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中國消費(fèi)者報(bào):銀行收費(fèi)項(xiàng)目緣何按下葫蘆浮起瓢

2011年06月28日 18:12????信息來源:http://www.ccn.com.cn/news/xiaofeipinglun/2011/0628/363173.html

按照中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國人民銀行與國家發(fā)展和改革委員會的要求,從71日起,各大銀行34項(xiàng)人民幣個人賬戶服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目將被叫停。然而,舊的收費(fèi)項(xiàng)目還沒取消,部分銀行收費(fèi)項(xiàng)目又出新招,小額賬戶管理費(fèi)、短信通知費(fèi)等層出不窮(據(jù)622日《信息時(shí)報(bào)》報(bào)道)。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)自71日起叫停銀行34項(xiàng)人民幣個人賬戶服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,原本是為了更好地維護(hù)儲戶利益,但是由于叫停部分收費(fèi)項(xiàng)目會在一定程度上減少銀行的收益,于是部分銀行堤內(nèi)損失堤外補(bǔ),通過巧立名目出臺新的收費(fèi)項(xiàng)目來增加自己的收入,結(jié)果讓廣大儲戶受到相比以前更多的利益盤剝。

之所以會出現(xiàn)清理整頓后銀行收費(fèi)項(xiàng)目不減反增現(xiàn)象,一方面是因?yàn)椴糠帚y行秉持唯利是圖的經(jīng)營方式。銀行作為金融企業(yè)適度賺取利潤無可厚非,但是顯然應(yīng)以尊重廣大儲戶的權(quán)益、恪守公平交易原則為前提。無論是從71日起叫停的34項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目,還是目前部分銀行新增的短信通知費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目,其中有不少都不同程度地侵害了儲戶的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)等權(quán)益。部分銀行正是經(jīng)由這種方式獲得越來越多的利潤,銀行職員的收入水平也因此水漲船高,與社會一般收入水平差距越來越大。

另一方面,清理整頓后銀行收費(fèi)項(xiàng)目不減反增,也與監(jiān)管機(jī)構(gòu)清理整頓銀行收費(fèi)項(xiàng)目的方式有關(guān)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展銀行收費(fèi)項(xiàng)目清理整頓工作,是在現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目基礎(chǔ)上叫停部分收費(fèi)項(xiàng)目。而由于現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目不能窮盡所有銀行收費(fèi)行為,于是部分銀行便巧立名目出臺新的收費(fèi)項(xiàng)目,以此彌補(bǔ)因?yàn)椴糠质召M(fèi)項(xiàng)目被叫停將會減少的收入。所以,清理整頓銀行收費(fèi)項(xiàng)目要能真正起到有效維護(hù)儲戶權(quán)益的作用,監(jiān)管機(jī)構(gòu)就應(yīng)當(dāng)明確列出銀行可以收費(fèi)的全部項(xiàng)目,規(guī)定除所列項(xiàng)目之外的項(xiàng)目一律不得收費(fèi),如此才能避免銀行收費(fèi)項(xiàng)目按下葫蘆浮起瓢的怪象出現(xiàn)。

近些年來,部分銀行各種收費(fèi)亂象的出現(xiàn),正如許多人士所指出的,很大程度上與監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度不夠有關(guān)。而這在很大程度上是因?yàn)楸O(jiān)管機(jī)構(gòu)與監(jiān)管對象事實(shí)上形同父子,這種特殊的關(guān)系難免會削弱監(jiān)管機(jī)構(gòu)對于銀行的監(jiān)管力度。因此,在監(jiān)管機(jī)構(gòu)對于銀行的監(jiān)管當(dāng)中,有必要引入來自社會與公眾的監(jiān)督力量,比如應(yīng)將儲戶與公眾吸收到銀行收費(fèi)項(xiàng)目的清理整頓工作當(dāng)中,在銀行收費(fèi)項(xiàng)目清理整頓方式的選擇以及收費(fèi)項(xiàng)目的取舍上聽取儲戶與公眾的意見與建議。只有形成這樣的制約與監(jiān)督機(jī)制,才能真正有效地消除種種銀行收費(fèi)亂象,在更大程度上維護(hù)與保障儲戶權(quán)益,促進(jìn)社會公平公正。