也要依法加大懲罰的力度,提高違法者的違法成本。罰得你傾家蕩產(chǎn)。有人問(wèn)我,成本高是什么標(biāo)準(zhǔn)?我說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)就是沒(méi)有人再敢去違法了,沒(méi)有人敢去違法了。認(rèn)證行業(yè)也應(yīng)該是這么做。
主持人:
我們也要各方面共同來(lái)加強(qiáng)??赡懿粌H僅是某個(gè)行業(yè)的事情。
張茅:
不僅僅是政府做,應(yīng)該是一種社會(huì)共治。當(dāng)然,你這個(gè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的自律,另外,被認(rèn)證的企業(yè),被認(rèn)證的機(jī)構(gòu),也要擔(dān)負(fù)著監(jiān)督的責(zé)任,發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的時(shí)候,及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)投訴、舉報(bào)。發(fā)揮社會(huì)共治,就能夠更好地形成行業(yè)的自律。
主持人:
而且我們新聞媒體的責(zé)任也很重大。
張茅:
新聞媒體非常重要
主持人:
我們經(jīng)常看新聞媒體報(bào)道當(dāng)中打擊某一個(gè)傳銷勢(shì)力,現(xiàn)在我們國(guó)家打擊傳銷的形勢(shì)如何?國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局有沒(méi)有進(jìn)一步打擊他們的力度或者措施?
張茅:
規(guī)范直銷、打擊傳銷,這是我們市場(chǎng)監(jiān)管工作的一個(gè)重要內(nèi)容。實(shí)際上現(xiàn)在傳銷也和過(guò)去有新的變化。過(guò)去往往是在化妝品、保健品這個(gè)行業(yè),是有商品的傳銷。現(xiàn)在往往沒(méi)有商品了,搞一個(gè)概念,走向金融詐騙,甚至是洗腦,帶有經(jīng)濟(jì)邪教的色彩。而對(duì)象往往比較多的是老年人,退休的老同志,傳銷人員會(huì)對(duì)你進(jìn)行關(guān)心,經(jīng)常上門(mén)問(wèn)寒問(wèn)暖,組織你出去旅游,另外利用一些人想快速致富的心理。實(shí)際上傳銷,洗腦的力度還是很大的,一下就讓人家相信他了,經(jīng)常組織很多人的聚集。打擊傳銷,確實(shí)成為一個(gè)非常重要的責(zé)任。
我們要做的工作,一個(gè)是進(jìn)行監(jiān)測(cè)。我們現(xiàn)在也有專門(mén)的監(jiān)測(cè)手段和監(jiān)測(cè)中心,有若干數(shù)據(jù),利用大數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)什么地方出現(xiàn)苗頭。當(dāng)然也有內(nèi)部舉報(bào)人,我們鼓勵(lì)內(nèi)部舉報(bào)人。
再一個(gè)就是加大對(duì)傳銷的打擊力度。去年大概傳銷案件超過(guò)四千起,案值是80多億。另外,移交公安機(jī)關(guān)500多人。當(dāng)然,我覺(jué)得實(shí)際數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè),因?yàn)樗哂须[蔽性、欺騙性,在傳銷人員內(nèi)部,大家有時(shí)都覺(jué)得是在做好事。
第三,加大宣傳的力度。加強(qiáng)正面宣傳。特別對(duì)于老年人,不要相信那些傳銷人畫(huà)的天上掉餡餅,做夢(mèng)一夜之間就致富了。宣傳工作是我們共產(chǎn)黨的長(zhǎng)處,我覺(jué)得我們應(yīng)該深入的宣傳,通過(guò)各種媒體,通過(guò)各種公益性的廣告,讓人們警惕傳銷,遠(yuǎn)離傳銷,抵制傳銷,這樣我們才能夠逐步的解決這個(gè)問(wèn)題。實(shí)際上它已經(jīng)是個(gè)社會(huì)毒瘤,造成很多人受害。一個(gè)大案子破了以后發(fā)現(xiàn)很多人受害,把自己多年的積蓄全部都喪失了。
主持人:
可能現(xiàn)在一下子把傳銷組織一網(wǎng)打盡這個(gè)難度還是挺大的。
