交通部鼓勵(lì)并規(guī)范順風(fēng)車參與春運(yùn) 方便同時(shí)也須注意安全隱患

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，近兩年，和陌生人一起拼車回家也成為大眾春節(jié)返鄉(xiāng)的新選擇。對(duì)此，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明表示，鼓勵(lì)并規(guī)范順風(fēng)車、營(yíng)運(yùn)車輛城際拼車等新業(yè)態(tài)、新模式參與春運(yùn)，充分利用社會(huì)運(yùn)力資源，提高運(yùn)輸能力。

交通部出臺(tái)政策，鼓勵(lì)順風(fēng)車和城際拼車，是一件務(wù)實(shí)之舉。但同時(shí)，這肯定也會(huì)帶來(lái)一些管理上的難題，比如：怎么規(guī)范順風(fēng)車和城際拼車；如何界定合法的拼車，打擊非法營(yíng)運(yùn)；如何權(quán)衡參與拼車者的權(quán)責(zé)關(guān)系等等。這些難題還需要進(jìn)一步落實(shí)。

然而，現(xiàn)實(shí)中確實(shí)不乏大量以“順風(fēng)車”為名，行“黑車”之實(shí)的非法營(yíng)運(yùn)車輛。所以盡管交通部鼓勵(lì)拼車參與春運(yùn)做法獲得不少好評(píng)，但仍有人擔(dān)心拼車回家會(huì)遭遇地方執(zhí)法者以“非法營(yíng)運(yùn)”嚴(yán)懲。

針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，北京中聞律師事務(wù)所律師李斌表示：“順風(fēng)車一定不是非法營(yíng)運(yùn)車輛，因?yàn)轫橈L(fēng)車提倡的是互助、互惠，是不交錢的，更多的是雙方合理分?jǐn)偝鲂械某杀?，比如說(shuō)燃料費(fèi)、路橋費(fèi)，實(shí)際上它是和以盈利為目的運(yùn)營(yíng)車輛是有本質(zhì)區(qū)別的，如何判斷是營(yíng)運(yùn)車輛，還是所謂的順風(fēng)車，其實(shí)就要看你的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是不是明顯高于順風(fēng)車合乘分?jǐn)偝杀镜臉?biāo)準(zhǔn)，以及你一天能夠提供幾次服務(wù)。按照目前北京市的相關(guān)規(guī)定，一輛車每天最多提供兩單順風(fēng)車業(yè)務(wù)，如果超出兩單被抓到，那很顯然這個(gè)行為的性質(zhì)就不再是順風(fēng)拼車的互助行為了， 就可能就被認(rèn)定為是非法營(yíng)運(yùn)的性質(zhì)。”

大家都知道搭順風(fēng)車、拼車雖然有不少好處，但是也存在著很多安全隱患，還有因?yàn)槎萝?、事故造成了?cái)產(chǎn)和人身的損失，車主和拼車者之間還可能出現(xiàn)糾紛。來(lái)看一個(gè)案例：

市民王先生認(rèn)為，春運(yùn)期間，車票不好買，拼車省去了到車站排隊(duì)買票的麻煩，又方便又快捷，能省去不少麻煩，所以連續(xù)幾年他都選擇拼車返鄉(xiāng)。但在一次拼車時(shí)，他遇上了麻煩事，王先生說(shuō)，在回家途中，私人車主駕駛的車在路上與其他車輛發(fā)生了追尾，車?yán)锏娜藳](méi)事，但車體有損傷。車發(fā)生追尾后，車主要求拼車人也就是王先生共同承擔(dān)修車費(fèi)用。

關(guān)于這類案例，李斌認(rèn)為：“根據(jù)《道路交通安全法》，兩車之間發(fā)生追尾事故，我們要看交警的責(zé)任認(rèn)定是如何判斷過(guò)錯(cuò)的。如果說(shuō)是追尾方全責(zé)，那自身的車輛損失應(yīng)當(dāng)通過(guò)他投保的商業(yè)險(xiǎn)來(lái)解決。針對(duì)這種情況，作為合乘者不應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傔@部分修理費(fèi)用。”

