中國消費者報：成本虛高的壟斷企業(yè)切勿輕言漲價

還沒到夏季用電高峰，全國已出現大面積電荒，人們紛紛將矛頭指向供電行業(yè)，認為他們獲利太高，致使發(fā)電行業(yè)虧損，發(fā)電能力閑置，導致供電不足。就此，國家電網副總經理舒印彪日前回應稱，國家電網有兩萬億元資產，去年利潤只有400多億元，這個利潤率在全世界企業(yè)和國內央企里面都是很低的，不存在電網讓利問題。他還表示，目前部分省份已上調上網電價，相信在合適時機也會調整銷售電價（據5月20日《京華時報》報道）。

若拿400多億元凈利潤與兩萬億元總資產作對比，國家電網的利潤率確實較低。但是，這種選擇性數據對比并不能令人信服，壟斷企業(yè)的利潤既與政府定價有關，也與企業(yè)成本管理有關。

有沒有可以說明供電企業(yè)利潤豐厚的數據呢？有。來自國家電監(jiān)會的數據顯示，2010年，全國供電企業(yè)平均購電價為383.89元/千度，平均售電價為571.44元/千度。計算可知，供電企業(yè)購銷差價平均為187.55元 /千度，加價率高達48.86%。

事實上，供電企業(yè)的實際購銷差價可能更大。據前不久中新社記者在全國十幾個城市抽樣調查，工商企業(yè)、特別是中小型商業(yè)企業(yè)用電的實際價格普遍高于當地政府公布的目錄電價。比如，北京市一家餐館的實際電價比政府部門公布的電價每度高出兩角多錢，每月多繳電費7000多元——若將各地電價虛高因素計算在內，供電企業(yè)的加價率將達到幾成，又該是何等暴利？

如果壟斷產品的毛利潤過低，也許可以抱怨政府定價太低，甚至要求漲價;而毛利潤很高，凈利潤卻很低，只能說明企業(yè)的成本管理有問題。據國家統(tǒng)計局的數據，2010年，我國用電總量為4.19萬億度，其中國家電網售電量為2.7萬億度。即使按規(guī)定的購銷差價計算，2010年光是賣電，國家電網就獲利5000多億元。那么請問，這么多的利潤到哪里去了？

顯然是被過高的成本“侵蝕”掉了。同樣是來自國家電監(jiān)會的數據，在電網企業(yè)輸配電成本構成中，職工薪酬所占比例近兩成，達到19.32%。如果這一數據尚不足以說明問題，那么諸如“電力公司抄表工年薪10萬元”、“國家電網處級干部年薪一般為30萬元至40萬元，司局級干部約為50萬元至60萬元”之類的報道是否足以說明問題？諸如國家電網安徽省電力公司以“車改”的名義給每名副處級以上干部配發(fā)專車、以超低內部銷售價集資建別墅之類的報道是否足以說明問題？平時鋪張浪費、胡亂花錢導致成本虛高，最后剩下的凈利潤當然很低。

全國出現大面積“淡季電荒”，當然是由電力供求關系引起的，但正由于供電行業(yè)獲取了太多利潤，才導致電力行業(yè)上下游價格扭曲錯位，發(fā)電行業(yè)虧損，發(fā)電能力閑置，電力供求失衡。國家電網上調部分省份的上網電價，理應自行承擔這部分利潤減損，而不應該打提高銷售電價的主意——那些市場化企業(yè)尚能以抑制通脹的大局為重，暫不漲價，成本虛高的壟斷企業(yè)，又有什么資格提漲價的要求呢？