張茅:
這個(gè)難度大,因?yàn)槠垓_性、隱蔽性強(qiáng)。有的時(shí)候我們接觸過(guò)一些參加過(guò)傳銷的人員,比如請(qǐng)他來(lái)進(jìn)一步談一談,進(jìn)一步舉報(bào),他就會(huì)說(shuō),這些人我接觸過(guò),這些人大家彼此都很友好,我們不愿意去揭發(fā),我們不愿意去舉報(bào),說(shuō)明傳銷欺騙性強(qiáng)。所以,我覺(jué)得一網(wǎng)打盡還得有個(gè)過(guò)程,需要我們做深入持久的過(guò)程。再一個(gè),以案釋法,把傳銷的案件給大家公布出來(lái),怎么搞的,造成什么樣的損害,怎么違法了,把這些案件公布,公開(kāi)透明,大家就不會(huì)上當(dāng)了。短期之內(nèi),先控制傳銷蔓延的勢(shì)頭,然后再逐步縮小,逐步的消除。
主持人:
謝謝。今天非常感謝張茅局長(zhǎng)和我們一起在3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日即將到來(lái)的時(shí)候,和大家分享如何更好地加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,用哪些手段、哪些方法,我們社會(huì)上的一些亂象還有哪些特點(diǎn),和我們一一作了探討,讓我們的消費(fèi)者將來(lái)如何維權(quán)有了更加進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。非常感謝您的到來(lái)。謝謝您。
張茅:
謝謝大家,歡迎對(duì)我們市場(chǎng)監(jiān)管工作提出更多的意見(jiàn)和建議。
主持人:
再次感謝張茅局長(zhǎng),謝謝大家收看我們今天的兩會(huì)節(jié)目,下期再見(jiàn)!
編者按:2019年3月14日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記張茅在全國(guó)兩會(huì)期間應(yīng)邀做客人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇,就“加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管 維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益”話題與網(wǎng)友進(jìn)行了廣泛交流。謹(jǐn)此對(duì)人民網(wǎng)刊發(fā)的相關(guān)內(nèi)容給予采編,供廣大企業(yè)與消費(fèi)者對(duì)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給和維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、護(hù)航放心消費(fèi)的情況進(jìn)行了解。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記張茅
主持人:
各位網(wǎng)友大家好,歡迎大家收看人民網(wǎng)2019全國(guó)兩會(huì)訪談。今天在演播室為各位請(qǐng)到的嘉賓是國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記張茅,歡迎張局長(zhǎng)的到來(lái)。張局長(zhǎng)您好。
張茅:
謝謝大家,謝謝大家對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理總局工作的支持,也謝謝大家收看我們的節(jié)目
主持人:
歡迎張局長(zhǎng)。今天我們要和大家聊的主要話題是如何加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)我們消費(fèi)者的合法權(quán)益。我們知道2018年總理政府工作報(bào)告當(dāng)中就提到“六個(gè)一”,其中第一項(xiàng)就是企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間要再減少一半。這一年過(guò)去了,我們想了解一下這一年我們這項(xiàng)工作的進(jìn)展情況如何?
