湖南益陽康雅醫(yī)院發(fā)布虛假醫(yī)療廣告 與患者產生醫(yī)療糾紛

據經濟之聲《天天315》報道，近些年，民營醫(yī)院越來越多，虛假廣告也隨之增多，在醫(yī)院宣傳廣告語中傍知名三甲醫(yī)院，讓你誤以為是名院的分院或合作醫(yī)院，這種虛假宣傳最為常見。虛假醫(yī)療廣告，輕則騙人錢財，重則奪人性命，病急千萬不可亂投醫(yī)。

一起來關注一個案例：湖南益陽市民營醫(yī)院——康雅醫(yī)院發(fā)布廣告，宣稱自己是“益陽人民家門口的湘雅醫(yī)院”。湖南患者謝先生，誤以為這家醫(yī)院和全國知名三級甲等醫(yī)院“中南大學湘雅醫(yī)院”存在某種關聯，便選擇在這家醫(yī)院進行大型手術。

謝先生介紹，他在去康雅醫(yī)院前，曾在益陽中心醫(yī)院住院4天。這家醫(yī)院是益陽市唯一綜合性三級甲等醫(yī)院，也是湘雅醫(yī)學院益陽臨床學院。當時益陽中心醫(yī)院初步斷定是腫瘤，醫(yī)院建議他轉往上級醫(yī)院繼續(xù)接受治療。他本來想到全國知名三甲醫(yī)院湘雅醫(yī)院去就醫(yī)，但辦理離院手續(xù)前，他聽病友提到益陽有個康雅醫(yī)院有湘雅醫(yī)院知名專家坐診，上網一查還真有其事，就在今年的7月29號，也就是從益陽中心醫(yī)院出院當晚，就趕到康雅醫(yī)院，并辦理了入院手續(xù)。

謝先生說，康雅醫(yī)院醫(yī)生術前告訴他，要進行的手術只是小手術，但術后卻突然改口說“這是大手術，整個湖南都沒幾家醫(yī)院能做”。這時謝先生和家人感覺情況不妙，但院方又說手術成功。一個月后，謝先生辦理了出院手續(xù)。在出院十天后，身體出現疼痛厲害等問題，沒過幾天身體出現劇痛并伴隨著下肢無力。

謝先生說：“手術過后大概一個星期，我感覺還是很痛，他們說做這么大一個手術痛是正常的，然后給我用止痛藥。我在醫(yī)院住了一個月，出院回家還是很痛，但是醫(yī)生打電話給我回訪說還是很正常的，讓我繼續(xù)買止痛藥。結果隔兩三天之后，我的雙腳就不聽使喚了。我是8月3號做的手術，8月29號出院，大概在9月15號左右，我的雙腿就不聽使喚，9月18號我們又去了醫(yī)院。當時手術的疤痕沒有長好，家人有點想不通，找醫(yī)院理論以后，醫(yī)院說可以免費為我再提供一次手術。手術當天，什么東西都準備好了，就只等簽字的時候，他們又突然變卦了，說是惡性腫瘤，他們也沒有想到復發(fā)的會這么快，還跟我家人說我活不了幾個月了，讓他們回家善待我，不讓我留什么遺憾。但是現在又過了幾個月了，我除了下半身不能動之外其他什么都還好。我估計第一次手術他們沒有做好，搞的我雙腿不靈活，如果他們免費為我提供第二次手術的話，就等于承認他們在手術過程中的失誤。”

謝先生告訴記者，后來他又到其他知名三甲醫(yī)院就醫(yī)，但院方得知謝先生之前的就醫(yī)經歷后，不建議再次手術，而建議他回家保守治療。醫(yī)生還告訴謝先生：地諾單抗（也就是狄迪諾塞麥注射劑）可以治療骨巨細胞瘤。

