信息販賣(mài)黑色產(chǎn)業(yè)鏈猖獗 專(zhuān)家：加大處罰力度

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，近日，山東省泰安市肥城市公安局，破獲了一起侵犯公民個(gè)人信息案件，抓獲犯罪嫌疑人41名，涉案價(jià)值800多萬(wàn)元。

簡(jiǎn)單了解一下案子：泰安市公安局2月初在公安部和山東省公安廳部署的“凈網(wǎng)2018”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，梳理本地線索，發(fā)現(xiàn)有人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)大量買(mǎi)賣(mài)公民個(gè)人信息。泰安市公安局立即成立專(zhuān)案組，開(kāi)展相關(guān)工作，通過(guò)深入分析研判，層層剝繭抽絲，確定犯罪嫌疑人為于某某。

肥城市公安局網(wǎng)安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)劉均鵬說(shuō)介紹，“于某某之前就有販賣(mài)公民個(gè)人信息的犯罪前科，是公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。”經(jīng)過(guò)一段時(shí)間偵查，民警發(fā)現(xiàn)于某某“重操舊業(yè)”，成了販賣(mài)公民個(gè)人信息的“中間商”。隨后，專(zhuān)案組民警以于某某為突破口，迅速追查出12個(gè)上線和相關(guān)源頭，摸清了個(gè)人信息買(mǎi)賣(mài)的完整犯罪鏈條。

這個(gè)犯罪團(tuán)伙買(mǎi)賣(mài)的公民個(gè)人信息，包括手機(jī)定位信息、物流信息、機(jī)主信息、電話查詢(xún)、學(xué)籍檔案、征信信息等六大類(lèi)，已形成了一條網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息買(mǎi)賣(mài)的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。“業(yè)務(wù)范圍”非常廣泛，還可以“私人訂制”，比如每月10元，可以隨時(shí)定位某一個(gè)特定的手機(jī)號(hào)；每月1000元，可以隨時(shí)定位某些手機(jī)號(hào)。

陳音江表示，實(shí)際上收集到個(gè)人信息之后，只是為了推銷(xiāo)產(chǎn)品，但信息的這種性質(zhì)就明顯加重了，現(xiàn)在很多不法分子把信息做成黑色產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，而買(mǎi)賣(mài)可能需要很精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，從而實(shí)施詐騙等。在日常中要獲取的途徑非常多，隨著科技的發(fā)展，每個(gè)人基本上都會(huì)用手機(jī)，手機(jī)里都會(huì)有很多軟件，基本上每裝一個(gè)軟件，它就會(huì)自動(dòng)獲取信息。

胡鋼表示，各種公司的隱私政策或服務(wù)條款一般會(huì)說(shuō)只用于提供服務(wù)。或者是說(shuō)為了改善消費(fèi)體驗(yàn)，它的合作伙伴也可以用這些信息，當(dāng)然合作伙伴可以無(wú)限擴(kuò)展。所以每個(gè)人的信息一定會(huì)被賣(mài)甚至被賣(mài)過(guò)很多遍。反過(guò)來(lái)說(shuō)為了省50塊錢(qián)，人們就把個(gè)人信息透露出去了?，F(xiàn)在人們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了“殺熟”的情況，到門(mén)店訂的價(jià)格比從網(wǎng)上訂可能還便宜。因?yàn)橥ㄟ^(guò)網(wǎng)上訂，它要拿的回扣非常高。所以在享受所謂移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)便利的同時(shí)，人們是在出賣(mài)自己的個(gè)人隱私。從某種角度來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)隱私驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，而不是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。

陳音江指出，收集信息大概有三種情況：征得同意后，根據(jù)需求提供一些個(gè)性化的需要。拿到了個(gè)人信息之后，僅為了推銷(xiāo)產(chǎn)品，從自己角度考慮都進(jìn)行推薦。為了謀取更大的利潤(rùn)，賣(mài)給一些不法分子，不法分子可能對(duì)消費(fèi)者實(shí)施詐騙，上升到第三種是最?lèi)毫拥摹?/p>