張茅:
壓縮企業(yè)開(kāi)辦的時(shí)間是商事制度改革的重要內(nèi)容,也是激發(fā)市場(chǎng)活力的重要內(nèi)容。2018年總理政府工作報(bào)告提出,要把企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮一半,我們2018年也做了大量的工作。比如說(shuō)我們把企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的登記環(huán)節(jié)從七個(gè)壓減到四個(gè),企業(yè)進(jìn)入的時(shí)間,在一些直轄市、省會(huì)城市、重點(diǎn)大城市從22天壓縮到8.6天,這8.6天是怎么來(lái)的?實(shí)際上是OECD國(guó)家的,世界上比較發(fā)達(dá)的國(guó)家基本上平均在8.6天。由于準(zhǔn)入時(shí)間壓縮了,企業(yè)進(jìn)入更加便利了,在去年誕生了市場(chǎng)主體是2100多萬(wàn)家,增長(zhǎng)11%,商事制度改革以來(lái),連續(xù)兩位數(shù)的增長(zhǎng)。去年一天誕生的企業(yè)是1.84萬(wàn),以前是6900家企業(yè)。大量新企業(yè)的誕生,對(duì)于促進(jìn)我們穩(wěn)就業(yè)具有重要作用。新增企業(yè)大部分部分都是民營(yíng)企業(yè),都是新的業(yè)態(tài),像互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)新企業(yè),對(duì)于我們新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換提供了動(dòng)力。在這樣一個(gè)情況下,世界銀行對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)有九項(xiàng),第一項(xiàng)是準(zhǔn)入環(huán)境,把我們國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境提高到28位,共有180多個(gè)經(jīng)濟(jì)體,一下提高65位,這也是我們這幾年商事制度改革排位提升最大的一年。我們要繼續(xù)努力,在上半年在全國(guó)普遍實(shí)現(xiàn)8.5天的目標(biāo),有條件的地方實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)5天??偫碓瓉?lái)說(shuō)過(guò)本屆政府達(dá)到5天,我們現(xiàn)在有條件地方已達(dá)到5天,這樣進(jìn)一步創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)的活力。
主持人:
我們也注意到,去年以來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管總局查辦的反壟斷案件的數(shù)量也在不斷地增加,而且案值也是很巨大的。請(qǐng)問(wèn)反壟斷執(zhí)法是否對(duì)于中外企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是否是一致的?
張茅:
反壟斷這件事情本身是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的一個(gè)重要工作,這次機(jī)構(gòu)改革有一個(gè)特點(diǎn),原來(lái)分散在國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部和工商總局的三家反壟斷機(jī)構(gòu)合并了,這樣更有利于我們工作。過(guò)去三家對(duì)外交流都很不方便,國(guó)外的反壟斷機(jī)構(gòu)拜訪我們?nèi)?,我們到?guó)外開(kāi)會(huì),人家一家發(fā)言,我們?nèi)野l(fā)言,很不便于協(xié)調(diào),包括標(biāo)準(zhǔn)的掌握、監(jiān)管的交叉、空白等等。
反壟斷工作非常重要,我們國(guó)家已經(jīng)成為世界上美國(guó)、歐盟和中國(guó)三大反壟斷司法轄區(qū),因?yàn)槲覀兊姆磯艛嗟臄?shù)額確實(shí)比較大。我們的反壟斷工作,實(shí)際上是按照打破行政壟斷,防止市場(chǎng)壟斷,針對(duì)群眾反映最突出的,針對(duì)對(duì)公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境影響最大的這些案件,當(dāng)然也有舉報(bào)進(jìn)行反壟斷的工作。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則,所謂競(jìng)爭(zhēng)中立的原則,我們競(jìng)爭(zhēng)中立、監(jiān)管中立、公正監(jiān)管。所以我們的反壟斷案子的處理,對(duì)于中國(guó)企業(yè)、外國(guó)企業(yè),對(duì)于國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè),是一視同仁的。比如,去年我們處理的反壟斷案件,40%以上是國(guó)有企業(yè),實(shí)際上外資企業(yè)只占了總量的10%多一點(diǎn),說(shuō)明我們是一視同仁的。
另外還有一個(gè)問(wèn)題值得我們研究,現(xiàn)在新的業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn),比如互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。對(duì)于這種新的業(yè)態(tài),究竟壟斷的界限在哪里?往往因?yàn)榧夹g(shù)的進(jìn)步、新技術(shù)的快速發(fā)展,造成了市場(chǎng)的占有率的擴(kuò)大,這種和傳統(tǒng)意義上的壟斷是不同的,如果處理不當(dāng),就會(huì)影響技術(shù)的創(chuàng)新。我們這方面,一個(gè)是研究我們新的業(yè)態(tài)的特點(diǎn),再一個(gè),加強(qiáng)國(guó)際交流。因?yàn)楫吘狗磯艛嘣谥袊?guó)的歷史還不長(zhǎng),需要向國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)和交流。
主持人:
張局長(zhǎng),馬上3.15消費(fèi)者權(quán)益日即將到來(lái),現(xiàn)在新組建的市場(chǎng)監(jiān)管總局在加強(qiáng)消費(fèi)者投訴的新的渠道或者新平臺(tái),是不是也會(huì)有了一些新的變化?我們消費(fèi)者投訴的渠道有沒(méi)有增加或者有沒(méi)有更方便和快捷?
