人民日報:“干預(yù)”漲價要注入市場因素
月頭剛剛被罰、月尾就再度漲價,聯(lián)合利華“執(zhí)著”的價格策略備受關(guān)注。日前,廣州、上海等多個城市部分超市已收到聯(lián)合利華漲價通知,一些產(chǎn)品價格漲幅在10%左右。而就在本月初,該企業(yè)剛因“散布漲價信息”被國家發(fā)改委罰款200萬元。
隨著國內(nèi)物價指數(shù)頻頻“破5”,市場高通脹預(yù)期漸濃,商品價格任何風(fēng)吹草動都可能牽動老百姓敏感的神經(jīng),即便是聯(lián)合利華向媒體的一句喊話,都可能引發(fā)日化產(chǎn)品的搶購潮。為此,中央調(diào)控部門從今年3、4月開始,頻頻約談方便面、日化企業(yè)及各行業(yè)協(xié)會,直至向聯(lián)合利華開出200萬元罰單,以此表達(dá)穩(wěn)定物價的政策導(dǎo)向,期望通過行政措施抑制新一輪漲價潮流。其間,主管部門關(guān)切民生、控制價格的良苦用心,理應(yīng)充分肯定。
聯(lián)合利華的“執(zhí)著”漲價,卻讓行政罰單的威懾力驟降,也進(jìn)一步讓人思考:在市場經(jīng)濟(jì)中,面對日化品企業(yè)的合法定價權(quán),如何協(xié)調(diào)政府的行政干預(yù)與市場法則間的關(guān)系,如何防止市場價格秩序被擾亂?
市場競爭情況下,企業(yè)不敢輕易漲價,即使成本上漲,多數(shù)企業(yè)也首先會選擇內(nèi)部消化,而不會輕易轉(zhuǎn)嫁給消費者。而歷史經(jīng)驗告訴我們,占據(jù)市場壟斷地位的企業(yè),常會操控價格。隨著民族日化品牌接連被國外“巨頭”收歸囊中,日化產(chǎn)品的市場份額日益集中在少數(shù)企業(yè),包括聯(lián)合利華在內(nèi)的四大巨頭,在中國市場已占據(jù)了八成左右的份額。國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示,2010年聯(lián)合利華洗發(fā)類、洗膚類、衣物洗滌類產(chǎn)品,分別占中國內(nèi)地市場份額的12%、12.6%、15.2%。如此格局下,企業(yè)間很容易形成某種默契,共同維護(hù)既有的市場優(yōu)勢支配地位。
由此而言,中央調(diào)控部門對于價格的監(jiān)管應(yīng)該從打擊濫用市場支配地位入手,但也要避免直接介入對具體產(chǎn)品價格的干預(yù)。外國市場監(jiān)管經(jīng)驗也是如此,今年4月,歐盟委員會就對兩大日用消費品巨頭寶潔和聯(lián)合利華開出巨額罰單,懲處兩巨頭協(xié)同漢高公司在歐盟的8個國家操縱洗衣粉價格。其中,聯(lián)合利華被處以1.04億歐元罰款。
值得強(qiáng)調(diào)的是,嚴(yán)厲的行政懲戒對價格調(diào)控能夠發(fā)揮暫時作用,但政策績效卻難以長期延續(xù)。只有在行業(yè)中注入更多市場競爭因素,價格才會因企業(yè)競爭自動被維系在合理區(qū)間,而主管部門的主要職責(zé)正在于此。
針對日化產(chǎn)品定價權(quán)旁落的局面,處理好類似“漲價問題”,或許應(yīng)該從兩方面入手。一方面,政府應(yīng)積極鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入,通過培育優(yōu)質(zhì)的民族品牌與既有壟斷者抗衡;另一方面,當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用,定期公布業(yè)內(nèi)主要原材料占比及其價格變動等數(shù)據(jù),消除廠商假借成本之名行漲價之實的沖動,以此促進(jìn)市場形成合理的價格預(yù)期。
