湖北發(fā)布全國首個觀影服務(wù)規(guī)范：影院應(yīng)免費提供3D眼鏡

9月6日，湖北省消費者委員會召開全省影視行業(yè)觀影消費維權(quán)工作新聞通報會，依法糾正該省觀影服務(wù)中存在的強制消費、不平等格式條款、行業(yè)“潛規(guī)則”等消費侵權(quán)行為。同時，湖北省消委會聯(lián)合湖北省電影發(fā)行放映協(xié)會發(fā)布了全國首個《關(guān)于影院向消費者提供3D眼鏡觀影的服務(wù)規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)，明確影院應(yīng)當為消費者免費提供國家檢驗合格、符合衛(wèi)生要求的3D眼鏡供觀影使用，不得違背消費者的意愿強制租售3D眼鏡，允許消費者自帶3D眼鏡觀影。

給行業(yè)定規(guī)矩

會上，湖北省消委會副秘書長蔡浩通報了《全省影視行業(yè)觀影消費維權(quán)調(diào)查情況報告》。報告指出，5月24日，《中國消費者報》報道“看3D電影得自掏腰包買眼鏡”的新聞引起社會廣泛關(guān)注，中國消費者協(xié)會官微迅速發(fā)聲，指出此種行為違背了公平誠信原則，屬于典型的不平等格式條款，違反《消費者權(quán)益保護法》，廣大消費者反應(yīng)強烈。

為及時回應(yīng)社會熱點，妥善處置消費輿情，凈化觀影消費環(huán)境，切實維護消費者合法權(quán)益，湖北省消委會立即在全省范圍內(nèi)組織開展了觀影消費侵權(quán)問題公益訴訟訴前約談勸諭活動。據(jù)統(tǒng)計，全省各市州消委會共向省內(nèi)200多家影院發(fā)出了《觀影消費侵權(quán)問題 公益訴訟訴前約談勸諭函》，明確指出：影院不為消費者提供免費3D眼鏡觀影，違反合同法基本義務(wù)，屬于單方違約行為;在不為消費者提供免費3D眼鏡的前提下，銷售、租賃3D眼鏡屬于強制消費行為;限制消費者權(quán)利、減輕經(jīng)營者責任的格式條款無效。

6月21日，湖北省電影發(fā)行放映協(xié)會積極回應(yīng)湖北省消委會勸諭。經(jīng)過多次溝通磋商，本著維護消費者合法權(quán)益的原則，湖北省消委會、湖北省電影發(fā)行放映協(xié)會于9月初聯(lián)合制定了《規(guī)范》，并于9月6日正式發(fā)布。

據(jù)了解，《規(guī)范》共有5條，其中第三條明確規(guī)定：影院應(yīng)當為消費者免費提供國家檢驗合格、符合衛(wèi)生要求的3D眼鏡供觀影使用，不得違背消費者的意愿強制租售3D眼鏡，允許消費者自帶3D眼鏡觀影。

“為了鞏固維權(quán)成果，湖北省消委會決定設(shè)立湖北省電影業(yè)消費維權(quán)工作專業(yè)委員會，更好地服務(wù)廣大消費者。積極發(fā)揮消費者組織橋梁紐帶作用，建立觀影消費維權(quán)協(xié)同共治新機制，更好地提升消費者的滿意度。”湖北省消委會秘書長陳方軍說。

約談勸諭效果佳

記者了解到，今年5月24日《中國消費者報》刊發(fā)《看3D電影得自掏腰包買眼鏡》報道后，湖北省消委會于5月29日至6月3日，委托武漢市區(qū)兩級消協(xié)組織，對武漢市30家主流影院開展了3D眼鏡消費調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，30家影院中僅有10家影院為消費者免費提供3D眼鏡觀影，占比33%。該調(diào)查結(jié)果印證了《中國消費者報》報道的內(nèi)容。