張茅:
今天是3.14,明天就是3.15。3.15是國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日,也是我們國(guó)內(nèi)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。這次機(jī)構(gòu)整合以來(lái),因?yàn)檫^(guò)去消費(fèi)者投訴的渠道各有各的渠道,比如工商總局的渠道、質(zhì)監(jiān)局的渠道、食藥局的渠道、價(jià)格監(jiān)管的渠道、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的渠道,起碼是五個(gè)渠道。今年整合為一個(gè),投訴渠道電話號(hào)碼就是12315,方便消費(fèi)者。另外,我們要保證渠道的暢通,事事有著落,件件有人管,加快渠道的整合,保證投訴渠道的暢通,同時(shí)建立快速的解決機(jī)制,使消費(fèi)者確實(shí)感到消費(fèi)環(huán)境在改善,進(jìn)一步改善我們的消費(fèi)環(huán)境,增加消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng),也讓人民群眾消費(fèi)得更加放心。
主持人:
我們現(xiàn)在只要打12315,每一件事情都能夠有解決的方案。
張茅:
對(duì),有人受理了,我們會(huì)很快回復(fù)。解決糾紛,進(jìn)行回復(fù)。
主持人:
剛剛您說(shuō)到現(xiàn)在我們新的業(yè)態(tài)不斷地在增加,其實(shí)我們也看到,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)于虛假?gòu)V告的治理,一直都沒(méi)有松懈。但是,虛假?gòu)V告仍然存在,而且新的業(yè)態(tài),像互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),我們看不見(jiàn)商品究竟是什么樣,也給一些虛假的傳播有了可乘之機(jī)。比如現(xiàn)在像朋友圈、微博、微信這些地方都可能是有虛假?gòu)V告存在的地方。如何整治這些虛假?gòu)V告的存在,我們現(xiàn)在有沒(méi)有新的或者進(jìn)一步的措施?
張茅:
虛假?gòu)V告確實(shí)是危害性很大,誤導(dǎo)消費(fèi)者,使群眾的利益受到損害。治理虛假?gòu)V告,特別是互聯(lián)網(wǎng)的虛假?gòu)V告,這是市場(chǎng)監(jiān)管總局的一項(xiàng)重要任務(wù)。
首先就是要加強(qiáng)對(duì)廣告的監(jiān)測(cè),特別是互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)測(cè),因?yàn)樗臀覀儗?shí)體的廣告還有區(qū)別,我們也建立了互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)測(cè)中心,能夠通過(guò)大數(shù)據(jù),通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)上的一些新的技術(shù),監(jiān)測(cè)到互聯(lián)網(wǎng)廣告的情況,并且及時(shí)發(fā)現(xiàn)哪些是違法廣告。
再一個(gè),我們要依法處理這些違法廣告。比如,我們?nèi)ツ晏幚淼倪`法廣告案件大概在4萬(wàn)件,其中56%都是互聯(lián)網(wǎng)的虛假?gòu)V告。這樣的結(jié)果使得互聯(lián)網(wǎng)廣告中違法廣告有所減少,比如我們前年互聯(lián)網(wǎng)廣告的違法率在1.7%,去年降到了0.58%,效果還是好的,當(dāng)然,剛才你說(shuō)的各種形式當(dāng)中還在廣泛的存在,還有一些我們確實(shí)需要通過(guò)高技術(shù)、大數(shù)據(jù)的辦法進(jìn)一步進(jìn)行整治。同時(shí),我們的媒體如果傳播了互聯(lián)網(wǎng)廣告的違法廣告或者實(shí)體的違法廣告,也要承擔(dān)責(zé)任,因?yàn)橛行┟襟w在群眾當(dāng)中傳播很廣泛。對(duì)于虛假?gòu)V告,對(duì)于虛假互聯(lián)網(wǎng)廣告,要形成高壓態(tài)勢(shì),長(zhǎng)期進(jìn)行整治,整治力度一定要大。另外,將來(lái)懲罰的力度也要大?,F(xiàn)在講到的,為什么假冒偽劣的違法廣告多,就是因?yàn)檫`法的成本比較低,現(xiàn)在我們要依法提高違法的成本,讓你付出你付不起的成本,這樣我們的廣告市場(chǎng)才能進(jìn)一步凈化。
主持人:
我們現(xiàn)在消費(fèi)者對(duì)于一些產(chǎn)品的召回工作很關(guān)注,因?yàn)檎倩亓宋覀兙椭滥男┊a(chǎn)品的質(zhì)量是有問(wèn)題的。比如近年來(lái)速騰斷軸、宜家抽屜、高田氣囊等等問(wèn)題,大家也很關(guān)注在2018年我們國(guó)家究竟召回了多少樣的產(chǎn)品,召回的總體工作是如何的?