如果是通過(guò)順風(fēng)車、拼車服務(wù)平臺(tái)約的車，平臺(tái)又該承擔(dān)一個(gè)什么責(zé)任？

北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益法律專業(yè)委員會(huì)主任蘆云表示：“首先平臺(tái)對(duì)于車況也好，駕駛員也好，或者乘車人也好，有一個(gè)初步的審查責(zé)任。其次是在確定某個(gè)具體的乘車人跟駕駛?cè)说臅r(shí)候，應(yīng)當(dāng)在他們之間提供一個(gè)文本，畢竟他們之間要建立一個(gè)承運(yùn)合同關(guān)系。在這個(gè)文本之外，如果乘車人跟駕駛員之間還有其他的約定，比說(shuō)駕駛的路途比較遙遠(yuǎn)，或者順風(fēng)車共駕去一個(gè)什么地方游玩等等，有一些特殊的約定應(yīng)當(dāng)自行進(jìn)行約定。”

由此看來(lái)，拼車回家雖然方便，但是上路前，大家一定要明確彼此的權(quán)責(zé)，了解需要分?jǐn)偸裁促M(fèi)用，如果事先沒(méi)有說(shuō)清楚，在旅行途中因此出現(xiàn)糾紛會(huì)影響出行的心情，甚至延誤到達(dá)目的地的時(shí)間。

那么，拼車回家還有哪些注意事項(xiàng)？

一般來(lái)說(shuō)，拼車時(shí)大家需要分?jǐn)偟氖怯唾M(fèi)、路橋費(fèi)、外出的食宿費(fèi)用，如果行駛距離較長(zhǎng)，車主可能還會(huì)要求其他人也承擔(dān)部分常規(guī)保養(yǎng)的費(fèi)用(如換機(jī)油、機(jī)油格、工時(shí)費(fèi)等等)。此外，在多人乘坐的情況下，為了安全起見(jiàn)，在行車前車主需要確保車輛已經(jīng)購(gòu)買了車上人員責(zé)任險(xiǎn)，安全意識(shí)高的消費(fèi)者還可以考慮增加一份短途意外險(xiǎn)，發(fā)生事故時(shí)能得到更好的保障。

還要注意車主違章成本，比如說(shuō)，占用緊急停車道會(huì)被扣多少分等等。大家在出發(fā)前需要仔細(xì)了解路線，清楚哪些是“扣分黑點(diǎn)”，從而減少違章被扣分的機(jī)會(huì)。而“拼車小分隊(duì)”在出發(fā)前還得談清楚，一旦車輛違章，大家怎么分擔(dān)責(zé)任。

為了減少旅途的疲勞感，拼車的人往往會(huì)輪流駕車，如果是朋友之間結(jié)伴出行，拼車前大家對(duì)彼此的駕駛技巧都有一定的認(rèn)識(shí)，就能更合理地規(guī)劃彼此駕駛的時(shí)間與路段。如果是沒(méi)有見(jiàn)過(guò)面的網(wǎng)友想一起開車外出，出發(fā)前大家最好先見(jiàn)面，了解對(duì)方的駕駛經(jīng)驗(yàn)以及性格，詳細(xì)談?wù)勸{車期間彼此的權(quán)責(zé)，建議在見(jiàn)面時(shí)彼此看看對(duì)方的有效身份證件與駕照。假如交流中車主認(rèn)為某一個(gè)網(wǎng)友的經(jīng)驗(yàn)無(wú)法承擔(dān)長(zhǎng)途行車的重任，最好是說(shuō)服他只乘車、不開車，或者是改用其他交通工具出行，否則一旦旅途中出現(xiàn)意外，不僅回家的時(shí)間因此耽擱，還會(huì)產(chǎn)生各種費(fèi)用。

有過(guò)拼車經(jīng)驗(yàn)的車主還特別提醒，春節(jié)回家的人行李較多，在多人乘坐的情況下，車主也可以提前跟大家協(xié)商下每個(gè)人大概帶多少行李，否則可能出現(xiàn)東西太多侵占乘坐空間的情況。