中國消費(fèi)者報(bào)：“還湖于民”比西湖申遺更重要

近日，在法國巴黎舉行的世界遺產(chǎn)委員會第三十五次大會上，杭州西湖文化景觀被列入新的世界遺產(chǎn)名錄。浙江省杭州市承諾，西湖申遺后，要堅(jiān)持做到“六個不”，即：“還湖于民”目標(biāo)不改變，周邊景點(diǎn)門票不漲價，博物館不收費(fèi)，土地不出讓，文物不破壞，公共資源不侵占（據(jù)6月26日《北京日報(bào)》報(bào)道）。

杭州西湖文化景觀被列入新的世界遺產(chǎn)名錄，可喜可賀。與某些景區(qū)申遺成功以后急于漲價不同，杭州市承諾，西湖堅(jiān)持免費(fèi)開放政策，打造世界人民的大公園。其承諾體現(xiàn)了政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與景區(qū)回歸公益屬性的導(dǎo)向，難能可貴。如果還湖于民、美景共享成為共識，更多景區(qū)就能放下高貴的身段，降價讓利于民，或者像西湖那樣敞開開放的胸懷，逐步還原景區(qū)公共屬性，激活旅游經(jīng)濟(jì)，讓民眾充分享受旅游休閑的樂趣。

表面上看，免費(fèi)開放或者實(shí)行低價門票政策給景區(qū)帶來了門票經(jīng)濟(jì)損失，但旅游經(jīng)濟(jì)是一個系統(tǒng)工程，在吃、住、游、娛、行、購等六大旅游要素中，門票只是旅游經(jīng)濟(jì)的一個環(huán)節(jié)。實(shí)行低價門票政策或者不賣門票，將大大提升周邊人氣，帶動周邊酒店、餐飲、購物、娛樂等發(fā)展。杭州西湖免費(fèi)開放以來，雖然減少了門票收入，但是拉動了地方綜合旅游經(jīng)濟(jì)，贏得游客青睞，根本無損旅游城市形象與經(jīng)濟(jì)利益。如果過高的門票價格嚇跑游客，那才是得不償失。

盡管首個“中國旅游日”之際，不少地區(qū)都端出了 “5·19旅游優(yōu)惠大餐”，但是景區(qū)優(yōu)惠政策多局限于旅游日當(dāng)天，并沒有還原景區(qū)公益屬性。與我國的高價門票政策不同的是，一些發(fā)達(dá)國家景點(diǎn)維護(hù)大都由政府出資，列入財(cái)政預(yù)算。不少名勝古跡根本不賣門票，即使賣門票，景點(diǎn)門票價格也普遍低廉，與當(dāng)?shù)匕傩帐杖胨奖绕饋恚贿^九牛一毛。比如，意大利古羅馬斗獸場只需6歐元，捷克名勝古跡和公益文化設(shè)施門票的基礎(chǔ)價格是月收入的0.5‰，比利時國家所屬的名勝古跡統(tǒng)一票價，相當(dāng)于職工月收入的0.35‰。人家低價甚至免費(fèi)吸引游客，我們的門票價格居高不下不說，某些景區(qū)還集體謀求門票漲價，值得反思。

從景區(qū)的地位與歸屬來看，不少景區(qū)是著名的文化遺產(chǎn)，是全民共享的名勝。比如，北京的長城、故宮，武漢的黃鶴樓，杭州的西湖，她們凝聚著中華民族的智慧與汗水。地方政府管理部門只是名勝古跡的管理者，并非所有者。既然是文化遺產(chǎn)，就具有公益性，需要擔(dān)當(dāng)一定的社會功能，不能單純以門票論價值。對這些風(fēng)景名勝實(shí)行門票優(yōu)惠，才能體現(xiàn)景區(qū)的公共屬性。

因此，筆者期待杭州市兌現(xiàn)相關(guān)承諾的同時，帶動更多景區(qū)管理者改變門票經(jīng)濟(jì)思維，下調(diào)門票價格或者免費(fèi)開放。這不僅會激發(fā)民眾的旅游熱情，而且對拉動內(nèi)需，刺激地方經(jīng)濟(jì)增長，將起到重要作用。