針對影院不免費提供3D眼鏡觀影的行為，6月5日，湖北省消委會召開了觀影消費侵權(quán)問題公益訴訟訴前約談勸諭會，要求被約談的影院在收到勸諭函15個工作日內(nèi)將整改情況書面上報。湖北省消委會表示，將組織暗訪調(diào)查，如發(fā)現(xiàn)存在整改不到位的情況，將啟動公益訴訟，申請法院禁止令，嚴令禁止該項侵害消費者合法權(quán)益的行為。

為了解被約談影院整改落實的情況，7月27日至8月10日，湖北省消委會委托《中國消費者報》湖北記者站，對武漢市100家影院開展訴前“回頭看”調(diào)查，45名志愿者以消費者的身份進行體驗式觀影，重點體驗影院是否為消費者免費提供3D眼鏡，并完成回訪調(diào)查問卷。參與此次調(diào)查的志愿者有政協(xié)委員、律師、消協(xié)秘書長、大學教授、學生、企業(yè)高管、公務(wù)員和媒體記者。

調(diào)查結(jié)果顯示，100家影院中，有75家影院主動向消費者提供了免費3D眼鏡觀影，占比為75%，比6月初的調(diào)查結(jié)果提高了42個百分點;有10家影院不免費提供3D眼鏡，占本次調(diào)查影院的10%;有15家影院企圖打“擦邊球”，向消費者主推付費租賃3D眼鏡(只在消費者索要免費眼鏡時才提供)，整改得還不徹底。調(diào)查數(shù)據(jù)說明，在湖北省消委會向全省所有影院發(fā)出勸喻函后，大部分的影院積極整改，履行院線企業(yè)應(yīng)盡的責任，用實際行動維護消費者的合法權(quán)益。

8月底，湖北省各市州消委會(武漢市除外)對約談勸諭的132家影院進行調(diào)查回訪也顯示，所有影院均做到了為消費者提供免費3D眼鏡觀影。

仍有影院玩花招

《中國消費者報》記者和志愿者在“回頭看”調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分影院在向消費者免費提供3D眼鏡時，玩花招讓消費者掏腰包。一些影院以3D眼鏡發(fā)放完了等各種理由搪塞消費者，將消費者引導到付費租賃3D眼鏡柜前，讓消費者額外支付費用租賃3D眼鏡;部分影院提供免費3D眼鏡，但需要消費者交押金，而且現(xiàn)場只接受現(xiàn)金，很多消費者因為沒有帶現(xiàn)金，被迫選擇通過影院內(nèi)的3D眼鏡柜付費租賃3D眼鏡。

記者對武漢銀興菲林國家影城(萬達影城)群星城店進行暗訪。當記者持票入場時，工作人員將記者攔下，直接把記者指向了3D眼鏡租賃柜。

“影院不是免費提供3D眼鏡的嗎?”記者問。

“發(fā)完了”。工作人員稱。

記者在觀影入口處觀察了20多分鐘，30名消費者都被影城工作人員指向3D眼鏡租賃柜，租賃了眼鏡后重新入場。影院并沒有發(fā)放免費的3D眼鏡。而觀影結(jié)束后，記者歸還3D眼鏡，兩副眼鏡被收取了4.96元。

湖北省消委會在此次通報中也指出，有的影院單方設(shè)定免費發(fā)放3D眼鏡的門檻，稱只有存錢辦卡成為影院會員才能享受免費的3D眼鏡觀影，變相增加消費者的負擔。部分影院免費提供的3D眼鏡質(zhì)量差，達不到觀影效果，很多時候，消費者為了追求觀影效果不得不重復去租賃或購買3D眼鏡。

中南財經(jīng)政法大學教授戴盛儀表示，影院除了在購票廳等顯著位置公開承諾向消費者免費提供3D眼鏡外，還應(yīng)該在購票網(wǎng)站或APP等購票平臺提示消費者免費提供3D眼鏡。“就合同邀約而言，影院方應(yīng)該主動在提供給消費者的電影票上直接明確標示：免費提供3D眼鏡”。（中國消費者報  記者 吳采平）