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京華時報:不能讓黃牛黨架空實名制

2011年07月19日 17:40????信息來源:http://www.ccn.com.cn/news/xiaofeipinglun/2011/0719/366646.html

不需要本人身份證,黃牛黨就可以替你預訂或購到實名制車票,說是實名制,進站口只看票不查人,普遍獲得免檢待遇;呼來鐵警抓黃牛,卻告知抓到也不易控罪……記者深入北京車站,結果發(fā)現(xiàn)實名制實施一個多月,黃牛黨依然活躍。

動車實名制大概有兩項預設目標:其一為打擊非法販賣火車票,實名之下,黃牛黨已經沒有多少可操作獲利空間,實名制實施之日,也是黃牛黨金盆洗手之時;其二,實名制令網絡購票、多點售票成為可能,從而解決買票難等老大難問題。

天下之事不難于立法,而難于法之必行。問題或許不在沒有規(guī)定和制度,而在于在制度制定過程中少了一份可操作性的現(xiàn)實思考,在執(zhí)行時遭遇各種現(xiàn)實問題,而使得制度效果大打折扣。就譬如城市內澇之后,才發(fā)現(xiàn)下水道是一座城市的良心一樣,制度的運行得靠各環(huán)節(jié)的配套和合作及制衡,是個系統(tǒng)工程??慈缃衿毓獾膯栴},主要集中在檢票環(huán)節(jié)。執(zhí)行實名制執(zhí)行的關鍵一步,就在于檢票。如果檢票這一環(huán)沒有發(fā)揮相應效用,整個實名制就形同虛設。

其實,一項不難的統(tǒng)計就可以算出單人單票過檢票口和登上車廂的單位時間,進行一下壓力測試也可以測試出一個檢票口實名檢票下的運作效率,而由于檢票人責任重大,一旦不盡職,就可讓黃牛黨興風作浪,進而從實質上架空了實名制。所以,建議在制度設計上,應對檢票人有更嚴格的管理和相應的處罰措施,令其不得懈怠。

由于制度制定不夠精細,相關配套措施跟不上,檢票手段沒有強化,車站有關人員的責任心缺失……種種問題疊加,造成實名制的嚴肅性和效果大打折扣。同時,現(xiàn)有制度也沒有設計問責和公眾檢舉或追索民事精神賠償?shù)?span lang="EN-US">“內外驅動模式,這樣的情況下,盡管車站方有不盡責的地方,卻并不會因為沒有認真履行規(guī)定而受到監(jiān)管方和消費者的懲罰。

動車實名制初次試水,必定會經過一定的磨合期,也難免遭遇一些現(xiàn)實問題。實名制下黃牛黨仍然猖獗,執(zhí)行不力是不能忽視的主因。鐵路部門應多考慮我國現(xiàn)實國情和動車的特殊情況,及時想辦法找對策,多進行調研,多聽取旅客意見,及時調整工作,彌補制度缺失。俗話說魔高一尺道高一丈,別讓黃牛黨架空了動車實名制。