謝先生還告訴記者，目前對于下半身癱瘓是否康雅醫(yī)院手術所致，他想找相關機構鑒定清楚，但不清楚醫(yī)療糾紛如何選擇鑒定機構，所以向媒體求助。除此之外，謝先生還提到，術后出現并發(fā)癥，和康雅醫(yī)院產生醫(yī)療糾紛后，他才想到上網查證康雅醫(yī)院和湘雅醫(yī)院是否存在關聯，意外搜索康雅醫(yī)院曾因發(fā)布和“湘雅”有關的虛假醫(yī)療廣告被工商部門處罰過，這時才知道康雅醫(yī)院和湘雅醫(yī)院不存在任何關聯。他還想了解清楚，因虛假醫(yī)療廣告誤導就醫(yī)該怎么維權？

記者調查發(fā)現，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中可以查到康雅醫(yī)院，也就是湖南康雅醫(yī)院有限公司的信用信息中有一條行政處罰信息。這條政處罰信息是益陽市工商行政管理局赫山分局發(fā)布的，公示日期是在今年的1月5號。

這條行政處罰信息顯示：益陽市工商行政管理局赫山分局對湖南康雅醫(yī)院有限公司做出行政處罰決定的日期是在2016年12月22日。做出決定前，益陽市工商行政管理局赫山分局搜集到的證據包括：

1.湖南康雅醫(yī)院有限公司發(fā)布的廣告照片。

2.湖南省衛(wèi)生和計劃生育委員會提供的協助調查《醫(yī)療廣告審查證明》辦理情況的復函一份，證明湖南康雅醫(yī)院有限公司發(fā)布的該條醫(yī)療廣告未取得《醫(yī)療廣告審查證明》的事實。

3.中南大學湘雅醫(yī)院的《回復函》一份，證明中南大學湘雅醫(yī)院未授權湖南康雅醫(yī)院使用“湘雅”注冊商標，未與湖南康雅醫(yī)院簽訂有關合作協議。

4.由中南大學資產經營公司提供的關于“湘雅”品牌授權或許可使用相關情況的說明函一份，證明該公司從未代表學?；蛘呱虡怂袡嗳藢峡笛裴t(yī)院有限公司進行過“湘雅”商標或者“湘雅”企業(yè)名稱（字號）有關的任何授權或許可。

此外，這份處罰決定書里面還提到了幾位對證人的調查筆錄。這些調查筆錄證明，湖南康雅醫(yī)院有限公司發(fā)布的廣告，使消費者誤認為該公司和中南大學湘雅醫(yī)院有某種關聯的事實。

益陽市工商局認為，康雅醫(yī)院未經“湘雅”注冊商標持有人中南大學湘雅醫(yī)院的許可，擅自將他人的注冊商標用于當事人的醫(yī)療廣告宣傳中，屬于侵犯注冊商標專用權的行為。其未經審查就發(fā)布醫(yī)療廣告，屬于未經廣告審查機關審查，擅自發(fā)布醫(yī)療廣告行為，處罰款90萬元 。

由此看來，康雅醫(yī)院確實因為發(fā)布和“湘雅”有關的虛假醫(yī)療廣告被工商部門處罰過，但記者撥通康雅醫(yī)院的咨詢電話后發(fā)現，目前這家院仍在使用相關廣告語，電話接通后，院方工作人員仍然介紹康雅醫(yī)院和中南大學湘雅醫(yī)院存在合作關系。

（電話語音：“精醫(yī)厚德、仁濟蒼生，“益陽人民家門口的湘雅”康雅醫(yī)院感謝您的來電……”）

康雅醫(yī)院工作人員：“您好，康雅醫(yī)院服務中心，有什么可以幫您？”

記者：“您這邊是和中南大學那個三甲的湘雅是合作的對嗎？”

