揚子晚報：3000元的個稅起征點還是太低了

全國人大常委會20日初次審議個人所得稅法修正案草案，擬將個人所得稅起征點由現(xiàn)在的每月2000元上調至每月3000元。懸而未決的個稅改革即將靴子落地，總算是個好事，但是看到3000元的起征點，可能不少人又要報一聲嘆息了。因為，在此之前財政部官員已經(jīng)透露，有七成被調查者認為3000元的個稅起征點太低。

上調個稅起征點可以說是民意所歸，尤其是中低收入者期望能由此減輕稅負，改善生活。但是就草案內容而言，個稅改革的力度與公眾的期望仍有不小的距離，對工薪階層來說，個稅起征點調整的步子邁得太小了。雖然財政部認為，調整后工薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重，將由目前的28%下降到12%左右，但根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2010年第一季度全國城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資就已經(jīng)達到2754 元，由此可以斷定在全國范圍內3000元的月薪應該不算高收入。依目前的物價水準，工薪階層即便有3000元的收入也很難在城市中過上寬裕的生活，如果再背上房貸，過著“上有老，下有小”的生活，日子會更加拮據(jù)。這樣的收入群體都要繳納個稅，“調節(jié)收入分配、縮短貧富差距”不成奢談了嗎?

有觀點認為，個稅起征點的設定并非越高越好，如果大幅提高起征點，會導致納稅面過窄，不利于培養(yǎng)公民納稅意識。而事實上，并沒有不納稅的消費者，更多的消費者在承擔著“隱形”稅負，大到一套房、一輛車，小到一袋鹽、一包煙，無不包含著各種稅費，只是很多消費者并沒有意識到而已。如果說一定要有“割肉”的感覺才能培養(yǎng)納稅意識，那么這個代價未免太沉重了?？紤]到國家在“十二五”期間實現(xiàn)職工工資增長翻番的計劃，以及近兩年居高不下的通脹指數(shù)，可以預見3000 元的起征點很快就會讓越來越多的公民感到“肉疼”。

雖然目前做出的有限調整能暫時減輕低收入群體的負擔，但是要真正調節(jié)居民收入，不僅要減免中低收入者的稅收負擔，更要加大對高收入者的調節(jié)。個稅究竟怎么征收才合理，不能單純以納稅面的寬窄而論，如果高收入群體確為少數(shù)，那么降低個稅納稅人比重并無不可。當前，政府有意建設橄欖形的社會結構和分配格局，這就要求培育一個不斷壯大的中產(chǎn)階層，而大幅降低中等收入家庭的稅收負擔顯然是有效途徑。

其實，公眾關心稅收也不僅僅關注個稅起征點的高低，他們更盼望綜合性的稅制改革，而全國一刀切的個稅納稅標準既沒有做到因地而異，也談不上因人而異。因為地區(qū)發(fā)展的不平衡，工資收入、物價消費水平在不同地區(qū)有著明顯差異，可惜這些在個稅草案中都沒有得到體現(xiàn)。另外，個稅草案也沒有考慮不同家庭的不同負擔，如果家庭負擔過重，月入3000元的人完全可能過著貧窮的生活。讓窮人繳納個稅，也背離了“劫富濟貧”的本義。

個稅在我國有一個不斷改革的進程，3000元的起征點在將來或許還會調整，納稅多少注定要因時而變，公眾更盼望政府在稅收方面能少一些沖動，多一些通盤考慮，在醫(yī)療、教育改革尚不到位，社會保障仍不健全的情況下，盡可能地減輕中低收入者的稅負。有數(shù)據(jù)顯示，2010年全國個稅收入總額約4800億元，只占全國稅收總額7.3萬億元的6.5%左右，而這無關大局的數(shù)字卻直接影響著七成民眾的滿意度，孰輕孰重不言而喻。