長江日?qǐng)?bào)：從對(duì)國產(chǎn)奶粉的消費(fèi)選擇觀察社會(huì)信任度

消費(fèi)者對(duì)國產(chǎn)奶粉的信任度正在降低。前段時(shí)間，內(nèi)地民眾在香港、澳門大量購進(jìn)進(jìn)口嬰幼兒奶粉，造成港澳地區(qū)一度出現(xiàn)奶粉供應(yīng)緊張。最新的例證是，央視記者在北京調(diào)查發(fā)現(xiàn)，七成市民不愿選購國產(chǎn)品牌的奶粉。

日前國家乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)委托國內(nèi)權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的一項(xiàng)抽查檢測(cè)顯示，國產(chǎn)奶粉和進(jìn)口奶粉沒有明顯差異。但是，民眾通過自己的消費(fèi)選擇行為，給國產(chǎn)奶粉投了不信任票。市場(chǎng)信任度走低，源于近年來發(fā)生的一系列國產(chǎn)奶制品安全事件。

目前，國產(chǎn)奶粉的市場(chǎng)份額與進(jìn)口奶粉基本相當(dāng)，不過考慮到進(jìn)口奶粉的價(jià)格、購買渠道，以及城市與農(nóng)村市場(chǎng)的區(qū)別，實(shí)際的市場(chǎng)信任度也許低于市場(chǎng)份額比例。

政府監(jiān)管與專家說法，同樣無法為國產(chǎn)奶粉安全背書。已經(jīng)有多個(gè)部門出面保證奶制品的安全性，也有許多專家表達(dá)過類似意見，而人們的消費(fèi)選擇，不僅意味著對(duì)具體產(chǎn)品的不信任，也是對(duì)食品安全監(jiān)管體系、對(duì)專家意見的客觀中立性缺乏信任。

與其他許多產(chǎn)品的安全問題有所不同，嬰幼兒奶粉問題關(guān)系到下一代的健康，人們不信任國內(nèi)奶產(chǎn)品，也會(huì)因?yàn)橥瑯拥睦碛蓪?duì)許多產(chǎn)品投不信任票。

食品的消費(fèi)選擇是觀察社會(huì)信任度的一個(gè)窗口。類似的信任缺失，還發(fā)生在教育、醫(yī)療、私產(chǎn)保護(hù)等諸多領(lǐng)域，有時(shí)候人們可以有選擇，比如奶粉，有時(shí)候人們沒有更多選擇項(xiàng)，只能接受現(xiàn)狀。社會(huì)不同領(lǐng)域的信任缺失，影響到人們對(duì)整體社會(huì)環(huán)境的信心以及對(duì)未來生活的預(yù)期。

最近，總理溫家寶與網(wǎng)友交流時(shí)談到，現(xiàn)在影響整個(gè)社會(huì)進(jìn)步的，一是社會(huì)的誠信，一是政府的公信力;溫家寶還表示，要讓人民生活得舒心、安心、放心，對(duì)未來有信心。這番言辭，顯示出政治高層對(duì)社會(huì)信任和信心問題的關(guān)切，也表明這一問題確系當(dāng)前中國的重大時(shí)代議題。

作為重大時(shí)代問題的信任和信心問題，不同于人們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)的預(yù)期，也不僅僅是“有恒產(chǎn)而有恒心”所反映出的私有財(cái)產(chǎn)與個(gè)人信心問題，而是社會(huì)治理的人心指數(shù)。也就是說，衡量社會(huì)治理效果的標(biāo)準(zhǔn)，不僅有各種看得見的物質(zhì)指標(biāo)，更重要的是人心指數(shù)?？吹靡姷闹笜?biāo)或數(shù)據(jù)的改善，未必能夠收獲相應(yīng)的人心信任指數(shù)的提升，奶粉一事就是證明。

在影響社會(huì)治理的各種因素中，政府尤其重要。在某種程度上說，社會(huì)信任問題直接指向政府公信力建設(shè)，權(quán)力規(guī)范行使、政府公信度高，則人們對(duì)良好社會(huì)治理的信心就會(huì)提升，反之，信心將受損甚至下滑。

中國改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，許多深層次的矛盾和問題逐漸暴露出來，另一方面，人們對(duì)社會(huì)治理提出了更高要求，人民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)往往表現(xiàn)在社會(huì)信任與人心指數(shù)方面，如何回應(yīng)民眾期待，提高社會(huì)信任和信心水平，理應(yīng)予以特別的關(guān)注。