中國消費者報:抑制房租請從減免房租稅開始
針對個別市民把個人出租房屋稅收理解成一個新開征的稅種,四川省成都市地稅局相關負責人表示,這是一種誤解。個人出租房屋稅收是對個人出租房屋行為應當繳納的各項稅收的統(tǒng)稱,地稅機關過去一直在征收。針對成都市個人出租房屋稅收流失的現(xiàn)象,該市在2009年就出臺了《成都市地方稅務局個人出租房屋稅征收管理辦法》,來規(guī)范個人出租房屋市場的稅收秩序(據(jù)5月24日《成都商報》報道)。
其實,不僅在成都市,國內很多城市的居民可能都不太了解房租稅,或者以為這是一個新稅種,這一點都不奇怪。房租稅雖不是一個新稅種,但在具體執(zhí)行過程中面臨不少征管難題,一些城市執(zhí)行得并不嚴格,以致一些出租人不了解也從沒繳過此稅。
在房租稅的執(zhí)行層面,各地情況迥然有異,甚至可以說有些混亂。一是,開征房租稅的時間不同,北京市、上海市、廣東省深圳市、浙江省杭州市等城市早已征收,黑龍江省哈爾濱市2010年6月1日才開始征收,陜西省西安市財政局則于去年9月表示,“將做好前期調研,力爭盡快試點征收”。二是,各地實行的稅率或起征點不同,比如深圳市和哈爾濱市,將個人住房租賃營業(yè)稅起征點提高至5000元,月租金5000元以下的免繳營業(yè)稅;此外,實行房租稅的城市,并不意味著每個出租人都繳了稅,因為居民房屋是否出租以及租金是多少,稅務部門難以逐一核實。
基于上述情況,如果用一個詞來形容房租稅的現(xiàn)狀,那么“雞肋”一詞可能相當合適。由此,我們有兩種選擇,要么加強房租稅的征管,做到應收盡收;要么取消房租稅,或者提高起征點。
筆者認為應當選擇后者。首先,當前房價畸高,加之各地為調控房價出臺的“限購令”,越來越多的人只能租房居住。向出租人征收房租稅,這筆費用最終會攤入房租,轉嫁給租房人。而房租上漲,又會倒逼一些租房人加入購房大軍,助推房價上漲。近年來,不少城市的房租上漲較快,租房者叫苦不迭,給房租減負正當其時。在某種意義上,抑制房租過快上漲,與抑制房價過快上漲同等重要。其次,房地產(chǎn)領域稅費名目繁多,人們一再呼吁予以清理和規(guī)范,不妨就從取消房租稅或提高起征點開始。再次,房租稅征管面臨諸多難以克服的現(xiàn)實難題,稅收成本高昂,難以做到應收盡收,有的城市繳有的城市不繳,有人繳有人不繳,不僅損害了稅收的嚴肅性,也造成了稅收不公。
租房人大多不是高收入群體,他們既無法享受政府提供的廉租房,又無力自己買房。廉租房是政府向低收入人群提供的政策庇護,對于收入普遍不高的商品房租賃人,政府也應提供一些政策優(yōu)惠,通過減免房租稅促使房租下降,減輕租房者的負擔。當然,少數(shù)租房人也是較高收入者,比如那些租住月租金數(shù)千元“大房子”的人。向“大房子”出租人征收房租稅,等于間接向高收入租房人征稅,這就需要提高房租稅的起征點,比如將起征點提高至5000元,月租金5000元以下的出租房免繳房租稅。這樣,不僅可以避免房租稅誤傷中低收入租房人,也可縮小征繳范圍,提高征繳效率,降低征稅成本。
針對個別市民把個人出租房屋稅收理解成一個新開征的稅種,四川省成都市地稅局相關負責人表示,這是一種誤解。個人出租房屋稅收是對個人出租房屋行為應當繳納的各項稅收的統(tǒng)稱,地稅機關過去一直在征收。針對成都市個人出租房屋稅收流失的現(xiàn)象,該市在2009年就出臺了《成都市地方稅務局個人出租房屋稅征收管理辦法》,來規(guī)范個人出租房屋市場的稅收秩序(據(jù)5月24日《成都商報》報道)。
其實,不僅在成都市,國內很多城市的居民可能都不太了解房租稅,或者以為這是一個新稅種,這一點都不奇怪。房租稅雖不是一個新稅種,但在具體執(zhí)行過程中面臨不少征管難題,一些城市執(zhí)行得并不嚴格,以致一些出租人不了解也從沒繳過此稅。
在房租稅的執(zhí)行層面,各地情況迥然有異,甚至可以說有些混亂。一是,開征房租稅的時間不同,北京市、上海市、廣東省深圳市、浙江省杭州市等城市早已征收,黑龍江省哈爾濱市2010年6月1日才開始征收,陜西省西安市財政局則于去年9月表示,“將做好前期調研,力爭盡快試點征收”。二是,各地實行的稅率或起征點不同,比如深圳市和哈爾濱市,將個人住房租賃營業(yè)稅起征點提高至5000元,月租金5000元以下的免繳營業(yè)稅;此外,實行房租稅的城市,并不意味著每個出租人都繳了稅,因為居民房屋是否出租以及租金是多少,稅務部門難以逐一核實。
基于上述情況,如果用一個詞來形容房租稅的現(xiàn)狀,那么“雞肋”一詞可能相當合適。由此,我們有兩種選擇,要么加強房租稅的征管,做到應收盡收;要么取消房租稅,或者提高起征點。
筆者認為應當選擇后者。首先,當前房價畸高,加之各地為調控房價出臺的“限購令”,越來越多的人只能租房居住。向出租人征收房租稅,這筆費用最終會攤入房租,轉嫁給租房人。而房租上漲,又會倒逼一些租房人加入購房大軍,助推房價上漲。近年來,不少城市的房租上漲較快,租房者叫苦不迭,給房租減負正當其時。在某種意義上,抑制房租過快上漲,與抑制房價過快上漲同等重要。其次,房地產(chǎn)領域稅費名目繁多,人們一再呼吁予以清理和規(guī)范,不妨就從取消房租稅或提高起征點開始。再次,房租稅征管面臨諸多難以克服的現(xiàn)實難題,稅收成本高昂,難以做到應收盡收,有的城市繳有的城市不繳,有人繳有人不繳,不僅損害了稅收的嚴肅性,也造成了稅收不公。
租房人大多不是高收入群體,他們既無法享受政府提供的廉租房,又無力自己買房。廉租房是政府向低收入人群提供的政策庇護,對于收入普遍不高的商品房租賃人,政府也應提供一些政策優(yōu)惠,通過減免房租稅促使房租下降,減輕租房者的負擔。當然,少數(shù)租房人也是較高收入者,比如那些租住月租金數(shù)千元“大房子”的人。向“大房子”出租人征收房租稅,等于間接向高收入租房人征稅,這就需要提高房租稅的起征點,比如將起征點提高至5000元,月租金5000元以下的出租房免繳房租稅。這樣,不僅可以避免房租稅誤傷中低收入租房人,也可縮小征繳范圍,提高征繳效率,降低征稅成本。
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