張茅:
產(chǎn)品召回一般分為兩大類,一類是汽車(chē),一類是日用品。去年召回的汽車(chē)是1208萬(wàn)臺(tái),當(dāng)然,有各種的原因,召回的日用品大概737萬(wàn)次,這里包括十大類產(chǎn)品,主要比如說(shuō)有兒童用品、電子產(chǎn)品,還有一些文體用品。召回這種制度,是一種企業(yè)對(duì)自己質(zhì)量負(fù)責(zé)任的行為,也是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的行為。所以我們應(yīng)該大力提倡,企業(yè)自己糾正自己的質(zhì)量問(wèn)題,自己主動(dòng)承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任。我們應(yīng)該提倡和支持企業(yè)解決自己的問(wèn)題。
主持人:
召回的范圍是不是也會(huì)再擴(kuò)大?
張茅:
是會(huì)擴(kuò)大。各個(gè)領(lǐng)域都應(yīng)該提倡。因?yàn)檫@種做法在我們國(guó)家也是新的,也是借鑒國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的做法。過(guò)去誤以為一召回就以為這個(gè)企業(yè)有什么問(wèn)題,實(shí)際上是他自己主動(dòng)的做出這種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。我們大家作為消費(fèi)者應(yīng)該是支持,持歡迎態(tài)度。
主持人:
接下來(lái)請(qǐng)張局長(zhǎng)和我們一起關(guān)注一個(gè)最近或者近期很關(guān)鍵的一個(gè)話題就是校園食品安全問(wèn)題。而且我們看到,很多媒體隔三差五就會(huì)報(bào)道出一則校園安全事故。孩子們的成長(zhǎng)對(duì)每個(gè)家庭來(lái)說(shuō)實(shí)在太重要了。對(duì)于這樣的食品安全頻發(fā),我們市場(chǎng)監(jiān)督管理總局打算如何嚴(yán)防,嚴(yán)格徹查這些學(xué)校出現(xiàn)的問(wèn)題?
張茅:
食品安全,特別是校園食品安全,關(guān)系重大,不能有絲毫的閃失,涉及到每個(gè)家庭,所以,校園食品安全是我們整個(gè)食品安全工作中的重中之重。對(duì)于食品安全,要按照習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”要求:最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的懲罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),進(jìn)行監(jiān)管。除此之外,在校園食品當(dāng)中,還有其他措施,比如校長(zhǎng)、園長(zhǎng)是第一責(zé)任人,比如,對(duì)于校園食堂的明廚亮灶的比例現(xiàn)在明顯高于全國(guó),全國(guó)是在20%左右,校園是50%,今年我們要再提升到70%,明年我們希望能夠全覆蓋。通過(guò)這樣的辦法,達(dá)到有利于監(jiān)管的目標(biāo)。
再一個(gè),我們發(fā)動(dòng)社會(huì)共治,比如說(shuō),組織家長(zhǎng)、社會(huì)各個(gè)方面,對(duì)于校園的食品安全進(jìn)行監(jiān)督。現(xiàn)在食品安全的問(wèn)題反映較多的是制假售假、衛(wèi)生環(huán)境臟亂這種情況。比如剛剛發(fā)生的成都某中學(xué)食品安全事件,目前原因正在調(diào)查之中。如果調(diào)查清楚以后,一定會(huì)盡快的依法嚴(yán)肅處理,并且及時(shí)公布處理的結(jié)果。
另外,中央最近發(fā)布了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》。這個(gè)規(guī)定有一條很有力的措施,就是把這個(gè)責(zé)任壓到了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)身上,食品安全首先保證校園安全,這次在處理成都某中學(xué)食品安全事件上,地方的政府就發(fā)揮了重要的作用。通過(guò)這些綜合措施,我相信,校園的食品安全狀況能夠逐步得到改善。
主持人:
接下來(lái)我們關(guān)心的話題也是大家很關(guān)注的,就是認(rèn)證亂象?,F(xiàn)在社會(huì)反映比較多,比如未經(jīng)批準(zhǔn)就非法開(kāi)展認(rèn)證的活動(dòng),還有買(mǎi)證、賣(mài)證、虛假認(rèn)證,以及在關(guān)鍵認(rèn)證環(huán)節(jié)走過(guò)場(chǎng)了,根本沒(méi)有真正的做一些認(rèn)證方面的工作。無(wú)論是給我們企業(yè)還是個(gè)人都帶來(lái)了不良的影響。在這方面我們市場(chǎng)監(jiān)管總局要采取什么樣的措施,來(lái)保證認(rèn)證不出現(xiàn)亂象?