康雅醫(yī)院工作人員：“我們是有合作，我們這邊的合作就是一些手術，如果我們這邊做不了的或者有大的手術，我們可以請湘雅的專家來做。也不是說隨時召喚他們過來，他們就會過來。我們是打了一個雙引號，我們不是湘雅的附屬醫(yī)院，不是湘雅的分院，我們只是跟湘雅有一些合作，就是湘雅醫(yī)院一些專家在我們這邊坐診，有一半的時間是在我們這邊做主任，也有一些是從湘雅過來的主任。就是說有些小的手術或者病種，我們康雅醫(yī)院的專家都可以做。”

記者：“關鍵是長沙的那個是三甲醫(yī)院，你們這個是？”

康雅醫(yī)院工作人員：“我們這個是三級綜合醫(yī)院。”

益陽市工商行政管理局赫山分局是在今年1月份發(fā)布的行政處罰信息，在這之后，康雅醫(yī)院和中南大學湘雅醫(yī)院是否又建立了合作關系？記者致電中南大學湘雅醫(yī)院辦公室，相關負責人后來發(fā)來一份正式的答復函，湘雅醫(yī)院答復：“湖南康雅醫(yī)院與中南大學湘雅醫(yī)院無隸屬關系，也不存在任何形式的合作關系，其一切行為與中南大學湘雅醫(yī)院無關。”

同時湘雅醫(yī)院方面還回復，他們在今年2月份就在官網上發(fā)布過，有關中南大學湘雅醫(yī)院關于合作辦醫(yī)和“湘雅”品牌使用相關項目的聲明，聲明內容是：“湖南康雅醫(yī)院與中南大學湘雅醫(yī)院不存在任何合作關系，其一切行為與中南大學湘雅醫(yī)院無關。如有其他機構聲稱與湘雅醫(yī)院合作辦醫(yī)，均為虛假宣傳，請患者不要輕信，我院將保留追究其法律責任的權利。”

對于康雅醫(yī)院因發(fā)布和“湘雅”有關的虛假醫(yī)療廣告被工商部門處罰過，為何目前這家醫(yī)院仍在使用相關廣告語，以及和謝先生相關的醫(yī)療糾紛如何處理等問題，湖南康雅醫(yī)院有限公司會作何解釋與答復？記者聯系到相關負責人后，對方答復向領導匯報后再答復相關問題。到今天記者截稿前，對方還沒有回復郵件，《天天315》將繼續(xù)關注并報道這一事件的最新進展。

虛假醫(yī)療廣告，輕則騙人錢財，重則奪人性命，病急千萬不可亂投醫(yī)。如何鑒別虛假、違法醫(yī)療廣告？查證方法有哪些？北京中聞律師事務所律師李斌、北京潮陽律師事務所律師邵桐針對本案涉及的相關問題，做出分析點評。

經濟之聲：謝先生告訴記者，目前他的下半身癱瘓是不是康雅醫(yī)院的手術所導致的，他想找相關的醫(yī)療機構來進行鑒定。在現在這個狀態(tài)之下，這種鑒定有沒有作用，能不能夠做？如果可以做，患者應該怎樣選擇相關的鑒定機構？

李斌：“對于患者就診之后發(fā)生醫(yī)療損害責任糾紛的案件，醫(yī)院實施的手術是否有醫(yī)療過錯，過錯和損害后果之間是否存在因果關系，以及醫(yī)院要承擔的責任程度大小，都需要通過司法鑒定的方式作出認定。2010年7月1日《侵權責任法》正式實施，從那之后，通常而言，法院審理醫(yī)療損害責任糾紛的侵權案件，都要通過醫(yī)療過錯司法鑒定的方式來判斷醫(yī)院是否要承擔責任以及責任程度的大小。

