浙江省“3?15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”紀(jì)念大會(huì)在杭召開

3月15日，浙江省2019年“3•15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”紀(jì)念大會(huì)在杭州召開。浙江省人大常委會(huì)副主任史濟(jì)錫、省政府副省長(zhǎng)王文序、省政協(xié)副主席孫景淼出席紀(jì)念大會(huì)。大會(huì)總結(jié)回顧了“放心消費(fèi)者在浙江”行動(dòng)兩年來取得的工作成效，表彰了2018年度浙江省“最美消費(fèi)維權(quán)義工組織”和“最美消費(fèi)維權(quán)義工”,發(fā)布了2018年浙江省放心消費(fèi)指數(shù)和2019年推進(jìn)放心消費(fèi)建設(shè)的七項(xiàng)舉措。副省長(zhǎng)王文序在會(huì)上作了工作部署。

2018年，全省順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)大趨勢(shì)，全面實(shí)施“放心消費(fèi)在浙江”行動(dòng)。“全省聯(lián)動(dòng)，全域推進(jìn)，全程督導(dǎo)，全民惠享”的建設(shè)局面逐漸形成。放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建全面鋪開，放心消費(fèi)建設(shè)領(lǐng)域不斷拓展，放心消費(fèi)建設(shè)的經(jīng)營(yíng)生態(tài)不斷優(yōu)化。

這一年，新版《浙江省“三包”商品目錄》正式實(shí)施，住宅電梯、電子坐便器（蓋）等15種新興智能產(chǎn)品列入新增目錄，其中住宅電梯為全國(guó)范圍內(nèi)首次納入三包；全省69個(gè)縣區(qū)開展消費(fèi)投訴信息公示試點(diǎn)，累計(jì)發(fā)布投訴公示近2000期；全省共查處非法消費(fèi)類廣告案件6100余起，2.1萬戶被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；開展高風(fēng)險(xiǎn)藥企飛行檢查221家次，抽檢20275批次，辦結(jié)藥品、醫(yī)療器械、化妝品違法案件2438件；開展食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)28萬批次，查處食品違法案件1.7萬件。食品安全責(zé)任險(xiǎn)規(guī)模全國(guó)第一，連續(xù)兩年獲國(guó)務(wù)院食品安全考核A級(jí)；全省采集質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息1.1萬條，召回缺陷消費(fèi)品147萬件（套）；新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)559個(gè)，“品字標(biāo)”企業(yè)累計(jì)達(dá)到556家，全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市獲批數(shù)和命名數(shù)全國(guó)第一。全省高質(zhì)量完成省政府兩個(gè)“1萬家”民生實(shí)事任務(wù)，全年累計(jì)發(fā)展放心消費(fèi)示范單位15609家，無理由退貨承諾單位14143家，兩年累計(jì)發(fā)展放心消費(fèi)示范單位26424家，無理由退貨承諾單位27190家。

這一年，全省放心消費(fèi)指數(shù)持續(xù)攀升，為0.8509，比2017年增長(zhǎng)5.79%，處于較高水平。其中，經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信指數(shù)突破顯著，增長(zhǎng)24.73%，增幅亮眼；消費(fèi)者滿意指數(shù)持續(xù)領(lǐng)先，效應(yīng)凸顯，特別是市場(chǎng)消費(fèi)維權(quán)環(huán)境廣獲好評(píng)；全省各地市指數(shù)波動(dòng)呈縮小態(tài)勢(shì)，趨于平穩(wěn)。

2019年“放心消費(fèi)在浙江” 的再升級(jí)將得力于七項(xiàng)推進(jìn)舉措的實(shí)施：一是加快“放心消費(fèi)”提質(zhì)拓面；二是健全電商平臺(tái)先行賠付金機(jī)制；三是深化“鄉(xiāng)村放心消費(fèi)”建設(shè)；四是遏止“保健”市場(chǎng)亂象；五是開展“放心計(jì)量”行動(dòng)；六是嚴(yán)打價(jià)格欺詐行為；七是推進(jìn)“放心消費(fèi)”創(chuàng)新試點(diǎn)。