張茅:
認(rèn)證本來(lái)是一種第三方機(jī)構(gòu)向社會(huì)傳遞信任的一個(gè)過(guò)程,但是現(xiàn)在,群眾的反映、社會(huì)的反映,就是我們?cè)谡J(rèn)證環(huán)節(jié)亂象叢生。剛才說(shuō)到的,虛假認(rèn)證、買(mǎi)證賣(mài)證,有人在屋子里根本不去現(xiàn)場(chǎng)就認(rèn)證了。比如前些日子曝光的綠色食品,實(shí)際上不是綠色食品,認(rèn)證以后沒(méi)有監(jiān)管,群眾就反映你這個(gè)是不是綠色食品?我們覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題確實(shí)也是當(dāng)前群眾關(guān)心的問(wèn)題,損害了群眾利益。
一是要進(jìn)一步深化認(rèn)證領(lǐng)域的改革。充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的作用,使認(rèn)證機(jī)構(gòu)在公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境當(dāng)中真正發(fā)揮作用。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中,淘汰那些虛假認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
再就是開(kāi)展認(rèn)證的整頓的工作。我們?cè)谇靶┤兆娱_(kāi)展整治亂象的工作當(dāng)中,取消了14個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資格,人員資格大概有189人,撤銷一批不合格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。對(duì)于認(rèn)證市場(chǎng)要保持一個(gè)長(zhǎng)期的較大力度的監(jiān)管,不是說(shuō)我們整頓亂象一陣子,或者一次行動(dòng)、一段時(shí)間,要保持一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。同時(shí),對(duì)于存在認(rèn)證亂象的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,也要依法加大懲罰的力度,提高違法者的違法成本。罰得你傾家蕩產(chǎn)。有人問(wèn)我,成本高是什么標(biāo)準(zhǔn)?我說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)就是沒(méi)有人再敢去違法了,沒(méi)有人敢去違法了。認(rèn)證行業(yè)也應(yīng)該是這么做。
主持人:
我們也要各方面共同來(lái)加強(qiáng)??赡懿粌H僅是某個(gè)行業(yè)的事情。
張茅:
不僅僅是政府做,應(yīng)該是一種社會(huì)共治。當(dāng)然,你這個(gè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的自律,另外,被認(rèn)證的企業(yè),被認(rèn)證的機(jī)構(gòu),也要擔(dān)負(fù)著監(jiān)督的責(zé)任,發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的時(shí)候,及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)投訴、舉報(bào)。發(fā)揮社會(huì)共治,就能夠更好地形成行業(yè)的自律。
主持人:
而且我們新聞媒體的責(zé)任也很重大。
張茅:
新聞媒體非常重要
主持人:
我們經(jīng)常看新聞媒體報(bào)道當(dāng)中打擊某一個(gè)傳銷勢(shì)力,現(xiàn)在我們國(guó)家打擊傳銷的形勢(shì)如何?國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局有沒(méi)有進(jìn)一步打擊他們的力度或者措施?