對于鑒定機構選擇，2015年2月全國人大常委會通過了《關于司法鑒定管理問題的決定》，該決定將法醫(yī)類鑒定納入到了登記管理的目錄當中。也就意味，如果發(fā)生醫(yī)患糾紛，對于醫(yī)院的責任承擔問題，由在湖南省司法廳登記備案的具有法律臨床鑒定資質的司法鑒定機構進行鑒定。實踐當中，法院一般也會有入圍的鑒定機構名單，通常在發(fā)生糾紛之后，在訴訟過程當中由原、被告雙方進行協商確定。如果雙方不能夠協商確定選擇一家有資質的、具有法醫(yī)鑒定資格的鑒定機構，那么由法院進行隨機確定，一般稱之為‘搖號’，即在所有進入到名單當中的司法鑒定機構進行搖號隨機選擇，通過這樣的方式來判斷醫(yī)院到底是否該為患者的下身癱瘓承擔相應的法律責任。”

經濟之聲：術后出現的并發(fā)癥和康雅醫(yī)院產生醫(yī)療糾紛之后，謝先生才發(fā)現康雅醫(yī)院曾經因為發(fā)布和湘雅醫(yī)院有關的虛假醫(yī)療廣告被工商部門處罰過，才知道康雅醫(yī)院和湘雅醫(yī)院之間根本就不存在任何的關聯。因虛假醫(yī)療廣告誤導就醫(yī)該怎么維權？

邵桐：“《侵權責任法》第七章中就醫(yī)療損害責任的相關糾紛進行了專章規(guī)定，相關規(guī)定對于醫(yī)患雙方各自的責任以及舉證責任、風險責任都進行了規(guī)定。我建議，患者可以在網上查詢《最高人民法院關于審理醫(yī)療損害責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，以及《侵權責任法》，這兩個法律規(guī)定當中對于患者在什么樣的情況下，出現什么樣的醫(yī)患糾紛，應當如何舉證，以及對于主體的確定、鑒定方法等都進行了詳細規(guī)定。如果患者要維權，應當對這兩個法律規(guī)定進行詳細閱讀。如果不能夠清楚地了解，建議患者向相關法律專業(yè)人士進行咨詢。”

李斌：“除了民事上我們要主張醫(yī)院構成侵權責任進行賠償之外，實際上對于虛假廣告的這種違法行為，作為患者一方也可以向工商部門，包括向衛(wèi)計委進行投訴舉報。我們都知道，廣告的內容必須真實合法，如果欺詐誤導消費者，很顯然虛假廣告主要承擔相應的行政責任。工商部門之前對它進行過罰款，而如果情節(jié)嚴重的話還可以吊銷它的營業(yè)執(zhí)照，因為這樣一個醫(yī)院背后的主體是有限責任公司，是一個一般的公司制企業(yè)。同時，如果發(fā)布醫(yī)療廣告有虛假的，情節(jié)嚴重的，衛(wèi)計委要給予吊銷診療科目，甚至吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證，進行行政處罰，這是一種通過行政處罰來維護權益的方式。

另外，醫(yī)療廣告有虛假內容，就會存在欺騙誤導消費者的可能性，這個時候能不能夠適用《消保法》的規(guī)定，確實也有一個很大的爭議。湖南省《消費者權益保護條例》中有特別規(guī)定，要求醫(yī)藥醫(yī)療機構必須要保障患者的知情權、治療選擇權，還有隱私權。這種技術診療糾紛，專業(yè)性非常強，而且存在個體差異，同時也是一個高風險的診療行為，對于這樣一個醫(yī)療糾紛能否適用《消保法》的規(guī)定確實很有爭議。如果能夠適用，那么是否可以考慮主張三倍醫(yī)療費用的懲罰性賠償。當然，這是一種思路，未必能夠在實踐中得到法院的認可。我也注意到，這家醫(yī)療機構是盈利性的，這就意味著醫(yī)患雙方是一種市場交易行為，等價有償，如果是這樣，不排除存在適用《消保法》的可能性，當然還需要具體進行認定。”