會(huì)上，副省長(zhǎng)王文序?qū)ο乱徊絼?chuàng)建工作提出具體要求：

要抓好責(zé)任再落實(shí)，要落實(shí)企業(yè)責(zé)任，著力解決 “產(chǎn)”的問題，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)；要落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，著力解決“管”的問題，各相關(guān)部門也要將放心消費(fèi)列入重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃，細(xì)化舉措，掛圖作戰(zhàn)，分類推進(jìn)，守土盡責(zé)；要落實(shí)好行業(yè)責(zé)任，著力解決“律”的問題，行業(yè)協(xié)會(huì)不斷完善自我管理機(jī)制，既保障行業(yè)發(fā)展利益，更要保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；要落實(shí)好社會(huì)責(zé)任，著力解決“聯(lián)”的問題。放心消費(fèi)建設(shè)走好“群眾路線”，社團(tuán)組織、維權(quán)義工、新聞媒體等多方聯(lián)手，唱響放心消費(fèi)“好聲音”。

要抓好示范全覆蓋，不折不扣抓兩個(gè)萬家創(chuàng)建指標(biāo)的推進(jìn)，完成設(shè)立送藥上山進(jìn)島便民服務(wù)點(diǎn)300個(gè)指標(biāo)任務(wù)。完善無理由退貨、明碼實(shí)價(jià)、支付安全保障等制度。因地制宜抓延伸，因地制宜，因城施策，形成“處處爭(zhēng)創(chuàng)放心店，家家都可退換貨”的創(chuàng)建氛圍。實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村、網(wǎng)上和網(wǎng)下、商品和服務(wù)、制造和流通“四個(gè)全覆蓋” 。

要抓好質(zhì)量大提升，按照“標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省”的要求，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以質(zhì)取勝，打響放心品牌。健全“品字標(biāo)”梯隊(duì)，拓展“品字標(biāo)浙江服務(wù)”、“品字標(biāo)浙江農(nóng)產(chǎn)”系列，完成新增“品字標(biāo)”企業(yè)300家以上的目標(biāo)任務(wù)。提高服務(wù)質(zhì)量，廣泛組織企業(yè)開展質(zhì)量比對(duì)，以高質(zhì)量的產(chǎn)品和高品質(zhì)的服務(wù)贏得消費(fèi)者。全省放心消費(fèi)指數(shù)要力爭(zhēng)達(dá)到0.86以上，消費(fèi)投訴處理率達(dá)到95%以上。強(qiáng)化市場(chǎng)日常監(jiān)管與推進(jìn)放心消費(fèi)建設(shè)統(tǒng)籌，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的整治治理。

副省長(zhǎng)王文序強(qiáng)調(diào)，群眾滿意度是對(duì)放心消費(fèi)建設(shè)最好的評(píng)判，要繼續(xù)深化無理由退貨承諾，這既是是放心消費(fèi)的兜底舉措，也是我省首創(chuàng)。要把無理由退貨承諾作為打造放心工廠的基本條款，從源頭上解決好產(chǎn)品質(zhì)量問題。要加快“五線整合”，進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)受理處置機(jī)制，落實(shí)好有獎(jiǎng)舉報(bào)，動(dòng)員更廣泛的社會(huì)力量參與 “放心消費(fèi)”事業(yè)。

省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)暨全面實(shí)施“放心消費(fèi)在浙江”工作聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)人、省消保委副主任單位負(fù)責(zé)人、各市政府分管副市長(zhǎng)、各市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)、省消保委委員、消費(fèi)維權(quán)義工組織、消費(fèi)維權(quán)義工和消費(fèi)者代表，以及新聞媒體記者約300人參加大會(huì)。

（新聞附件)

