中國(guó)消費(fèi)者報(bào)：高鐵列車集體晚點(diǎn)考問(wèn)“晚點(diǎn)不賠”

7月10日下午6時(shí)許，因山東省境內(nèi)雷雨大風(fēng)，造成京滬高鐵曲阜至棗莊間下行線接觸網(wǎng)故障斷電，京滬高鐵19趟下行列車因此晚點(diǎn)，有的列車晚點(diǎn)近3個(gè)小時(shí)（據(jù)7月11日《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道）。

京滬高鐵號(hào)稱技術(shù)先進(jìn)、安全可靠，僅僅開通了11天，卻沒(méi)有經(jīng)受住一場(chǎng)雷雨大風(fēng)的考驗(yàn)。所謂安全可靠，顯然不應(yīng)僅僅指列車本身，還應(yīng)包括線路、設(shè)施安全可靠;也不能僅僅指保證乘客人身安全，還應(yīng)包括將乘客準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)送達(dá)目的地。高鐵對(duì)應(yīng)著高票價(jià)，高票價(jià)理當(dāng)對(duì)應(yīng)著高服務(wù)，19趟列車集體晚點(diǎn)，對(duì)于開通不久的京滬高鐵是一次有力警示，有關(guān)部門理當(dāng)勇于承擔(dān)責(zé)任。

乘客花高價(jià)乘坐高鐵，卻遭遇晚點(diǎn)，很多乘客的重要事情被耽誤;晚點(diǎn)的車次中，有的全車停電、?？照{(diào)，車廂內(nèi)悶熱難耐，乘客遭罪數(shù)小時(shí)。這個(gè)時(shí)候，我們自然想到了賠償。一名姓楊的乘客因?yàn)榱熊囃睃c(diǎn)耽誤了一個(gè)重要宴請(qǐng)，要向鐵路部門索賠，但北京鐵路局相關(guān)人士表示，“原則上沒(méi)有明確規(guī)定”。

確實(shí)沒(méi)有明確規(guī)定，無(wú)論是《鐵路法》還是《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》，都回避了晚點(diǎn)賠償問(wèn)題?！惰F路法》由鐵路部門起草，《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》直接由鐵道部制定，部門立法當(dāng)然偏向部門利益，雖然社會(huì)輿論和中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)一再對(duì)“晚點(diǎn)不賠”提出批評(píng)，但這種批評(píng)根本無(wú)以撼動(dòng)鐵老大的強(qiáng)勢(shì)地位。

按理說(shuō)，乘客與鐵路部門之間是平等的民事關(guān)系，乘客花錢購(gòu)買火車票，相當(dāng)于與鐵路部門簽訂了運(yùn)輸合同，鐵路部門因自身原因違約，沒(méi)有將乘客按時(shí)送達(dá)目的地，就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。實(shí)際上，歐洲一些國(guó)家早就出臺(tái)了關(guān)于列車延誤的賠償方案。比如瑞典規(guī)定，如果列車晚點(diǎn)，所有乘客可得到一張與該次車票相等的代金券;歐盟出臺(tái)的列車晚點(diǎn)賠償制度，賠償額度則視車廂等級(jí)和晚點(diǎn)程度而定。反觀我們，列車晚點(diǎn)之后，一方面鐵路部門常以種種客觀原因推脫責(zé)任，另一方面，即使是由自身原因造成列車晚點(diǎn)，他們也以沒(méi)有規(guī)定為由拒絕賠償。

列車晚點(diǎn)賠償，保護(hù)乘客權(quán)益是一個(gè)方面，另一方面，賠償也是一種倒逼機(jī)制，倒逼鐵路部門改進(jìn)服務(wù)，提高列車正點(diǎn)率。我們已經(jīng)進(jìn)入高鐵時(shí)代，高速度、高票價(jià)、高服務(wù)一脈相承，而列車晚點(diǎn)賠償顯然是高服務(wù)題中應(yīng)有之義。列車晚點(diǎn)不賠這種不公平現(xiàn)象，不應(yīng)該再繼續(xù)下去了。