中國消費(fèi)者報(bào)：銀行收費(fèi)項(xiàng)目緣何按下葫蘆浮起瓢

按照中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國人民銀行與國家發(fā)展和改革委員會的要求，從7月1日起，各大銀行34項(xiàng)人民幣個人賬戶服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目將被叫停。然而，舊的收費(fèi)項(xiàng)目還沒取消，部分銀行收費(fèi)項(xiàng)目又出新招，小額賬戶管理費(fèi)、短信通知費(fèi)等層出不窮（據(jù)6月22日《信息時(shí)報(bào)》報(bào)道）。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)自7月1日起叫停銀行34項(xiàng)人民幣個人賬戶服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，原本是為了更好地維護(hù)儲戶利益，但是由于叫停部分收費(fèi)項(xiàng)目會在一定程度上減少銀行的收益，于是部分銀行“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”，通過巧立名目出臺新的收費(fèi)項(xiàng)目來增加自己的收入，結(jié)果讓廣大儲戶受到相比以前更多的利益盤剝。

之所以會出現(xiàn)清理整頓后銀行收費(fèi)項(xiàng)目不減反增現(xiàn)象，一方面是因?yàn)椴糠帚y行秉持唯利是圖的經(jīng)營方式。銀行作為金融企業(yè)適度賺取利潤無可厚非，但是顯然應(yīng)以尊重廣大儲戶的權(quán)益、恪守公平交易原則為前提。無論是從7月1日起叫停的34項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，還是目前部分銀行新增的短信通知費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，其中有不少都不同程度地侵害了儲戶的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)等權(quán)益。部分銀行正是經(jīng)由這種方式獲得越來越多的利潤，銀行職員的收入水平也因此水漲船高，與社會一般收入水平差距越來越大。

另一方面，清理整頓后銀行收費(fèi)項(xiàng)目不減反增，也與監(jiān)管機(jī)構(gòu)清理整頓銀行收費(fèi)項(xiàng)目的方式有關(guān)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展銀行收費(fèi)項(xiàng)目清理整頓工作，是在現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目基礎(chǔ)上叫停部分收費(fèi)項(xiàng)目。而由于現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目不能窮盡所有銀行收費(fèi)行為，于是部分銀行便巧立名目出臺新的收費(fèi)項(xiàng)目，以此彌補(bǔ)因?yàn)椴糠质召M(fèi)項(xiàng)目被叫停將會減少的收入。所以，清理整頓銀行收費(fèi)項(xiàng)目要能真正起到有效維護(hù)儲戶權(quán)益的作用，監(jiān)管機(jī)構(gòu)就應(yīng)當(dāng)明確列出銀行可以收費(fèi)的全部項(xiàng)目，規(guī)定除所列項(xiàng)目之外的項(xiàng)目一律不得收費(fèi)，如此才能避免銀行收費(fèi)項(xiàng)目“按下葫蘆浮起瓢”的怪象出現(xiàn)。

近些年來，部分銀行各種收費(fèi)亂象的出現(xiàn)，正如許多人士所指出的，很大程度上與監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度不夠有關(guān)。而這在很大程度上是因?yàn)楸O(jiān)管機(jī)構(gòu)與監(jiān)管對象事實(shí)上形同父子，這種特殊的關(guān)系難免會削弱監(jiān)管機(jī)構(gòu)對于銀行的監(jiān)管力度。因此，在監(jiān)管機(jī)構(gòu)對于銀行的監(jiān)管當(dāng)中，有必要引入來自社會與公眾的監(jiān)督力量，比如應(yīng)將儲戶與公眾吸收到銀行收費(fèi)項(xiàng)目的清理整頓工作當(dāng)中，在銀行收費(fèi)項(xiàng)目清理整頓方式的選擇以及收費(fèi)項(xiàng)目的取舍上聽取儲戶與公眾的意見與建議。只有形成這樣的制約與監(jiān)督機(jī)制，才能真正有效地消除種種銀行收費(fèi)亂象，在更大程度上維護(hù)與保障儲戶權(quán)益，促進(jìn)社會公平公正。