京華時報：不能讓黃牛黨架空實名制

不需要本人身份證，黃牛黨就可以替你預訂或購到“實名制”車票，說是實名制，進站口只看票不查人，普遍獲得“免檢”待遇；呼來鐵警抓黃牛，卻告知抓到也不易控罪……記者深入北京車站，結果發(fā)現(xiàn)實名制實施一個多月，黃牛黨依然活躍。

動車實名制大概有兩項預設目標：其一為打擊非法販賣火車票，實名之下，黃牛黨已經沒有多少可操作獲利空間，實名制實施之日，也是黃牛黨“金盆洗手”之時；其二，實名制令網絡購票、多點售票成為可能，從而解決買票難等老大難問題。

“天下之事不難于立法，而難于法之必行”。問題或許不在沒有規(guī)定和制度，而在于在制度制定過程中少了一份“可操作性”的現(xiàn)實思考，在執(zhí)行時遭遇各種現(xiàn)實問題，而使得制度效果大打折扣。就譬如城市內澇之后，才發(fā)現(xiàn)下水道是一座城市的良心一樣，制度的運行得靠各環(huán)節(jié)的配套和合作及制衡，是個系統(tǒng)工程?？慈缃衿毓獾膯栴}，主要集中在檢票環(huán)節(jié)。執(zhí)行實名制執(zhí)行的關鍵一步，就在于檢票。如果檢票這一環(huán)沒有發(fā)揮相應效用，整個實名制就形同虛設。

其實，一項不難的統(tǒng)計就可以算出單人單票過檢票口和登上車廂的單位時間，進行一下壓力測試也可以測試出一個檢票口實名檢票下的運作效率，而由于檢票人責任重大，一旦不盡職，就可讓黃牛黨興風作浪，進而從實質上架空了實名制。所以，建議在制度設計上，應對檢票人有更嚴格的管理和相應的處罰措施，令其不得懈怠。

由于制度制定不夠精細，相關配套措施跟不上，檢票手段沒有強化，車站有關人員的責任心缺失……種種問題疊加，造成實名制的嚴肅性和效果大打折扣。同時，現(xiàn)有制度也沒有設計問責和公眾檢舉或追索民事精神賠償?shù)?span lang="EN-US">“內外驅動”模式，這樣的情況下，盡管車站方有不盡責的地方，卻并不會因為沒有認真履行規(guī)定而受到監(jiān)管方和消費者的懲罰。

動車實名制初次試水，必定會經過一定的磨合期，也難免遭遇一些現(xiàn)實問題。實名制下黃牛黨仍然猖獗，執(zhí)行不力是不能忽視的主因。鐵路部門應多考慮我國現(xiàn)實國情和動車的特殊情況，及時想辦法找對策，多進行調研，多聽取旅客意見，及時調整工作，彌補制度缺失。俗話說“魔高一尺道高一丈”，別讓黃牛黨架空了動車實名制。