中國消費(fèi)者報(bào)：出租車運(yùn)價上調(diào)保護(hù)了誰的利益

油價上漲，此前一些城市紛紛提高出租車燃油附加費(fèi)，現(xiàn)在，上海市終于要帶頭提高出租車運(yùn)價了。6月13日，上海市發(fā)展和改革委員會組織召開調(diào)整出租汽車運(yùn)價和完善運(yùn)價油價聯(lián)動機(jī)制聽證會，24名聽證會參加人員絕大多數(shù)贊同漲價（據(jù)6月14日《新聞晚報(bào)》報(bào)道）。

照例是一場多數(shù)代表贊成漲價的聽證會。不過，這次筆者不想批評聽證代表沒有真正代表民意，因?yàn)樗麄兯坪鮿e無選擇——有關(guān)部門提供了兩套調(diào)價方案，方案一是出租車起步費(fèi)由12元調(diào)整至13元，方案二是出租車運(yùn)價由每公里2.4元調(diào)整至2.7元，兩套都是漲價方案，調(diào)子已定，非此即彼。

有人可能說，油價上漲，出租車運(yùn)價難道不該相應(yīng)上調(diào)嗎？其實(shí)，這樣的“價格傳導(dǎo)”也許適用于其他行業(yè)，卻未必適用于一些城市的出租車行業(yè)。以上海市為例，出租車司機(jī)都是為出租車公司打工，每輛車每月上繳給公司的“份子錢”，雖然前段時間有所下調(diào)，但每月仍高達(dá)8000多元，每年約10萬元，一輛車開4至5年，出租車公司獲取的毛利潤高達(dá)40萬至50萬元（各家出租車公司略有不同），而出租車所使用的桑塔納3000的價格一輛只有10萬元左右，這是出租車公司支付的主要成本。

很顯然，化解油價上漲帶來的成本壓力，應(yīng)該由出租車公司作出讓利，而不應(yīng)通過上調(diào)運(yùn)價來保證出租車司機(jī)的收入。這其實(shí)與其他漲價聽證會有共同之處：缺少成本監(jiān)審，成本收益變成糊涂賬，漲價理由似是而非。人們不禁要問：成本上漲的壓力為何總是一股腦地轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者？出租車公司獲取的暴利到哪里去了？它憑什么旱澇保收？

此前，上海市政府副秘書長周波表示，出租車運(yùn)價調(diào)整后，將全部用于提高駕駛員的收入，保障其核心利益。實(shí)際上，據(jù)筆者平時與上海市一些出租車司機(jī)的交流，他們的收入確實(shí)不高，但他們最不希望通過提高運(yùn)價來提高收入。原因很簡單，上海市有多種較為便捷的交通方式供人們選擇，出租車運(yùn)價上調(diào)，打車的人就會減少，司機(jī)的生意越發(fā)難做。所以，他們的最大愿望是出租車公司降低“份子錢”。

提高出租車運(yùn)價保護(hù)不了司機(jī)的核心利益，卻損害了消費(fèi)者的核心利益，而它所保護(hù)的，只不過是出租車公司的核心利益，維持其暴利，讓其旱澇保收。可以說，出租車公司的成本收益不合理、不透明，已經(jīng)成為這個行業(yè)的最大病根，司機(jī)為其所累，消費(fèi)者為其所累，政府部門也為其所累。解決這個問題，要么是加強(qiáng)成本監(jiān)審和公開，消除出租車公司的暴利，以行政手段讓運(yùn)價回歸合理水平；要么是政府部門放開出租車運(yùn)營許可，打破出租車公司的壟斷，以市場手段促使出租車運(yùn)價回歸合理水平。