唐山市民投訴稱遷安聯(lián)通寬帶時(shí)遭遇3G捆綁銷售

中廣網(wǎng)北京4月13日消息(記者陳振璽)據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，中央人民廣播電臺(tái)400-800-0088新聞熱線昨天(12日)接到一位唐山聽(tīng)眾李女士的電話，李女士在電話中稱，她在當(dāng)?shù)氐穆?lián)通營(yíng)業(yè)廳辦理續(xù)交寬帶費(fèi)用業(yè)務(wù)時(shí)，遭遇了捆綁銷售，不辦3G手機(jī)卡就不讓辦理寬帶包年上網(wǎng)。那么具體情況怎么樣？

昨天上午，記者聯(lián)系上了唐山遷安市建昌營(yíng)鎮(zhèn)的李女士，據(jù)李女士介紹，4月11號(hào)，她來(lái)到遷安市建昌營(yíng)鎮(zhèn)的聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳，想要續(xù)交網(wǎng)費(fèi)辦理寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù)。但中國(guó)聯(lián)通營(yíng)業(yè)員的答復(fù)卻讓她非常失望。

李女士：我們還想交二年，那是1200元。我們還想那樣交，但是人家不那樣收了。他們說(shuō)現(xiàn)在只能交840元每年，給你一個(gè)3G手機(jī)，還得用他們的卡，捆綁式的。因?yàn)樵蹅兪乔f稼人，不需要那么多業(yè)務(wù)。我跟他們說(shuō)，你們漲價(jià)也可以，但你們別硬逼著我們使用你們的卡，我們沒(méi)有那么多業(yè)務(wù)。完了他們說(shuō)不行，你就得用那個(gè)。你不交寬帶就不給你上了。

要想上寬帶就必須用聯(lián)通3G手機(jī)號(hào)，遷安市建昌營(yíng)鎮(zhèn)聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳是否真的如李女士所說(shuō)，存在這種強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)的行為？記者撥通了建昌營(yíng)鎮(zhèn)中國(guó)聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳的電話進(jìn)行核實(shí)。營(yíng)業(yè)員表示，只有新辦一個(gè)聯(lián)通3G手機(jī)號(hào)并且每月交46元的套餐費(fèi)，才能享用聯(lián)通寬帶的包年業(yè)務(wù)。

記者：我想咨詢一個(gè)上網(wǎng)的問(wèn)題，包年怎么收費(fèi)啊？

營(yíng)業(yè)員：840贈(zèng)手機(jī)。

記者：840元贈(zèng)手機(jī)是吧？這個(gè)手機(jī)必須用嗎？

營(yíng)業(yè)員：必須的，電視里都打廣告了，是必須的。

記者：必須用，那手機(jī)每個(gè)月要交錢(qián)嗎？

營(yíng)業(yè)員：(手機(jī))46包月，跟電話捆綁。

記者：哦，46元包月，跟電話捆綁。那如果說(shuō)我只想上網(wǎng)，不想用這個(gè)手機(jī)怎么辦？

營(yíng)業(yè)員：那你只能改個(gè)大門(mén)，到旁的單位上去了。這個(gè)單位是不讓上，沒(méi)有這個(gè)政策。

記者：就是說(shuō)不用這個(gè)手機(jī)的話，寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù)就辦不了了？

營(yíng)業(yè)員：對(duì)嘍！

當(dāng)記者問(wèn)及有沒(méi)有其他可選擇的包年業(yè)務(wù)時(shí)，營(yíng)業(yè)員果斷地表示，其他的網(wǎng)絡(luò)包年業(yè)務(wù)都必須與手機(jī)卡綁定。

記者：我還想問(wèn)一下，有沒(méi)有其他的包年套餐可以辦??？

營(yíng)業(yè)員：還有一個(gè)960元(每年)。960元的也得辦卡。

記者：哦，也得辦卡？因?yàn)槲矣惺謾C(jī)號(hào)，我不想換號(hào)，3G什么的我也用不著。

營(yíng)業(yè)員：它這主要都是(辦上網(wǎng))就賣(mài)你手機(jī)和雙卡，就這政策，旁的政策沒(méi)有。

隨后，記者又致電唐山市聯(lián)通客服熱線，客服人員也向記者證實(shí)，在整個(gè)遷安市，中國(guó)聯(lián)通的寬帶包年業(yè)務(wù)有兩種套餐可以選擇，但都必須與手機(jī)業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)。

聯(lián)通客服：遷安市的是嗎？現(xiàn)在有一個(gè)840包年，4兆網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)送你一個(gè)3G手機(jī)，要求新辦理一個(gè)3G手機(jī)號(hào)碼，手機(jī)最低是46元包月。