張茅:
規(guī)范直銷、打擊傳銷,這是我們市場(chǎng)監(jiān)管工作的一個(gè)重要內(nèi)容。實(shí)際上現(xiàn)在傳銷也和過(guò)去有新的變化。過(guò)去往往是在化妝品、保健品這個(gè)行業(yè),是有商品的傳銷。現(xiàn)在往往沒(méi)有商品了,搞一個(gè)概念,走向金融詐騙,甚至是洗腦,帶有經(jīng)濟(jì)邪教的色彩。而對(duì)象往往比較多的是老年人,退休的老同志,傳銷人員會(huì)對(duì)你進(jìn)行關(guān)心,經(jīng)常上門(mén)問(wèn)寒問(wèn)暖,組織你出去旅游,另外利用一些人想快速致富的心理。實(shí)際上傳銷,洗腦的力度還是很大的,一下就讓人家相信他了,經(jīng)常組織很多人的聚集。打擊傳銷,確實(shí)成為一個(gè)非常重要的責(zé)任。
我們要做的工作,一個(gè)是進(jìn)行監(jiān)測(cè)。我們現(xiàn)在也有專門(mén)的監(jiān)測(cè)手段和監(jiān)測(cè)中心,有若干數(shù)據(jù),利用大數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)什么地方出現(xiàn)苗頭。當(dāng)然也有內(nèi)部舉報(bào)人,我們鼓勵(lì)內(nèi)部舉報(bào)人。
再一個(gè)就是加大對(duì)傳銷的打擊力度。去年大概傳銷案件超過(guò)四千起,案值是80多億。另外,移交公安機(jī)關(guān)500多人。當(dāng)然,我覺(jué)得實(shí)際數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè),因?yàn)樗哂须[蔽性、欺騙性,在傳銷人員內(nèi)部,大家有時(shí)都覺(jué)得是在做好事。
第三,加大宣傳的力度。加強(qiáng)正面宣傳。特別對(duì)于老年人,不要相信那些傳銷人畫(huà)的天上掉餡餅,做夢(mèng)一夜之間就致富了。宣傳工作是我們共產(chǎn)黨的長(zhǎng)處,我覺(jué)得我們應(yīng)該深入的宣傳,通過(guò)各種媒體,通過(guò)各種公益性的廣告,讓人們警惕傳銷,遠(yuǎn)離傳銷,抵制傳銷,這樣我們才能夠逐步的解決這個(gè)問(wèn)題。實(shí)際上它已經(jīng)是個(gè)社會(huì)毒瘤,造成很多人受害。一個(gè)大案子破了以后發(fā)現(xiàn)很多人受害,把自己多年的積蓄全部都喪失了。
主持人:
可能現(xiàn)在一下子把傳銷組織一網(wǎng)打盡這個(gè)難度還是挺大的。
張茅:
這個(gè)難度大,因?yàn)槠垓_性、隱蔽性強(qiáng)。有的時(shí)候我們接觸過(guò)一些參加過(guò)傳銷的人員,比如請(qǐng)他來(lái)進(jìn)一步談一談,進(jìn)一步舉報(bào),他就會(huì)說(shuō),這些人我接觸過(guò),這些人大家彼此都很友好,我們不愿意去揭發(fā),我們不愿意去舉報(bào),說(shuō)明傳銷欺騙性強(qiáng)。所以,我覺(jué)得一網(wǎng)打盡還得有個(gè)過(guò)程,需要我們做深入持久的過(guò)程。再一個(gè),以案釋法,把傳銷的案件給大家公布出來(lái),怎么搞的,造成什么樣的損害,怎么違法了,把這些案件公布,公開(kāi)透明,大家就不會(huì)上當(dāng)了。短期之內(nèi),先控制傳銷蔓延的勢(shì)頭,然后再逐步縮小,逐步的消除。
主持人:
謝謝。今天非常感謝張茅局長(zhǎng)和我們一起在3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日即將到來(lái)的時(shí)候,和大家分享如何更好地加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,用哪些手段、哪些方法,我們社會(huì)上的一些亂象還有哪些特點(diǎn),和我們一一作了探討,讓我們的消費(fèi)者將來(lái)如何維權(quán)有了更加進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。非常感謝您的到來(lái)。謝謝您。
張茅:
謝謝大家,歡迎對(duì)我們市場(chǎng)監(jiān)管工作提出更多的意見(jiàn)和建議。
主持人:
再次感謝張茅局長(zhǎng),謝謝大家收看我們今天的兩會(huì)節(jié)目,下期再見(jiàn)!
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