廣州日?qǐng)?bào)：食品監(jiān)管應(yīng)化被動(dòng)為主動(dòng)

雖說(shuō)亡羊補(bǔ)牢，猶為未晚。但老忙著事后處理，不如強(qiáng)化事前監(jiān)管，變被動(dòng)為主動(dòng)，建立與時(shí)俱進(jìn)、動(dòng)態(tài)更新的長(zhǎng)效監(jiān)管制度。

“問(wèn)題食品”層出不窮，食品安全問(wèn)題理所當(dāng)然地成為“兩會(huì)”熱點(diǎn)話題。在全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議第三次全體會(huì)議上，劉佩智委員就提出，食品安全工程是最大的民生工程，要確保人民群眾“吃得安全、吃得放心”。尤其是此前王岐山副總理那句“很慚愧啊，剛吃飽，就出現(xiàn)了食品安全的問(wèn)題……我們很不好意思。”更是直接引出了對(duì)食品安全尷尬現(xiàn)狀的深思。

蘇丹紅、注水肉、瘦肉精、毒大米、地溝油、三聚氰胺、皮革奶……每一次食品安全事件，固然均和廠商一味逐利、信息不對(duì)稱、市場(chǎng)缺陷等因素直接相關(guān)，但行業(yè)無(wú)序、標(biāo)準(zhǔn)失范、監(jiān)管不力更是公認(rèn)的深層次原因，疲軟的監(jiān)管，無(wú)異于是對(duì)不法奸商的縱容。綜觀一系列食品安全事件可以看出，眼下的監(jiān)管痼疾，主要就是食品安全形勢(shì)日新月異而監(jiān)管思維卻裹足不前，被各種化學(xué)添加劑牽著鼻子走，在接二連三的食品安全事件中被動(dòng)地疲于應(yīng)付。

在此前的溫飽時(shí)代，大家對(duì)食品的訴求以填飽肚子為主，能吃飽就好，而今我們已經(jīng)告別溫飽時(shí)代，邁步走向全面小康社會(huì)，民眾對(duì)食品的訴求已經(jīng)由“吃飽”變?yōu)?span lang="EN-US">“吃好”，需要的是干凈、衛(wèi)生、健康的食品供應(yīng)，追求的是營(yíng)養(yǎng)均衡、健美養(yǎng)生——正如王岐山副總理所說(shuō)，“現(xiàn)在已經(jīng)不是說(shuō)有沒(méi)有吃、夠不夠吃、有沒(méi)有花樣，而是怎么吃才能放心的問(wèn)題”。

但整個(gè)監(jiān)管體系似乎并未洞悉這種社會(huì)變遷，表現(xiàn)遲鈍，依然沒(méi)有擺脫溫飽時(shí)代的思維和模式，無(wú)論是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還是監(jiān)管思維、手段，并沒(méi)有“升級(jí)換代”、與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)去適應(yīng)時(shí)代的變化。于是，我們也就順理成章地看到監(jiān)管的捉襟見(jiàn)肘、手足無(wú)措，一旦發(fā)生什么食品安全事故，往往下意識(shí)地遮掩、淡化乃至否認(rèn)，最后才在輿論壓力下“被動(dòng)挨打”、被動(dòng)“救火”，一次次蠶食民眾僅存的食品信任。

比如，2004年阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件之后，檢測(cè)部門才知道應(yīng)該檢測(cè)一下“蛋白”；“三聚氰胺”奶粉事件后，有關(guān)方面才增加了“檢測(cè)三聚氰胺”的標(biāo)準(zhǔn)。再如國(guó)外十多年前已經(jīng)禁用的面粉增白劑，卻在我國(guó)喋喋不休地爭(zhēng)論了二十年才被禁用。前些天，歐盟認(rèn)為含雙酚A塑料奶瓶會(huì)誘發(fā)性早熟而禁產(chǎn)，國(guó)內(nèi)尚有專家稱“小題大做”，而我國(guó)“正在修訂中”的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也讓民眾莫衷一是，商家卻趁機(jī)渾水摸魚(yú)。

食品安全與否，攸關(guān)民眾生命健康，容不得絲毫懈怠、疲沓，食品安全監(jiān)管，是最應(yīng)該“魔高一尺，道高一丈”的領(lǐng)域，隨時(shí)更新標(biāo)準(zhǔn)、革新思維、強(qiáng)化手段舉措乃是題中之義，斷不該在“魔高一丈”時(shí)，以“一尺之道”疲于應(yīng)對(duì)。

雖說(shuō)亡羊補(bǔ)牢，猶為未晚。但老忙著事后處理，不如強(qiáng)化事前監(jiān)管，變被動(dòng)為主動(dòng)，建立與時(shí)俱進(jìn)、動(dòng)態(tài)更新的長(zhǎng)效監(jiān)管制度，不給“問(wèn)題食品”一丁點(diǎn)兒生存空間。比如合理歸并部門監(jiān)管職能，避免“九龍治水”、互相推諉；比如更新老化的安全標(biāo)準(zhǔn)，賦予其前瞻性和針對(duì)性；比如建立食品召回機(jī)制，縮小影響范圍；再如借鑒國(guó)外的懲罰性賠償制度，讓違規(guī)廠商長(zhǎng)長(zhǎng)記性……

其實(shí)，不光在食品監(jiān)管方面，很多社會(huì)管理領(lǐng)域均需主動(dòng)“升級(jí)”、與社會(huì)需求“對(duì)接”。比如民眾都知道自己有知情權(quán)了，很多政府信息就別再像以前那樣視同“機(jī)密”了；既然幾億人在全國(guó)各地流動(dòng)務(wù)工，醫(yī)保社保也該隨之全國(guó)流動(dòng)；居民收入都趕不上GDP、CPI了，不妨就減減稅，還能刺激消費(fèi)……