完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案發(fā)布 明確六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，昨天（12日），國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018-2020年）的通知》，《實(shí)施方案》提出了2018-2020年實(shí)施的六項(xiàng)“促消費(fèi)”重點(diǎn)任務(wù)，共26條，包括了統(tǒng)一電池及充電器標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)電商消費(fèi)維權(quán)、加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度等內(nèi)容，每條都與百姓生活息息相關(guān)。

《關(guān)于印發(fā)完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018-2020年）的通知》是根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》制定的。在出臺(tái)《意見》的基礎(chǔ)上，又推出《實(shí)施方案》，二者之間有何內(nèi)在邏輯關(guān)系？

北京潮陽律師事務(wù)所律師胡鋼分析，《意見》更多的是綱領(lǐng)性、原則性文件，并且中共中央國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)這種級(jí)別的文件尚屬第一次，從國家層面體現(xiàn)對(duì)消費(fèi)工作的重視。而這種全新的戰(zhàn)略性文件出臺(tái)以后，相應(yīng)的戰(zhàn)術(shù)層面的、方案層面的、策略層面的文件也會(huì)漸次展開。國務(wù)院辦公廳作為國務(wù)院的綜合協(xié)調(diào)部門，出臺(tái)相應(yīng)《實(shí)施方案》是把有利于廣大消費(fèi)者的精神落到實(shí)處。

針對(duì)《實(shí)施方案》中提到“加快破解制約居民消費(fèi)最直接、最突出、最迫切的體制機(jī)制障礙”，北京中聞律師事務(wù)所律師李斌表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)需要靠傳統(tǒng)的“三駕馬車”——投資、出口、消費(fèi)。投資的過度導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，出口面臨巨大的不確定性，因此我國希望在消費(fèi)方面能夠得到徹底提升。今年上半年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到78.5%，這個(gè)數(shù)字恰恰說明消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的重要性，它不僅滿足經(jīng)濟(jì)增長的需求，同時(shí)也是老百姓實(shí)現(xiàn)美好生活需要的重要體現(xiàn)。這次的26條對(duì)黨中央國務(wù)院的若干意見作出細(xì)化，明確規(guī)定各部委辦局在職責(zé)范圍內(nèi)如何落實(shí)黨中央國務(wù)院的意見，要求能夠推動(dòng)破解制度性障礙，推動(dòng)消費(fèi)機(jī)制的轉(zhuǎn)化。

那么，到底是什么制約了居民的消費(fèi)？胡鋼解釋，首先確實(shí)有一些人花錢或許很謹(jǐn)慎，因?yàn)樗麄冇泻艽筘?fù)擔(dān)，比如醫(yī)療問題、孩子包括自己的教育問題、未來養(yǎng)老問題。這些問題實(shí)際上是每個(gè)普通人都會(huì)遇到的問題。同時(shí)，在現(xiàn)實(shí)生活中，消費(fèi)者在某些消費(fèi)領(lǐng)域可能遇到不好的消費(fèi)體驗(yàn)，甚至受到消費(fèi)欺詐，而當(dāng)前消費(fèi)維權(quán)的效率能力還有待強(qiáng)化和優(yōu)化。在這種背景下，消費(fèi)者可能就會(huì)更慎重些，從而導(dǎo)致消費(fèi)不暢。所以，我國應(yīng)該鼓勵(lì)提倡一種正常的、理性的、科學(xué)的消費(fèi)，對(duì)于奢侈性消費(fèi)明確進(jìn)行抵制。要想促進(jìn)消費(fèi)，我國應(yīng)該注重消費(fèi)環(huán)境的優(yōu)化、消費(fèi)維權(quán)能力的建設(shè)等，這是必要功課。