有機(jī)蔬菜“掛羊頭賣狗肉” 認(rèn)監(jiān)委對(duì)涉事認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，超市里打著有機(jī)標(biāo)識(shí)的蔬菜未必真“有機(jī)”，央視焦點(diǎn)訪談一則報(bào)道揭開了有機(jī)蔬菜背后的玄機(jī)。記者日前了解到，針對(duì)央視的報(bào)道，北京市快速作出反應(yīng)，北京市商務(wù)委、市工商局、市食藥監(jiān)局和市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合啟動(dòng)對(duì)全市連鎖超市的大排查。國家認(rèn)監(jiān)委也在發(fā)布公告，對(duì)涉事認(rèn)證機(jī)構(gòu)：北京五岳華夏管理技術(shù)中心發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，暫時(shí)不得對(duì)外頒發(fā)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書。

央視焦點(diǎn)訪談欄目6日晚播出了“有機(jī)蔬菜有玄機(jī)”的報(bào)道，曝光了一些超市售賣的有機(jī)蔬菜存在的問題，比如國家標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，應(yīng)在銷售場(chǎng)所設(shè)立有機(jī)產(chǎn)品銷售專區(qū)或陳列專柜，并與非有機(jī)產(chǎn)品銷售區(qū)、柜分開。但是一些超市卻故意將有機(jī)菜和普通菜混在一起賣。

而那些貼著“有機(jī)”標(biāo)的蔬菜也未必一定是有機(jī)的。報(bào)道中，央視記者購買了某品牌胡蘿卜等有機(jī)蔬菜，然后根據(jù)有機(jī)碼提供的信息前往生產(chǎn)基地，但這個(gè)產(chǎn)地根本沒有種植胡蘿卜；更令人詫異的是，這個(gè)生產(chǎn)基地甚至還藏有大量化肥。隨后檢測(cè)結(jié)果證實(shí)，記者購買的幾種所謂“有機(jī)菜”都檢出有機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所禁用的農(nóng)藥殘留。

北京市法學(xué)會(huì)電子商務(wù)法治研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)邱寶昌說，這里面涉及到認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)的問題，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)產(chǎn)品負(fù)責(zé)任。但是現(xiàn)在“認(rèn)證”的東西太多，有些認(rèn)證機(jī)構(gòu)就會(huì)為一些不法經(jīng)營者背書。按照法律的規(guī)定，實(shí)際上認(rèn)證機(jī)構(gòu)要承擔(dān)責(zé)任，如果認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具了虛假的認(rèn)證，造成了后果和損失，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，如果情節(jié)嚴(yán)重，認(rèn)證資格也有可能被吊銷。

針對(duì)連鎖超市有機(jī)蔬菜和普通蔬菜混放銷售問題，北京市商務(wù)委立即行動(dòng)，印發(fā)通知要求各區(qū)商務(wù)委和物美、超市發(fā)、京客隆、永輝、家樂福等20余家大型連鎖超市迅速開展排查和自查。這一措施能解決問題嗎？對(duì)此，北京中聞律師事務(wù)所律師李斌回答說，這些都是事后的救濟(jì)措施。最高法院關(guān)于食品藥品的司法解釋規(guī)定，如果認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假的認(rèn)證報(bào)告，是要承擔(dān)連帶責(zé)任的。認(rèn)證機(jī)構(gòu)本來是個(gè)監(jiān)督者，監(jiān)督食品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。如果“有機(jī)”的標(biāo)簽是生產(chǎn)者貼上去的，超市只是通過正常合法的渠道采購了一批經(jīng)過認(rèn)證的有機(jī)食品，它們有認(rèn)證的資格，有認(rèn)證證書，超市就是沒有責(zé)任的，超市通過合法渠道采購被認(rèn)證為有機(jī)食品的食品，它無法知道它不是有機(jī)食品呢，所以超市只要在事后及時(shí)下架整頓，清理進(jìn)貨渠道，明確雙方的合同權(quán)利義務(wù)，配合監(jiān)管部門的調(diào)查就可以了。

邱寶昌說，如果最后經(jīng)過鑒定，這個(gè)被認(rèn)證的有機(jī)食品不符合國家的食品安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，比如農(nóng)藥超標(biāo)，消費(fèi)者可以按照《食品安全法》要求十倍賠償。那么要誰賠呢？是讓商超賠還是讓生產(chǎn)者賠？如果商超的采購手續(xù)合法，來源也合法，食品可追溯，它就不用承擔(dān)十倍的賠償責(zé)任。如果食品的生產(chǎn)者生產(chǎn)了不合格的，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，就要承擔(dān)十倍的責(zé)任。如果最后的鑒定結(jié)果顯示這個(gè)食品是合格的，但它實(shí)際上是無機(jī)的、普通的蔬菜，這就是一種欺詐行為，這種行為并不適用于《食品安全法》，而是適用于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。