二手手機(jī)號(hào)存潛在風(fēng)險(xiǎn) 專家提醒用戶：注銷號(hào)碼時(shí)主動(dòng)善后

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，二手手機(jī)號(hào)，又稱重啟手機(jī)號(hào)，是指曾經(jīng)出售給用戶使用，用戶銷號(hào)后，運(yùn)營(yíng)商回收再投入市場(chǎng)的號(hào)碼。這樣的號(hào)碼除了不能注冊(cè)一些APP賬號(hào)，還存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，被發(fā)騷擾短信等。

2018年1月，工信部要求，在用戶終止使用服務(wù)后，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)為用戶提供注銷賬號(hào)的服務(wù)。

北京市法學(xué)會(huì)電子商務(wù)法治研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)邱寶昌表示，盡管工信部對(duì)用戶的注冊(cè)、刪除有相關(guān)的規(guī)定，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程當(dāng)有一定的困難?，F(xiàn)在的局面是，注冊(cè)容易，刪除難，比如用戶用手機(jī)號(hào)注冊(cè)了一個(gè)APP或其它賬號(hào)，即使手機(jī)號(hào)碼已經(jīng)停用，但是附加在其他的賬號(hào)還沒(méi)有動(dòng)。這樣一來(lái)，可能會(huì)涉及隱私、財(cái)產(chǎn)安全等問(wèn)題。這其中涉及到遷入方、遷出方，公民個(gè)人對(duì)數(shù)據(jù)信息享有什么樣的權(quán)利？所以緊靠工信部的一個(gè)規(guī)定可能還不夠，尤其涉及APP用戶的注冊(cè)和刪除等，還應(yīng)有一個(gè)更精準(zhǔn)化的規(guī)定。

北京中聞律師事務(wù)所律師李斌也指出，手機(jī)號(hào)不可能無(wú)窮翻新，因?yàn)閺?到9這十個(gè)數(shù)字進(jìn)行各種排列組合，以號(hào)碼數(shù)和人口數(shù)的比較來(lái)看，一些曾經(jīng)被用戶用過(guò)、注銷的手機(jī)號(hào)碼需要重新出售一次，可以理解，因?yàn)橘Y源是稀缺的。但問(wèn)題在于，新用戶拿到手機(jī)號(hào)之后，對(duì)于前一個(gè)用戶手機(jī)號(hào)綁定的相關(guān)信息能不能夠接收到，對(duì)前用戶的隱私、財(cái)產(chǎn)安全能不能進(jìn)到切實(shí)的保護(hù)。另外，拿到手機(jī)號(hào)之后，新用戶會(huì)莫名其妙地收到一些信息的騷擾，確保生活安寧的權(quán)利能否到維護(hù)。由此來(lái)看，因此工信部出臺(tái)這樣的規(guī)定完全正確。

具體到落實(shí)上，李斌認(rèn)為，個(gè)人應(yīng)該有這樣的意識(shí)：比如手機(jī)號(hào)不用了，停機(jī)、消號(hào)，同時(shí)要對(duì)于手機(jī)號(hào)所捆綁的各種APP等應(yīng)用程序辦理注銷，要主動(dòng)善后。從《合同法》的角度來(lái)看，如果用戶不再接受某項(xiàng)服務(wù)，雙方的權(quán)利義務(wù)終止，合同終止之后，作為合同的相對(duì)方，還有一個(gè)后合同的附隨義務(wù)，要做好相關(guān)的后續(xù)清理。即使用戶沒(méi)有申請(qǐng)，但只要號(hào)碼注銷掉，機(jī)主換人，前一機(jī)主所綁定的各項(xiàng)服務(wù)都應(yīng)該立刻隔絕開來(lái)，新的機(jī)主如果想再申請(qǐng)，要用自己的真實(shí)身份再去綁定各種服務(wù)。做到兩相隔離，是最安全也是最妥當(dāng)?shù)?，但這需要更高層次的強(qiáng)制性規(guī)定。

對(duì)于如何將工信部的要求更有效地落實(shí)到具體操作層面上的問(wèn)題，李斌認(rèn)為，首先責(zé)任主體、服務(wù)提供方、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照主管部門的要求落實(shí)。其次，消費(fèi)者個(gè)人一定要切實(shí)履行謹(jǐn)慎注意義務(wù)。再者，監(jiān)管部門要定期動(dòng)態(tài)地進(jìn)行監(jiān)督檢查，看運(yùn)營(yíng)商是否嚴(yán)格執(zhí)行這樣的規(guī)定，如果沒(méi)有執(zhí)行損害了消費(fèi)者的利益，馬上約談、要求整改，甚至處罰、通報(bào)。