記者：如果我不用這個(gè)手機(jī)呢？

聯(lián)通客服：這個(gè)必須得用。咱么這個(gè)手機(jī)欠費(fèi)的話，也會(huì)應(yīng)影響寬帶的正常使用。

記者：哦，就是說(shuō)這個(gè)手機(jī)是46元包月的，就是必須每個(gè)月交46塊錢(qián)，如果不交的話，寬帶也用不了？

聯(lián)通客服：對(duì)。

記者：有沒(méi)有其他的套餐可以選擇??？

聯(lián)通客服：那別的咱們現(xiàn)在是還有一個(gè)960包年，4兆網(wǎng)絡(luò)，無(wú)限上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)，被要求捆綁一個(gè)聯(lián)通手機(jī)號(hào)碼。

記者：必須得捆綁一個(gè)手機(jī)號(hào)碼？

聯(lián)通客服：對(duì)。

遷安市聯(lián)通公司的這種做法是否構(gòu)成捆綁銷售呢？記者詢問(wèn)了中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)專家顧問(wèn)邱寶昌律師。

邱寶昌：也就說(shuō)，你這里面沒(méi)有單獨(dú)的通話服務(wù)，也沒(méi)有單獨(dú)的上網(wǎng)服務(wù)，而是把兩者捆綁在一起提供服務(wù)，而這兩者又都是單獨(dú)的一種服務(wù)項(xiàng)目。所以把這兩者捆綁的話，我認(rèn)為它就侵害了用戶的選擇權(quán)，也是一種附加了一些不公平交易。這樣的話，那它就涉嫌侵害消費(fèi)者權(quán)益，違法了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定。

《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十二條規(guī)定："經(jīng)營(yíng)者銷售商品，不得違背購(gòu)買(mǎi)者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。"捆綁搭售的行為顯然違反了我國(guó)法律，侵犯了消費(fèi)者權(quán)益。既然這種行為明顯違反了我國(guó)法律，遷安市聯(lián)通公司又為什么要制定這種營(yíng)銷政策呢？帶著這個(gè)問(wèn)題，記者又撥打了中國(guó)聯(lián)通投訴熱線。投訴熱線的客服人員對(duì)這個(gè)問(wèn)題不置可否，只是表示在了解具體情況后會(huì)再次跟李女士聯(lián)系。

客服人員：您說(shuō)的這個(gè)情況可能有這種情況，但是不是必須得辦進(jìn)網(wǎng)手機(jī)卡，它有的可能是優(yōu)惠政策需要您的固話、寬帶、手機(jī)捆綁在一起。但是有一些標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)是不需要綁手機(jī)號(hào)碼的，可能有這樣的資費(fèi)。河北省11個(gè)地市的寬帶資費(fèi)還有營(yíng)銷政策是不一樣的。所以我們盡快聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，核實(shí)清楚之后工作人員會(huì)跟李女士聯(lián)系的。

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的投訴分析報(bào)告顯示，2010年全國(guó)消協(xié)受理的關(guān)于電信的投訴案例共有43604件，其中，電信營(yíng)銷合同的投訴案例一共是 6604件，高居電信投訴中的第三位。和李女士一樣碰到類似問(wèn)題的消費(fèi)者不在少數(shù)。中國(guó)消法研究會(huì)常務(wù)理事武高漢透露，電信行業(yè)捆綁營(yíng)銷的行為雖然違反了我國(guó)相關(guān)法律，但消費(fèi)者卻很難反抗。

武高漢：我覺(jué)得像這樣的行為還涉嫌利用壟斷地位強(qiáng)迫消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。它表面上它還會(huì)有一個(gè)合同，還會(huì)讓消費(fèi)者簽字，簽字了之后他還會(huì)說(shuō)這是你消費(fèi)者認(rèn)可的合同，這樣的霸王條款應(yīng)當(dāng)說(shuō)是增加了自己的權(quán)利，剝奪了消費(fèi)者的權(quán)利。

武高漢認(rèn)為，為了維護(hù)更廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，政府相關(guān)部門(mén)必須出手規(guī)范電信服務(wù)商的營(yíng)銷行為，從根源上解決問(wèn)題。

武高漢：比如說(shuō)這件事，我們幫助這個(gè)消費(fèi)者解決問(wèn)題，但是由于它的格式合同沒(méi)有改變，還會(huì)有其他的消費(fèi)者權(quán)益受到侵害。所以我們覺(jué)得，面對(duì)這樣的事情，政府有關(guān)部門(mén)該出手時(shí)要出手，應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者改正這個(gè)格式條款，把不合理的不公平的不合法的這些條款改正掉，以成批地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。