2019年推進(jìn)放心消費(fèi)建設(shè)的七項(xiàng)舉措

一是加快“放心消費(fèi)”提質(zhì)拓面。全年新增放心消費(fèi)示范單位2萬家以上，無理由退貨承諾單位1萬家以上。在放心商店、放心網(wǎng)店、放心餐飲店、放心市場(chǎng)和放心景區(qū)五類放心目標(biāo)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，開展名特優(yōu)食品小作坊、放心化妝品、放心肉菜示范超市創(chuàng)建。聯(lián)合省交通運(yùn)輸廳，高速公路服務(wù)區(qū)放心消費(fèi)示范建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二是健全電商平臺(tái)先行賠付金機(jī)制。充分發(fā)揮電子商務(wù)平臺(tái)在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益中的作用，引導(dǎo)阿里巴巴、網(wǎng)易考拉、蘑菇街、貝貝網(wǎng)等知名電商平臺(tái)創(chuàng)建“放心消費(fèi)電商平臺(tái)”，設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保證金48億元。督促和指導(dǎo)電商平臺(tái)完善消費(fèi)者權(quán)益保證金使用規(guī)則。

三是深化“鄉(xiāng)村放心消費(fèi)”建設(shè)。在湖州市先行探索的基礎(chǔ)上，制定發(fā)布《浙江省鄉(xiāng)村放心消費(fèi)體系建設(shè)與管理規(guī)范》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。常態(tài)化開展打擊農(nóng)村假冒偽劣商品綜合治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部假冒山寨問題，嚴(yán)厲打擊過期變質(zhì)和“三無產(chǎn)品”。

四是遏止“保健”市場(chǎng)亂象。持續(xù)加大對(duì)保健食品直銷和非法傳銷的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊欺詐老年消費(fèi)者的不法行為，全省“無傳銷社區(qū)”覆蓋率達(dá)到50%。抓實(shí)保健食品直銷行業(yè)30天無理由退貨制度，對(duì)省內(nèi)非直銷保健品企業(yè)推行7天無理由退貨承諾，建立保健品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)先行賠付金。

五是開展“放心計(jì)量”行動(dòng)。對(duì)全省放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的3.2萬余臺(tái)在用衡器、加油站3.9萬余把加油槍、4.2萬余臺(tái)件出租車計(jì)價(jià)器實(shí)施強(qiáng)制檢定“零遺漏”，開展定量包裝商品凈含量監(jiān)督抽查1000批次以上。整治驗(yàn)光配鏡行業(yè)亂象，保障青少年近視二次“零傷害”。“民用三表”、物流快遞、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)“雙隨機(jī)一公開”計(jì)量執(zhí)法檢查比例提高5%以上，對(duì)計(jì)量作弊等侵害消費(fèi)者利益行為“零容忍”。

六是嚴(yán)打價(jià)格欺詐行為。全面落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，嚴(yán)厲打擊不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、虛構(gòu)原價(jià)、不履行價(jià)格承諾等價(jià)格欺詐行為，對(duì)嚴(yán)重違法行為實(shí)施“頂格”處罰。全面整治青蟹等水產(chǎn)品過度捆綁和包裝問題，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售商品稱重行為。

七是推進(jìn)“放心消費(fèi)”創(chuàng)新試點(diǎn)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，拓展放心消費(fèi)試點(diǎn)工作。圍繞“消費(fèi)放心迎亞運(yùn)”，在杭州開展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)亮牌”試點(diǎn)，探索建立以投訴、舉報(bào)以及相關(guān)部門查處情況為依據(jù)的評(píng)價(jià)機(jī)制；在臺(tái)州開展“放心消費(fèi)示范縣”試點(diǎn)，推動(dòng)全域、全業(yè)、全程消費(fèi)環(huán)境提升；在嘉興海寧開展“廠商一體無理由退貨承諾”試點(diǎn)，從消費(fèi)端倒逼生產(chǎn)端品質(zhì)提升。