鄭州200多名消費者預(yù)付卡遭“凍結(jié)”為何投訴無門

日，因為原來持有的“鄭州維體”健身俱樂部的預(yù)付費會員卡遭遇“凍結(jié)”，200多名消費者向鄭州工商、公安、商務(wù)等職能部門投訴。然而，原本以為“有理有據(jù)”的消費者卻屢屢碰壁。

據(jù)介紹，2015年5月開始，“鄭州維體”健身部分門店相繼“閉門歇業(yè)”。“鄭州維體”一門店店長告訴記者，之所以無法繼續(xù)經(jīng)營，是因為公司負(fù)責(zé)人因投資房地產(chǎn)資金鏈斷裂，負(fù)債累累。隨后，債權(quán)人找上門來，將“鄭州維體”健身易主為“云杉健身”。

然而，商家易主卻讓原來在“鄭州維體”充值的會員們“遭了殃”。原來，健身機構(gòu)易主為“云杉健身”后，客戶經(jīng)理要求原來持卡的會員需重新充值，才可繼續(xù)使用老卡及余額，否則原有的會員卡預(yù)付款將被“凍結(jié)”。但由于大多數(shù)消費者會員卡內(nèi)的余額都不低于2000元，最多的接近10萬元，“云杉健身”要求會員們再次充值的做法令人無法接受。

預(yù)付費會員卡因為承諾提供更多優(yōu)惠和增值服務(wù)，已成為現(xiàn)代生活中很多商家的營銷手段，以至于普通市民手里的會員卡越來越多，但問題也隨之而來。河南省工商局公布的今年上半年文體娛樂服務(wù)業(yè)投訴中，預(yù)付費會員卡問題突出，占該行業(yè)投訴的比重高達(dá)80%。

按照國務(wù)院《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》，健身卡這樣的單用途商業(yè)預(yù)付卡應(yīng)歸商務(wù)部門監(jiān)管。但令人尷尬的是，鄭州商務(wù)局工作人員表示，依據(jù)商務(wù)部出臺的《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》，商務(wù)部門對從事零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)三大類企業(yè)發(fā)行的預(yù)付卡進(jìn)行監(jiān)管，健身等領(lǐng)域不歸他們管。與此同時，雖然商務(wù)部門對相關(guān)企業(yè)發(fā)卡實行備案登記制，且預(yù)收20%~40%的存管資金，但真正在商務(wù)部門備案的企業(yè)數(shù)量其實并不多。

而鄭州市消協(xié)工作人員稱權(quán)限有限，只能登記轉(zhuǎn)辦。鄭州公安部門則稱，維體健身只能說是一種違約行為，不構(gòu)成詐騙罪，不能立案。

“為何那么多部門卻管不了一張小小的預(yù)付卡?”在投訴屢屢碰壁之后，消費者張先生如此感嘆。

針對當(dāng)前消費者追討預(yù)付款維權(quán)難的問題，河南棟梁律師事務(wù)所薛少卿律師認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)盡快修訂完善預(yù)付卡管理辦法，將目前比較流行的體檢卡、健身卡、教育卡等監(jiān)管的盲區(qū)及早納入監(jiān)管范圍，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入門檻，提高存管金比例，尤其要對預(yù)付卡相關(guān)監(jiān)管部門的職責(zé)進(jìn)行明確界定。