經濟之聲：今年1月份，康雅醫(yī)院因為發(fā)布和“湘雅”有關的虛假醫(yī)療廣告被工商部門處罰過。記者昨天和湘雅醫(yī)院核實，結果是，湖南康雅醫(yī)院與中南大學湘雅醫(yī)院之間沒有任何隸屬關系，也不存在任何形式的合作關系。但目前康雅醫(yī)院仍然在使用相關的廣告語，并且在和患者溝通的過程當中會提到和湘雅醫(yī)院是合作關系。為什么會出現這樣的情況？到底是什么原因使得這些醫(yī)院依然斗膽用虛假廣告進行宣傳？

李斌：“這涉及到社會辦醫(yī)的市場競爭問題，湘雅醫(yī)院具有非常高的知名度，而且在患者心目當中很有公信力。作為一家民營醫(yī)療機構，如果缺乏核心競爭力，很難吸引到患者前來就診，所以就出現一種不正當的競爭行為，也就是混淆行為，即混淆了醫(yī)療服務提供來源是否和湘雅醫(yī)院具有某種關聯程度，使人誤認為湘雅醫(yī)院和它有合作關系。這也恰恰說明，作為民營醫(yī)療機構，必須要遵守市場運行的規(guī)則；同時要注意提升自己的診療水平和醫(yī)療服務質量，而不是通過侵權違法行為來欺騙患者。”

經濟之聲：虛假醫(yī)療廣告，輕則騙人錢財，重則奪人性命，病急千萬不可亂投醫(yī)。如何鑒別、虛假、違法醫(yī)療廣告？查證方法有哪些？

邵桐：“首先，虛假廣告本身是一個廣告行為，它受到《廣告法》的規(guī)范和制約?！稄V告法》明確規(guī)定，對于市場的廣告行為，其監(jiān)管機構是當地的工商行政管理機關。對于患者而言，在接受這些醫(yī)療機構的治療之前，應當先就相關的廣告和廣告語是否經過工商行政機關的審批和審查進行簡單的查詢。這些查詢完全可以在相關工商局的官方網站進行，也可以到現場進行查詢。這種查詢是對于患者是第一層保障。如果其廣告行為沒有經過工商行政管理局機關的審查和審批，那么這個廣告行為就是違法行為。

其次，我們也可以從‘搭順風車’的這個醫(yī)院官方網站去查詢或者咨詢。通過咨詢和查詢，也可以看出這個醫(yī)療機構是否與其所稱的‘被搭順風車’的醫(yī)療機構之間存在商業(yè)上的合作，或者行政上的隸屬關系。這兩個方式都是患者在接受醫(yī)療機構的治療行為前所要首先確認的。如果得到完全確認，再考慮是否接受相關醫(yī)療機構的醫(yī)療行為。”

經濟之聲：虛假醫(yī)療廣告侵害了消費者與合法經營者的權益，導致市場信任危機，嚴重時擾亂正常的市場，但卻屢禁不止，如何規(guī)范民營醫(yī)院杜絕虛假醫(yī)療廣告行為？

李斌：“第一，行政執(zhí)法機關要按照現行的法律規(guī)定和其執(zhí)法權限，對于存在違法行為的醫(yī)療機構進行嚴肅查處。第二，作為醫(yī)療服務提供者的醫(yī)療機構應當做到自律。第三，可以看到，醫(yī)醫(yī)療資源配置的不平衡，大醫(yī)院人滿為患，基層醫(yī)療機構卻門可羅雀?，F在國家對于醫(yī)療改革方面推出了多點執(zhí)業(yè)制度。我認為，民營醫(yī)療機構完全可以考慮和有實力的大醫(yī)院開展合作，通過合作的方式，提升醫(yī)療服務質量。這樣就能夠確保為患者提供合法、有安全保障的醫(yī)療服務。”

邵桐：“從行政監(jiān)管的角度來看，現在對于虛假廣告的處罰可以說是完整的，但并沒有從根本上根除這些虛假廣告的行為。因此我認為，考慮是否可以通過刑法的調整和規(guī)范來對這些虛假廣告行為進行制裁，這樣將更有利于保護消費者以及其他正當經營主體的合法權利。”