月頭剛剛被罰、月尾就再度漲價,聯(lián)合利華“執(zhí)著”的價格策略備受關(guān)注。日前,廣州、上海等多個城市部分超市已收到聯(lián)合利華漲價通知,一些產(chǎn)品價格漲幅在10%左右。而就在本月初,該企業(yè)剛因“散布漲價信息”被國家發(fā)改委罰款200萬元。
隨著國內(nèi)物價指數(shù)頻頻“破5”,市場高通脹預(yù)期漸濃,商品價格任何風(fēng)吹草動都可能牽動老百姓敏感的神經(jīng),即便是聯(lián)合利華向媒體的一句喊話,都可能引發(fā)日化產(chǎn)品的搶購潮。為此,中央調(diào)控部門從今年3、4月開始,頻頻約談方便面、日化企業(yè)及各行業(yè)協(xié)會,直至向聯(lián)合利華開出200萬元罰單,以此表達(dá)穩(wěn)定物價的政策導(dǎo)向,期望通過行政措施抑制新一輪漲價潮流。其間,主管部門關(guān)切民生、控制價格的良苦用心,理應(yīng)充分肯定。
聯(lián)合利華的“執(zhí)著”漲價,卻讓行政罰單的威懾力驟降,也進(jìn)一步讓人思考:在市場經(jīng)濟(jì)中,面對日化品企業(yè)的合法定價權(quán),如何協(xié)調(diào)政府的行政干預(yù)與市場法則間的關(guān)系,如何防止市場價格秩序被擾亂?
市場競爭情況下,企業(yè)不敢輕易漲價,即使成本上漲,多數(shù)企業(yè)也首先會選擇內(nèi)部消化,而不會輕易轉(zhuǎn)嫁給消費者。而歷史經(jīng)驗告訴我們,占據(jù)市場壟斷地位的企業(yè),常會操控價格。隨著民族日化品牌接連被國外“巨頭”收歸囊中,日化產(chǎn)品的市場份額日益集中在少數(shù)企業(yè),包括聯(lián)合利華在內(nèi)的四大巨頭,在中國市場已占據(jù)了八成左右的份額。國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示,2010年聯(lián)合利華洗發(fā)類、洗膚類、衣物洗滌類產(chǎn)品,分別占中國內(nèi)地市場份額的12%、12.6%、15.2%。如此格局下,企業(yè)間很容易形成某種默契,共同維護(hù)既有的市場優(yōu)勢支配地位。
由此而言,中央調(diào)控部門對于價格的監(jiān)管應(yīng)該從打擊濫用市場支配地位入手,但也要避免直接介入對具體產(chǎn)品價格的干預(yù)。外國市場監(jiān)管經(jīng)驗也是如此,今年4月,歐盟委員會就對兩大日用消費品巨頭寶潔和聯(lián)合利華開出巨額罰單,懲處兩巨頭協(xié)同漢高公司在歐盟的8個國家操縱洗衣粉價格。其中,聯(lián)合利華被處以1.04億歐元罰款。
值得強(qiáng)調(diào)的是,嚴(yán)厲的行政懲戒對價格調(diào)控能夠發(fā)揮暫時作用,但政策績效卻難以長期延續(xù)。只有在行業(yè)中注入更多市場競爭因素,價格才會因企業(yè)競爭自動被維系在合理區(qū)間,而主管部門的主要職責(zé)正在于此。
針對日化產(chǎn)品定價權(quán)旁落的局面,處理好類似“漲價問題”,或許應(yīng)該從兩方面入手。一方面,政府應(yīng)積極鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入,通過培育優(yōu)質(zhì)的民族品牌與既有壟斷者抗衡;另一方面,當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用,定期公布業(yè)內(nèi)主要原材料占比及其價格變動等數(shù)據(jù),消除廠商假借成本之名行漲價之實的沖動,以此促進(jìn)市場形成合理的價格預(yù)期。
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