中國消費(fèi)者報：“叫賣考生信息”是一封舉報信

近日，網(wǎng)上有人售賣“2011年全國高考學(xué)生名單”，其中7萬名北京市高考生信息花1000余元便能買到。信息包括考生姓名、性別、家長姓名、電話以及家庭住址等，記者隨機(jī)抽取其中8位核實(shí)，除一個家庭地址出現(xiàn)錯誤外，其余均為真實(shí)信息（據(jù)6月19日《新京報》報道）。

高考剛結(jié)束，“2011年全國高考學(xué)生名單”就在網(wǎng)上熱銷，這不但是影響極壞的公共事件，而且也意味著個人信息安全問題到了非治理不可的地步。

鑒于近年來高考考生信息屢屢“走光”，教育部早在今年3月發(fā)布的《關(guān)于做好2011年普通高等學(xué)校招生工作的通知》中就鄭重提出，地方教育部門要確保高考數(shù)據(jù)信息安全，對工作中需要階段性保密和涉及考生個人的信息，任何人不得擅自泄露或篡改，嚴(yán)禁以信息發(fā)布等形式謀取非法利益。教育部的善意提醒，卻被一些人當(dāng)成耳旁風(fēng)，更大范圍的個人信息泄露，再次進(jìn)入公眾的視野。

按理講，考生信息按照現(xiàn)行規(guī)定是由專人嚴(yán)格管理的。倘若網(wǎng)上售賣的“2011年全國高考學(xué)生名單”屬實(shí)的話，那么信息泄露的源頭，不僅包括學(xué)校，也有可能是各級招生辦公室的人。如此大范圍泄密，顯然不可能是一兩人干得成的。

與此同時，考生信息的泄露，與巨大的黑色利益鏈有著緊密聯(lián)系。隨著高考生源的逐年減少，獨(dú)立院校、高職高專的急劇擴(kuò)張，考生的信息，作為重要的招生信息來源，自然就成為他們窺探的對象。因此，個人信息的經(jīng)濟(jì)價值越來越大，尤其是高考學(xué)生的信息，已經(jīng)成為一種能帶來不菲收益的商品。

從法律的視角來看，考生的身份證號、家庭住址、電話等信息屬于個人隱私，未經(jīng)考生本人同意而泄露，無疑已違反《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定，構(gòu)成法律侵權(quán)。明碼標(biāo)價、公開兜售或者將信息非法提供給他人，不僅會給考生及家庭帶來一些不可預(yù)知的風(fēng)險，也會給不法分子提供可乘之機(jī)，這顯然已構(gòu)成侵犯個人信息罪，應(yīng)當(dāng)依法追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。

2009年2月28日全國人大常委會通過的《刑法修正案（七）》，首次增設(shè)了侵犯個人信息安全犯罪的條款，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。同年10月16日，最高人民法院和最高人民檢察院共同出臺的 《關(guān)于執(zhí)行〈刑法〉確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定（四）》公布實(shí)施。這為打擊非法獲取、提供和出售公民個人信息的行為，提供了重要的法律武器。筆者認(rèn)為，我們應(yīng)該重視“叫賣考生信息”這封舉報信，并以此為契機(jī)，順藤摸瓜，對相關(guān)責(zé)任人追究刑事責(zé)任，這樣做，才能震懾違法犯罪分子，讓保障個人信息安全的法律落到實(shí)處。