胡鋼指出，現(xiàn)在《反恐怖主義法》要求互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)要進(jìn)行身份查驗(yàn)，很多時(shí)候都默認(rèn)手機(jī)號(hào)碼是實(shí)名制。所以手機(jī)短信功能本身是一個(gè)特殊的通道，是非常保險(xiǎn)的。手機(jī)的短信功能是很重要的，有的人用一個(gè)專(zhuān)門(mén)手機(jī)發(fā)短信和打電話，還有一部手機(jī)專(zhuān)門(mén)上網(wǎng)，盡量的少用各種APP。人們通過(guò)手機(jī)進(jìn)行傳統(tǒng)的上網(wǎng)，它只能收集上網(wǎng)記錄。但是用手機(jī)軟件的話，它直接收集一堆權(quán)限 ，能讀手機(jī)內(nèi)存、通訊錄、開(kāi)啟攝像頭、進(jìn)行錄音或者刪除手機(jī)里的東西。

這事確實(shí)“細(xì)思極恐”，必須要監(jiān)管，具體該誰(shuí)來(lái)管？處罰的力度有多大？又有哪些有力的措施來(lái)有效地保護(hù)個(gè)人信息安全？

陳音江表示，首先，有關(guān)部門(mén)處罰的力度可以更大；其次消費(fèi)者要加強(qiáng)個(gè)人信息安全保護(hù)意識(shí)。萬(wàn)一生活中發(fā)現(xiàn)自己手機(jī)被定位了或者信息被濫用、被泄露了，胡鋼表示，立法方面，原來(lái)侵犯公民個(gè)人信息罪最高判三年有期徒刑，現(xiàn)在修正后是七年有期徒刑；公安方面，從全球來(lái)看懲戒力度很強(qiáng)，而且破案率也是很高的；消費(fèi)者心理上要有一些防范措施。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》，構(gòu)成犯罪的話，應(yīng)該追究其刑事責(zé)任。同時(shí)消費(fèi)者也可以開(kāi)展相關(guān)的技術(shù)措施，比如可以把手機(jī)里的各種軟件權(quán)限全部關(guān)掉。必須要開(kāi)時(shí)再打開(kāi)，這樣也不影響工作和生活。同時(shí)我國(guó)相關(guān)的手機(jī)安全軟件也做得比較好，能夠提供這實(shí)時(shí)的信息侵犯安全防護(hù)措施。而且中國(guó)的安全軟件是免費(fèi)的，全球大部分都是收費(fèi)的。

人們常說(shuō)“他山之石可以攻玉”，其他國(guó)家有哪些好的方式來(lái)保證公民的個(gè)人信息安全？

胡鋼指出，首先可以借鑒國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn)，從立法手段上提高違法成本。把相關(guān)條款做到明確，同時(shí)給予行政處罰。比如民事賠償賠500塊錢(qián)，行政罰款時(shí)再賠500塊錢(qián)。這樣一來(lái)，法律的警示、預(yù)防性功能就能充分地彰顯出來(lái)。除此之外，根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，一是要建立健全單獨(dú)的全權(quán)的個(gè)人信息或者隱私保護(hù)的監(jiān)管機(jī)關(guān)；二是應(yīng)該明確要求各相關(guān)企業(yè)設(shè)立獨(dú)立的有職、有權(quán)、有義務(wù)責(zé)任的首席隱私官制度，全面有效地保護(hù)每個(gè)人的個(gè)人信息及隱私安全。

陳音江補(bǔ)充道，從防范的角度，現(xiàn)在企業(yè)肯定是保護(hù)個(gè)人信息的第一責(zé)任人。首先企業(yè)要有一個(gè)個(gè)人信息保護(hù)的制度；其次要有采取一些技術(shù)手段或必要的設(shè)備，防范個(gè)人信息的泄露；再次對(duì)人員加強(qiáng)監(jiān)管。