江蘇連云港檢驗檢疫局推進“智檢口岸”建設

窗外寂靜如墨，室內燈火通明。江蘇連云港檢驗檢疫局監(jiān)控指揮中心正緊鑼密鼓地安裝、調試著自主研發(fā)的“智檢口岸”監(jiān)控指揮系統(tǒng)。

“推動信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，連云港將走在江蘇乃至全國前列。”連云港局辦公室主任于復坤說，“我們的‘智檢口岸’涵蓋一個窗口、兩大平臺、三維交互、四項智能、五類監(jiān)管，上線后將實現通關更快、費用更低、服務更好、效能更高。”

“一個窗口”即“單一窗口”，實現出入境交通工具、貨物、人員全申報。“兩大平臺”即物流監(jiān)管平臺和智控指揮平臺，實現物流作業(yè)有效監(jiān)管和綜合執(zhí)法智能指揮。 “三維交互”即基于G2G的口岸監(jiān)管部門“三互”，實現信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助;基于G2B的港口生產作業(yè)指令傳輸交互，實現港口物流作業(yè)控制、智慧閘口放行、口岸物流全監(jiān)管;基于G2C的公共服務平臺數據交互，實現業(yè)務辦理信息和審批結果信息反饋。“四項智能”即大數據分析、可視化監(jiān)控、風險布控、應急指揮。“五類監(jiān)管”即國際航行船舶、出入境集裝箱、散貨、計重和旅客檢疫監(jiān)管系統(tǒng)，實現口岸物流監(jiān)管信息化全覆蓋。

服務“一站式”

依托“智檢口岸”系統(tǒng)，連云港局大力推進出入境船舶與國際貿易“單一窗口”建設，加快船舶、貨物通行速度，實現國際航行船舶、集裝箱、貨物、人員“單一窗口”全申報。

“過去上報系統(tǒng)要填寫的報檢單數據有73項，現場只填寫37項，而且通過‘單一窗口’填寫一次就行。”報檢員張慶說。

此前，CIQ2000申報端和口岸物流監(jiān)管系統(tǒng)的電子口岸申報端在并行使用時，會出現企業(yè)二次申報和數據不一致情況。連云港局協(xié)調建設了數據交換通道，打破多條通道屏障，通過“單一窗口”平臺實現一單多報、信息多系統(tǒng)共享，有效提高了申報效率，保證了數據一致性。

2016年1月至8月，連云港局通過“單一窗口”平臺共受理進出境船舶近3400艘次。通過審批放行指令的電子化發(fā)布，大大提高了國際航行船舶通行效率，碼頭利用率進一步提升，每艘次可減少人工耗時2小時、交通成本100元，提高通關速度1.5小時。

拉起“朋友圈”

連云港局利用口岸“三互”機制，在“智檢口岸”系統(tǒng)中集成開發(fā)口岸“三互”平臺，提升綜合效能。監(jiān)管單位通過“三互”平臺實現審批信息互通和資源共享。檢驗檢疫、海關、海事等口岸監(jiān)管部門實行聯合審批，實現監(jiān)管指令與港務作業(yè)指令及時對碰?？诎恫轵灢块T在“三互”平臺上提供的權威數據，成為聯合執(zhí)法的依據。

同時，出入境船舶、集裝箱、物流監(jiān)控等系統(tǒng)與碼頭場站、港方生產作業(yè)系統(tǒng)對接，取消紙面單證，通過數據交換實現檢疫查驗、電子放行指令、運抵信息報文傳輸，并有效嵌入監(jiān)管指令發(fā)布，動態(tài)反饋查驗信息，達到檢驗檢疫電子閘口管理目的。

檢驗檢疫部門、海關、海事、港方攜手，推進“智檢口岸”系統(tǒng)建設，為深化“三互”合作，共建進出口商品電子樣品庫奠定基礎。

整合“大數據”

“放大，再大點。這就是集裝箱聯合查驗場，54號泊位上還停著船。”連云港局海港辦事處工作人員王振饒有興趣地操作著“智檢口岸”系統(tǒng)。

“它具有大數據分析、可視化監(jiān)控、風險布控、應急指揮四大功能，可視、可聽、可控、可預警全方位為遠程指揮，科學決策服務。”小王說。

它就像口岸的“鷹眼”

大數據分析監(jiān)控系統(tǒng)包括檢驗檢疫、港口生產作業(yè)數據，實現港口生產作業(yè)系統(tǒng)、檢驗檢疫業(yè)務系統(tǒng)數據集成、圖形化分析展示與數據挖掘分析。如船舶檢疫動態(tài)，涵蓋在港船舶數量、進出境船舶檢疫方式、發(fā)航國家地區(qū)、證書發(fā)放數、疫情數據等。利用衛(wèi)星地圖、AIS船舶自動識別、圖形展示等技術，全景展示港口生產作業(yè)、吞吐量完成情況。

構建“安全島”

叮鈴鈴……連云港局法制與風險管理處林立波的手機突然響起。“由新疆啟運的布控集裝箱已抵達連云港口岸10號港，目前正在通過碼頭閘口，請檢驗檢疫人員迅速前往。”

“有了這個，誰也逃不出法律的手掌心，只要一個報檢號或者貨物相關信息，我就能立刻知道風險因素在什么節(jié)點、什么位置，并且只需輕輕一點，它就哪也去不了。”林立波說。

“智檢口岸”將視頻監(jiān)控與業(yè)務系統(tǒng)深度融合，在業(yè)務系統(tǒng)中檢索相應視頻，實現高效追溯核查與快速驗放。同時，依托港方生產作業(yè)系統(tǒng)實現應急風險防控。特殊情況下，直接控制港方生產作業(yè)系統(tǒng)，發(fā)布應急布控指令，通過與其他系統(tǒng)接口，指令聯動下發(fā)至相應專項系統(tǒng)，禁止辦理港區(qū)作業(yè)委托。“這可以說是為口岸檢驗檢疫風險提供了‘一竿到底’的布控和攔截能力。”小林說，“針對突發(fā)事件，‘智檢口岸’系統(tǒng)提供應急指揮平臺，指揮中心完成資源調度、決策分析、指令下達，應急演練、實戰(zhàn)指揮。”

“它就像是口岸的‘鷹眼’，幫我們不斷提升服務效能，同時監(jiān)視著我們的把關成效。”于復坤說，“服務發(fā)展，信息化平臺必不可少，我們還將不斷豐富‘“智檢口岸’的內涵。”